автореферат (1169664)
Текст из файла
На правах рукописиБарабанова Полина СергеевнаГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В РОССИИ И АНГЛИИСпециальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 2017Работа выполнена на кафедре международного частного и гражданского права Федеральногогосударственного«Московскийавтономногогосударственныйобразовательногоинститутучреждениямеждународныхвысшегоотношенийобразования(университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации»Научный руководитель:доктор юридических наук, профессор кафедры международногочастного и гражданского права ФГАОУ ВО «Московскийгосударственный(университет)институтмеждународныхМинистерстваиностранныхотношенийделРоссийскойФедерации»Власов Анатолий АлександровичОфициальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, профессор кафедрыгражданского права и процесса ФГБОУ ВО «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»Чеговадзе Людмила Алексеевнакандидатюридическихнаук,доцент,профессоркафедрыгражданско-правовых дисциплин Астраханского филиала ФГБОУВО «Саратовская государственная юридическая академия»Вятчин Владимир АнатольевичВедущая организация:Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждениевысшегообразования«Юго-Западныйгосударственный университет»Защита состоится 14 сентября 2017 г.
в 15.00 в ауд. 216 на заседании диссертационногосовета Д 209.002.08 (юридические науки) при Московском государственном институтемеждународных отношений (университете) МИД России.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке им.И.Г. Тюлина МГИМО МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76 ина сайте: www.mgimo.ru.Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации по адресу: http://vak.ed.gov.ru/.Автореферат разослан «___» ___________ 2017 г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентИванов Д.В.3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследованияДеятельность по организации путешествий (туристская деятельность) в последнеедесятилетие получила широкое распространение на территории России. Соответствующиеуслуги пользуются спросом как у граждан в личных и семейных целях, при осуществленииотдыха, так и у юридических лиц для организации различных поездок сотрудников данныхорганизаций либо иных физических лиц за счет юридического лица, в том числе угосударственных органов и учреждений при оказании услуг для государственных нужд.Согласно данным сборника «Россия в цифрах – 2016», за период с 2005 до 2016 годаколичество россиян, совершивших туристические поездки за рубеж, выросло более чем в пятьраз (с 6 405 0001 до 34 390 0002).
За тот же период более чем в два раза увеличилось числогостиниц и подобных средств размещения3, турфирм4, почти в два раза выросло количествоклиентов российских турфирм5.Развитие туризма как сферы деятельности требует надлежащей защищенности прав изаконных интересов участников правоотношений в данной сфере, которую законодательство,регулирующее договорные отношения в сфере туризма, не обеспечивает вследствие егопробельности, противоречивости и непоследовательности.
Такие проблемы гражданскоправового регулирования договорных отношений в сфере туризма, как отсутствие единойпозиции о природе услуг, оказываемых турагентом и туроператором, отсутствие разграниченияобязанностей и ответственности турагента и туроператора, пробелы правового регулированияоснований и последствий расторжения договора, создают препятствия для защиты участникамиправоотношений своих прав и законных интересов.Поездки иностранных граждан в Россию и российских граждан за границу по целям / Россия вцифрах - 2015 г.
/ Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] //Режимдоступа:http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_11/IssWWW.exe/Stg/d01/10-11.htm(датаобращения: 20.04.2017).2Число выездных туристских поездок / Россия в цифрах - 2016 г. / Федеральная службагосударственнойстатистики[Электронныйресурс]//Режимдоступа:www.gks.ru/bgd/regl/b16_11/IssWWW.exe/Stg/d01/10-12.doc (дата обращения: 20.04.2017).3Розничная торговля, услуги населению, туризм / Предпринимательство / Официальнаястатистика / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режимдоступа: www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/tur/5-1-1.xlsx (дата обращения: 20.04.2017).4Розничная торговля, услуги населению, туризм / Предпринимательство / Официальнаястатистика / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режимдоступа: www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/tur/4-1.xlsx (дата обращения: 20.04.2017).5Розничная торговля, услуги населению, туризм / Предпринимательство / Официальнаястатистика / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Режимдоступа: www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/tur/4-2.xlsx (дата обращения: 20.04.2017).14Основная часть судебных дел, связанных с туристической сферой, возбуждается наосновании исков туристов к туристским фирмам, то есть относится к категории споров озащите прав потребителей.
Количество таких споров из сферы торговли и услуг за период с2010 года выросло более, чем вдвое (с 142 2366 до 299 4007 дел в год), что подтверждаетважность и актуальность совершенствования законодательства о договорных отношениях втуристской деятельности для создания условий для единообразного толкования и применениясоответствующих норм права.Для решения указанных проблем представляется перспективным и целесообразнымизучение опыта регулирования данного рода правоотношений в Англии и сравнениезаконодательства данной страны, посвященного регулированию туристской сферы, сроссийским законодательством, так как Англия обладает значительным опытом деятельностипо организации путешествий. Именно в Англии появился туризм как вид организации однимлицом досуга другого лица, когда в 1840 году Т. Кук создал первую в мире туристическуюфирму.
