диссертация (1169671)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиНикитина Валерия АлександровнаДОГОВОРЫ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙПО ПРАВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИСпециальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоДиссертация на соискание учёной степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:кандидат юридических наук, доцентЕ.И.
КаминскаяМосква – 20172ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................... 3ГЛАВА1.ВОЗНИКНОВЕНИЕИЭВОЛЮЦИЯПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО НАЙМУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕГЕРМАНИИ .................................................................................................................
18§ 1.1. Возникновение правового регулирования отношений по найму жилья и егосостояние в конце XIX – начале XX вв. в России и Германии................................. 18§ 1.2. Эволюция правового регулирования отношений по найму жилыхпомещений в России в XX – начале XXI вв. .............................................................. 21§ 1.3. Эволюция правового регулирования отношений по найму жилыхпомещений в Германии в XX – начале XXI вв. ......................................................... 41ГЛАВА 2.
ДОГОВОРЫ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ПРАВУРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИГЕРМАНИИ ................................................................................................................. 61§ 2.1. Источники правового регулирования ............................................................... 61§ 2.2. Понятие и основные признаки ...........................................................................
66§ 2.3. Субъектный состав.............................................................................................. 78§ 2.4. Заключение .......................................................................................................... 87§ 2.5. Содержание ........................................................................................................ 102§ 2.6. Прекращение .....................................................................................................
117ГЛАВА 3. ДОГОВОРЫ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С СОЦИАЛЬНОНЕЗАЩИЩЁННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ЛИЦ ПО ПРАВУ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ .............. 131§ 3.1. Источники правового регулирования ............................................................. 131§ 3.2. Понятие и основные признаки ......................................................................... 134§ 3.3. Субъектный состав............................................................................................
138§ 3.4. Заключение ........................................................................................................ 143§ 3.5. Содержание ........................................................................................................ 160§ 3.6. Прекращение ..................................................................................................... 169ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 180СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ.......................
185СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ....................................................................................... 186ПРИЛОЖЕНИЕ ........................................................................................................ 210 3ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Наём жилых помещений являетсяодним из основных, широко применяемых сегодня способов удовлетворениянасущной потребности человека в жилье. Эксперты оценивают количествонанимателей в Российской Федерации почти в 40 млн человек (около 28 % всегонаселения)1.Вроссийскомгражданскомижилищномзаконодательствеотношения по найму жилых помещений оформляются несколькими типамидоговоров.
При этом правовое регулирование жилищного найма сопряжено срядом проблем.Во-первых, в настоящее время большой круг вопросов, касающихсядоговоровнаймажилыхпомещенийвжилищномфондесоциальногоиспользования (определение предоставляемой жилой площади, порядок учётаграждан, нуждающихся в жилых помещениях, и др.), отнесён федеральнымзаконодательством к ведению субъектов РФ, что порождает юридическое и, какследствие,правоприменительноеразнообразие,требующеедетальногоисследования.Во-вторых, положения Гражданского кодекса2 (далее – ГК РФ) о договоренайма жилого помещения (так называемый договор коммерческого найма) в частирегламентации заключения, содержания, прекращения договора, а такжеответственности сторон договора определены недостаточно чётко, что приводит кразночтениям на практике.В-третьих,в2014г.вфедеральноегражданскоеижилищноезаконодательство был введён новый тип договора – договор найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования, который требует 1В том числе 20 млн человек, проживающих в муниципальном жилищном фонде, 7,4 млн человек – вгосударственном жилищном фонде, 4,7 млн человек – в жилищном фонде, находящемся в собственностиюридических лиц и «других формах собственности», а также около 9 млн человек – в жилых помещениях,принадлежащих физическим лицам.
Пузанов А.С. Шомина Е.С. Квартиросъёмщики – наше «жилищноеменьшинство»: российский и зарубежный опыт развития арендного жилья. – М.: Изд. дом Гос. ун-та ‒ Высшейшколы экономики, 2010. – 364 с. // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2010. – № 4. –С. 229.2Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред.
от 29 июля 2017 г.) // Собраниезаконодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). – 1994. – № 32. – Ст. 3301; Гражданский кодекс РФ(часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 4подробного теоретического осмысления и сопоставления его с другимисмежнымидоговорнымиформами.Тогдажепоявилосьтребованиеогосударственной регистрации ограничения (обременения) права собственности,возникающего на основании некоторых договоров найма жилых помещений.
