диссертация (1169665), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

9, 10.1 Закона.Таким образом, с одной стороны, схема работы турагента только отимени туроператора и возложение, таким образом, только на туроператоравсего объёма обязанностей и ответственности перед туристом не в полноймере подходит российскому туристическому рынку, с другой стороны,данная схема фактически и не реализована в действующей редакции Закона,в которой, в противоречие с самим существом представительства,действующий от имени туроператора турагент принимает на себя69определённые обязанности перед туристом.Исходя из изложенного, на наш взгляд, обозначенная проблема в видевопроса о том, на каком основании у туроператора возникают обязанностиперед туристом, если туроператор не является стороной договора с туристом,не может быть решена просто путём снятия с туроператора такихобязанностей в случае заключения договора турагентом или установлениявозможности заключения турагентом договора с туристом только от именитуроператора.Необходимотакже принимать во внимание наличие проблемыправового статуса в правоотношениях с туристом ещё одного лица –перевозчика.

На наш взгляд, является весьма важным и неоднозначнымвопрос о том, несет ли перевозчик какую-либо гражданско-правовуюответственность перед туристом и в каком объёме, есть ли у перевозчикакакие-либо обязанности по отношению непосредственно к туристу.В силу статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажаосуществляется на основании договора перевозки.По договору перевозки пассажира перевозчик принимает на себяобязательства перевезти пассажира в пункт назначения (пункт 1 статьи 786ГК РФ).При этом в силу пункта 2 статьи 786 ГК РФ билет удостоверяетзаключение договора перевозки.В случае, когда перевозка (чаще всего это авиаперевозка) входит всоставтуристскогообслуживания(втерминологиидействующегозаконодательства – туристского продукта), туристам, как правило, выдаютсяна руки билеты (бумажные либо распечатанная версия электронного билета).В этой связи возникает вопрос о том, каким образом данный факт влияетна состав лиц в обязательстве по перевозке пассажира в рамках туристскогообслуживания.С одной стороны, билет удостоверяет наличие договора с перевозчиком(соответственно,авиакомпанией,железнодорожнымперевозчиком,70например, ОАО «РЖД», иной компанией и т.д.).

Следовательно, уперевозчика возникают обязательства непосредственно перед пассажиром, ина перевозчика же налагается ответственность по данным обязательствам.С другой стороны, оформление билета для туриста является результатомзаключения договора о реализациитуристскогопродукта, таккакобеспечение транспорта относится к услугам, входящим в предмет данногодоговора. Заказчик оплачивает услугу по перевозке в составе общей ценыдоговора.В этой связи, на наш взгляд, необходимо решение вопроса о том,возникают ли между перевозчиком, оказывающим услугу по перевозке врамках туристского обслуживания, обязательственные правоотношения, илинет.Следует принимать во внимание, что правоотношения по перевозкепассажиров, в особенности воздушной перевозке, в отличие от оказаниядругих туристских услуг, являются предметом повышенного внимания как сточки зрения национального и международно-правового законодательногорегулирования, так и в контексте научных исследований, что обусловленоособенностями всех средств транспорта как источников повышеннойопасности и имеющейся в связи с этим необходимостью обеспечения особыхмер (как юридических, так и технических), направленных на обеспечениебезопасности пассажиров.В частности, в рамках данных правоотношений отдельным правовыминститутом является ответственность перевозчика перед пассажиром,который предназначен для обеспечения особенно высокой правовойзащищенности пассажиров и включает в себя целый комплекс различныхспециальныхправовыхправоотношенияхсмеханизмовперевозчикомзащиты(например,пассажировименноустановленныевнормыкомпенсаций за утрату багажа в случае, если его ценность не была заявленапассажиромзаранее,обязанностьавиаперевозчикаобеспечитьвустановленном порядке питанием и напитками при значительной задержке71отправления рейса и т.п.).Несмотря на описанные выше особенности перевозки туристов,связанные с оформлением договора перевозки пассажира вследствиезаключения договора о реализации турпродукта и в процессе его исполнения,а также отмечаемые исследователями в области правового регулированиявоздушных перевозок ограничения прав пассажиров при чартернойперевозке60, в целом, на наш взгляд, перевозка при организации туристскогообслуживания не содержит в себе признаков, которые объективносвидетельствовали бы о необходимости изъятия из сферы специальногорегулированиятранспортнымзаконодательствомправоотношений,связанных с такой перевозкой, и полного снятия с перевозчика гражданскоправовой ответственности перед такими пассажирами-туристами (тем более,что туристское обслуживание может содержать в себе как чартерную, так ирегулярную перевозку).Такой подход, в противоположность общей тенденции к усилениюправовой защиты пассажиров и повышению ответственности перевозчика61,лишая таких пассажиров предусмотренных специальным транспортнымзаконодательством правовых механизмов защиты, привел бы к ущемлениюих прав.Так, например, Н.Н.

Остроумов, анализируя правоотношения, связанныес выполнением воздушной перевозки пассажиров в рамках договорафрахтования воздушного судна (которые могут, в частности, иметь место ипри перевозке в рамках туристского обслуживания, когда фрахтователемвыступает туроператор), отмечает отсутствие правового регулированияданных правоотношений, что «не лучшим образом обеспечивает интересы60См., напр.