Компания «Томас Кук» и сегодня день является одной из самых крупных и известныхтурфирм в мире, а предприниматели и правоведы Англии с тех пор сформировали обширнуюпрактику как осуществления туристской деятельности, так и её правовой квалификации.Данные проблемы правового регулирования договорных отношений в туристскойдеятельности в РФ и необходимость повышения правовой защищенности участников данныхправоотношений предопределили выбор темы диссертации, определения ее целей, задач инаправлений исследования.Степень теоретической разработанности темыПервые научные разработки, посвящённые различным аспектам гражданско-правовогорегулирования туристской деятельности в России, появились в конце 90-х годов XX века. Вчастности, значительный вклад в развитие цивилистической науки в данном направлении внесЕ.Л. Писаревский,регулированиеявляющийсятуристскойавторомдеятельности»диссертационногоисследования(СПб.,монографии1999г.),«Правовое«Туристскаядеятельность.
Проблемы правового регулирования» (Владивосток, 1999 г.), а также авторомСводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции имировых судей за 2010 год / Судебная статистика / Судебный департамент при Верховном СудеРоссийской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.cdep.ru/userimages/F2010.zip (дата обращения: 20.04.2017).7Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных делпо первой инстанции / Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судовобщей юрисдикции и мировых судей за 2016 год / Данные судебной статистики / Судебнаястатистика / Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронныйресурс] // Режим доступа: www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2016/F2-svod-2016.xls(дата обращения: 20.04.2017).65(соавтором)такихтрудов,как«Научно-практическийкомментарий.Положениеолицензировании туроператорской деятельности.
Положение о лицензировании турагентскойдеятельности» (М., 2002 г.), «Правовое обеспечение личной безопасности туристов»(монография, М., 2011 г.). Кроме того, авторству Е.Л. Писаревского принадлежат несколькихдесятков статей на тему правового регулирования сферы туризма.В отечественной юридической науке более позднего периода вопросы регулированиятуристской деятельности в РФ также привлекали интерес исследователей, становясь, в числепрочего, предметом диссертационных исследований (Соловьёв С.Л. Договор возмездногооказания услуг в сфере туристического обслуживания, М., 2006; Ган Н.А., Правовоерегулирование деятельности по оказанию туристских услуг в Российской Федерации.
М., 2008;Стригунова Д.П. Правовое регулирование международного туризма в РФ. М, 2009; ВольвачЯ.В. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений. М., 2010; Отческий И.Е.Защита прав потребителей в обязательствах по возмездному оказанию туристских услуг. М.,2012 и др.).Вопросам регулирования российским законодательством правоотношений по оказаниютуристских услуг в своих трудах уделяли внимание также такие исследователи, какМ.И. Брагинский, В.В. Витрянский, О.Н. Садиков.Вместе с тем в ранее осуществлённых диссертационных исследованиях неполноосвещены такие аспекты договорных отношений в сфере туристкой деятельности, как праватурагента и их защита, границы ответственности туроператора и перевозчика в частиосуществления перевозки туриста.Авторами также не затронуты такие вопросы, как последствия прекращения договора оборганизации туристского обслуживания ввиду отказа заказчика от его исполнения илиневозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые не ответственна ни одна изсторон, порядок определения фактических расходов и признаки таких расходов, особенностирасторжения договора в связи с наличием угрозы безопасности туриста в стране пребывания.Указанные аспекты правоотношений по договорам, заключаемым при осуществлениитуристкой деятельности, испытывают существенное влияние специфических черт данного видадеятельности, в связи с чем их освещение в рамках исследований, посвящённых общимпроблемам того или иного вида договоров (в том числе проблемам правоотношений подоговору возмездного оказания услуг) автору представляется недостаточным.
Необходимоцеленаправленное исследование указанных вопросов в контексте договорных отношенийименно в туризме, в том числе по договору об организации туристского обслуживания.Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие приосуществлении туристской деятельности в Российской Федерации и Англии.6Предметом исследования является особенности гражданско-правового регулированиядоговорных отношений в сфере туризма и специфика применения соответствующегозаконодательства в России и Англии с опорой на соответствующие нормативные акты России иАнглии, разъяснения компетентных органов указанных стран по вопросам применениятуристского законодательства, материалы российской и английской судебной практики повытекающим из данных правоотношений спорам, исследования российских и английскихправоведов, посвящённые вышеуказанному виду обязательств.Целью диссертационного исследования является выявление на основе сравнительноправового анализа действующего законодательства и правоприменительной практики России иАнглии теоретических и практических проблем, связанных с несовершенством гражданскоправового регулирования договорных отношений в сфере туризма, разработка и внесениепредложений по совершенствованию современного законодательства в данной сфере.Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:1.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.