Этановелла ещё не получила должного освещения в отечественной науке и требуетдетального рассмотрения на предмет изучения последствий несоблюденияданного требования, а также обеспечения защиты слабой стороны в договоре.В-четвёртых, отношения по найму жилых помещений на практике зачастуюквалифицируются неверно, при том что от правильной квалификации договоразависит объём прав нанимателя, срок действия договора и т.д. Например, судпервой инстанции признаёт сложившиеся отношения по найму жилья договоромсоциального найма, суд второй инстанции – договором коммерческого найма3.Следует заметить, что в доктрине пока не сложилось единства мненийотносительно соотношения всех типов договоров жилищного найма между собой,а также об их правовой природе.В-пятых, острота жилищного вопроса в РФ4 требует дальнейшего изучениясоответствующего правового регулирования на предмет возможного пересмотрадействующих подходов к регламентации отношений по найму жилых помещенийс социально незащищёнными категориями лиц.Актуальность изучения германского опыта в этой сфере обусловлена тем,что в Федеративной Республике Германии владение жилым помещением наосновании договора найма превосходит владение им на праве собственности:более половины населения (57 %) проживает в наёмных жилых помещениях5(в том числе и федеральный канцлер Ангела Меркель6).
По этому показателюГермания опережает страны Европейского союза в среднем в два раза. Также 3Определение Судебной коллегии (далее – СК) по гражданским делам Верховного Суда РФ (далее – ВС РФ) от 28февраля 2017 г.
№ 70-КГ16-28; Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 26 апреля 2016 г. № 70-КГ16-8 //Доступ из справ.-правовой системы «Гарант-Аналитик аэро».4По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2013 г. 27 % российских семей отметили, чтоиспытывают стеснённость в жилищных условиях, а среди семей с детьми в возрасте до 18 лет на это указали 48 %семей // Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от17 декабря 2010 г. № 1050; ред. от 20 мая 2017 г.) // СЗ РФ.
– 2011. – № 5. – Ст. 739.5Statistisches Bundesamt (Destatis) [Офиц. сайт]. 2016. URL: https://www.destatis.de (дата обращения: 25.09.2016).6Heinke L. Kanzlerwohnung: Wo die Macht wohnt // Der Tagesspiegel [Сайт]. 18.08.2010. URL:http://www.tagesspiegel.de/berlin/kanzlerwohnung-wo-die-macht-wohnt/1905340.html (дата обращения: 20.08.2017). 5уровень обеспеченности граждан жильём в ФРГ выше, чем в РФ (в 2014 г.39 кв.
м на человека при 24 кв. м в РФ7). Разрабатываемое десятилетиямиправовое регулирование отношений по найму жилых помещений глубокопродумано и основано на принципах социально ориентированной рыночнойэкономики. Германское гражданское и жилищное законодательство оченьдетализировано и практически ежегодно дополняется новыми изменениями,подстраиваясь под реальные нужды граждан и другие публичные интересы, в томчисле под влиянием судебной практики8.
Всё это является основной причинойпопулярности жилищного найма в ФРГ, даже при том, что категория гражданнанимателей отличается значительной разнородностью в демографическом исоциально-экономическом аспектах, что свидетельствует о приемлемости схемыжилищного найма, используемой в этой стране, для разных групп населения.Разные подходы РФ и ФРГ, по своим конституциям являющихсясоциальными государствами9, к правовому регулированию отношений пообеспечению граждан жильём на условиях найма обусловливают актуальностьсравнительного анализа с целью выявления и возможного использованияположительного опыта ФРГ для коррекции указанных проблемных положенийроссийского законодательства в этой сфере с тем, чтобы создать бóльшуюправовую определённость при их правоприменении.Внастоящеевремявотечественнойнаукенедостаточнонаучно-теоретических исследований, в которых анализируются и сопоставляются типыдоговоровнаймажилыхпомещений,предусмотренныегражданскимижилищным законодательством РФ и зарубежных стран.
Данное исследованиенаправлено на устранение этого пробела в науке, поскольку в нём изученыдоговорные формы найма жилых помещений, регламентируемые федеральным и 7См.: Жилищное строительство и рынок недвижимости в период спада экономики / А. Голяшев, Е. Буряк [и др.] //Бюллетень социально-экономического кризиса в России. – 2016. – № 11.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