Остроумов Н.Н. Договор перевозки в международном воздушномсообщении. М.: Статут, 2009. С. 39.61См., напр. Остроумов Н.Н. Проблемы унификации и совершенствования правовогорежима международных воздушных перевозок: автореф. дис. ... доктора юрид. наук :12.00.03 // Н.Н. Остроумов. М., 2013. С. 21.72транспортных организаций, его клиентуры и, в конечном счёте, отражаетсяна правах потребителя»62, а также необходимость выдачи такому пассажирубилета для возникновения у авиаперевозчика-фрахтовщика перед этимпассажиром ответственности за сохранность жизни и здоровья пассажира иего багажа.Таким образом, признание туроператора единственным носителемобязанностей по отношению к туристу или иному заказчику туристскогообслуживания означало бы усугубление обозначенной проблемы, так каквместо имеющейся правовой неопределенности статуса таких пассажировтуристов по отношению к перевозчику привело бы к полному лишению ихвсех специальных правовых механизмов защиты прав, связанных спривлечением перевозчика к гражданско-правовой ответственности передпассажиром (туристом).Представляется, что решение вышеуказанных правовых проблемкроется в понимании определенных особенностей природы правоотношенийоказания услуг по организации туристского обслуживания, которые состоят вследующем.С одной стороны, договор об организации туристского обслуживаниядействительно является двусторонним, заключаемым между туристом (инымзаказчиком) и, например, турагентом (если исходить из возможностидеятельности турагента от своего имени).Вместе с тем, с другой стороны, как отмечается некоторымиисследователями,договорявляетсяюридическимфактом,аобязательственное правоотношение – правовым последствием такого факта,в связи с чем содержание такого правоотношения и содержание договора неявляются идентичными правовыми категориями63.6263Остроумов Н.Н.

Указ. соч. С. 38.См. Шевченко Л.И. Проблемы определения существенных условий при заключениидоговоров в сфере топливно-энергетического комплекса // Право и экономика. 2013. № 6.С. 29-30.73При этом туроператор и перевозчик в связи с заключением договора оборганизации туристского обслуживания приобретают обязанности передтуристом и несут ответственность в случае их невыполнения (ненадлежащеговыполнения). В свою очередь, обязанности туроператора и перевозчикаперед туристом и ответственность за их нарушение, хоть и обусловленыособой ролью туроператора в обслуживании туристов и пассажиров испецификой услуг по перевозке и статуса перевозчика, имеют в первуюочередь договорное основание в виде соответствующих правоотношенийтуроператора с турагентом и с перевозчиком.Обязанностьосуществлятьзаключившихконкретногоорганизациюдоговорсюридическоготуристскоготурагентом,лицакакобслуживаниявытекаеттуроператорадлядоговоратуристов,междутуроператором и этим турагентом.

Далее, договор между туроператором иперевозчикомпредусматриваетобязанностьпоследнегоосуществлятьперевозку туристов (в данном случае имеются в виду как прямые договорныеотношения этого перевозчика с соответствующим туроператором, так ицепочка договорных отношений, например, в случае, когда туроператорприобретает отдельные авиабилеты либо блок мест у лица, зафрахтовавшеговоздушное судно по договору с перевозчиком).

Оформление билетов наконкретных пассажиров зачастую является одним из элементов исполнениятакого договора между туроператором и перевозчиком.Договоры об оказании услуг в пользу третьего лица не являются чем-тоновым для российского права, однако в данном случае вышеуказанныеспецифические черты перевозки пассажиров как услуги и особая рольтуроператора в организации туристского обслуживания, на наш взгляд,предопределяют, с одной стороны, право туриста требовать непосредственноот туроператора и перевозчика исполнения обязательств, с другой –гражданско-правовую ответственность данных лиц перед туристом занарушение этих обязательств.В свою очередь, такие договорные связи в пределах схемы «турагент-74туроператор-перевозчик» создают только предпосылки для возникновениятакихправуконкретныхтуристов,предусматриваяобязанноституроператора и перевозчика по отношению к туристам (иным заказчикам) вцелом, как к определённой категории лиц.

Пока турагент не заключилдоговор организации туристского обслуживания с конкретным лицом,данные обязанности представляют собой только изложенные на бумагеположения. Только после заключения договора организации туристскогообслуживания записанные в договорах условия «превращаются» в реальнуюобязанность туроператора и перевозчика оказать конкретную услугуконкретному туристу.Таким образом, обязательственное правоотношение оказания услуг поорганизации туристского обслуживания, с одной стороны, возникает издвустороннего договора между туристом и турагентом (в некоторых случаях– туроператором).

Однако в результате взаимосвязи такого договора скомплексом иных договоров в рамках цепочки «турагент-туроператорперевозчик» заключение договора об организации туристского обслуживаниявлечет возникновение обязательств перед туристом или иным заказчиком нетолько у турагента, но и у туроператора и перевозчика, которые наряду стурагентом становятся должниками по отношению к туристу как кредитору.При этом договор организации туристского обслуживания являетсясистемообразующим элементом в данной договорной схеме, «пусковыммеханизмом»длявозникновенияединогообязательственногоправоотношения.Данные обстоятельства, на наш взгляд, свидетельствуют о том,обязательственноеправоотношениеоказанияуслугпоорганизациитуристского обслуживания, несмотря на предпосылки его возникновения ввиде комплекса договорных связей, возникает из двустороннего договораорганизации туристского обслуживания, но при этом включает в себямножественность лиц на стороне должника в виде турагента, туроператора иперевозчика.75Впоследующихпараграфахнамибудутрассмотреныпутисовершенствования действующего гражданского-правового законодательствав сфере туризма на основе предложенного подхода, направленные наотображение в правовом регулировании правоотношений по организациитуристского обслуживания особенностей природы таких правоотношений и сучетом этого на повышение правовой защищённости их участников.В свою очередь, в качестве кредитора в рассматриваемом контекстевыступает другая сторона договора – заказчик.

Характеристики

Список файлов диссертации