автореферат (1169664), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Исследованы и сопоставлены теоретические исследования в области цивилистики повопросам осуществления туристской деятельности, в частности, посвященные договорнымотношениям в данной области.2. Произведены правовой анализ и сравнение действующего законодательства России иАнглии, регулирующего сферу туризма.3. Проанализировано смежное с указанной сферой законодательство РФ, в том числеположения, регулирующие особенности оказания отдельных видов туристских услуг.4.
Проанализированы правовая сущность рассматриваемых правоотношений, а такжеиспользуемые в действующем законодательстве России и Англии термины на предмет ихсоответствия правовой природе соответствующих правоотношений и понятий, в том числедефиниция «package» в Англии, понятия туристского продукта и договора о реализациитуристского продукта в России, предложены иные понятия – туристское обслуживание идоговор об организации туристского обслуживания.5. Исследована правовая природа и предмет договора об организации туристскогообслуживания.6. Выявлены правовые проблемы, связанные с определением лица, являющегосяисполнителемподоговоруоборганизациитуристскогообслуживания,границамиответственности исполнителя по договору и лиц, непосредственно оказывающих отдельныетуристские услуги.7.
Проанализированыположенияроссийскогозаконодательства,регулирующиеоснования и последствия расторжения договора об организации туристского обслуживания, атакжепоследствияневозможностиегоисполнения,выявленыпробелыправового7регулирования указанных вопросов, обоснована необходимость их устранения.8. Разработаны предложения по совершенствованию законодательства РоссийскойФедерации в сфере гражданско-правового регулирования туристской деятельности идеятельности по оказанию отдельных туристских услуг, направленные на устранение ипреодоление выявленных в процессе исследования противоречий и пробелов правовогорегулирования в исследуемой сфере правоотношений.Нормативной базой данного исследования явились нормативно-правовые актыРоссийской Федерации, Англии и некоторых иных зарубежных стран, связанные с вопросаминормативного регулирования деятельности туристических организаций, акты международноправового характера, судебная практика.Методология и методика исследования базируются на общенаучном диалектическомметоде познания и комплексном подходе к изучению правовых институтов, что обусловленонаправленностью на целостное исследование изучаемых явлений в их развитии и взаимосвязидруг с другом, как с точки зрения теоретических конструкций, так и с позиции практическогоприменения.
Мировоззренческая позиция автора основана на фундаментальных теоретическихположениях отечественной правовой науки об обязательствах и договорных отношенияхвозмездного оказания услуг.В работе использованы также иные общенаучные и частнонаучные методы познания.Методы формально-юридического, системного и логического анализа научных разработокученых-цивилистов и текстов нормативно-правовых актов позволили исследовать существо иправовую природу рассматриваемых институтов и правоотношений.Выявление тенденцийразвития рассматриваемых правовых институтов, анализ опыта их законодательногорегулирования основано на историческом методе, а сопоставление сходных правовыхинститутов и возникающих правоприменительных проблем в российском и английскомзаконодательстве и судебной практике и разработка на его основе предложений посовершенствованию российского законодательства осуществлены на основе применениясравнительно-правового метода и метода аналогии в совокупности с иными указанными вышечастнонаучными методами, в том числе методами формально-юридического и логическогоанализа.Теоретическую основу исследования составляют труды ученых-цивилистов М.И.Абдулаева, Т.Е.
Абовой, С.С. Алексеева, Е.В. Ахтямовой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского,А.А. Власова, Н.Д. Егорова, Г.Г. Иванова, А.И. Иванчак, Н.А. Ган, Ю.В. Никоноровой, И.Б.Новицкого,Н.Н.Остроумова,И.С. Перетерского,Е.Л. Писаревского,М.Р. Плиевой,Т.Э. Погудиной, О.Н.
Садикова, К.С. Свиридова, А.П. Сергеева, В.И. Сергеева, Н.В. Сирик,С.Л. Соловьёва, Д.П. Стригуновой, О.В. Ткаченко, Л.И. Шевченко, М.Я. Шиминовой, John8Downed, David Grant, Stephen J. Mason, Tricia Paton.В работе автор опирался на положения международных правовых актов и действующегозаконодательства Российской Федерации и Англии, а также разъяснения, изданныеуполномоченными органами власти Российской Федерации и Англии по вопросамправоприменительной практики.Эмпирической базой исследования послужили данные судебной практики России исудебные решения (источники прецедентного права) Англии.Данные судебной практики России представлены в виде материалов судебных дел, прирассмотрении которых в качестве представителя одной из сторон участвовала личнодиссертант, либо аналогичные функции исполняли иные лица, опрошенные автором в процессеисследования.
Основу для исследования составили изученные лично автором материалы 112гражданских дел по искам туристов к туроператорам и турагентам, а также по спорамтуроператоров и турагентов между собой, рассмотренных судами г. Москвы, Новосибирской,Омской областей, Красноярского края в период с 2008 по 2016 годы. При написании работы вкачестве дополнительного эмпирического материала были изучены также находящиеся вобщем доступе судебные акты, вынесенные российскими судами по гражданско-правовымспорам рассматриваемой категории.Вкачествеэмпирическойбазыприисследованииособенностейприменениязаконодательства Англии о договорных отношениях в туризме автором проанализированасудебная практика английских судов по рассматриваемой тематике, вынесенные в период с2001 по 2016 годы и опубликованные в различных источниках.Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой один изпервых в современных правовых реалиях комплексный сравнительно-правовой анализ проблемгражданско-правового регулирования договорных отношений в туристской деятельности вРоссии и Англии исходя из сущности и специфики оказываемых субъектами туристскойдеятельности (турагентами и туроператорами) услуг.Основные положения, выносимые на защиту:1.
Аргументирован вывод об особой природе обязательственного правоотношенияорганизации туристского обслуживания, которое, с одной стороны, возникает из двустороннегодоговора, а с другой, содержит в себе признаки множественности лиц на стороне должника поотношению к заказчику как кредитору.
Заключение договора об организации туристскогообслуживания влечет возникновение не только у турагента, но и у туроператора и перевозчика(у каждого в своей части) обязанностей перед туристом или иным заказчиком, что обусловленоособым правовым статусом туроператора и перевозчика, а также взаимосвязью договораорганизациитуристскогообслуживания,заключаемоготурагентомсзаказчиком,с9договорными отношениями турагента с туроператором и туроператора с перевозчиком.2. Обосновано, что предметом договорных отношений между туроператором илитурагентом и заказчиком (потребителем) является услуга по организации туристскогообслуживания, отличная по своей природе от туристских услуг.
Для этого проведеноразграничение туристских услуг, под которыми понимаются услуги по перевозке, размещению,экскурсионные услуги и иные подобные услуги, оказываемые соответственно перевозчиками,средствами размещения, экскурсоводами и иными подобными лицами, и услуги по организациитуристского обслуживания, представляющей собой материальное благо, выражающееся в видесовершения исполнителем такой услуги возмездных юридических и фактических действий пообеспечению заказчика такой услуги (туриста) туристскими услугами, непосредственнопредоставляемыми третьими лицами и формирующими в совокупности комплексноетуристское обслуживание.3. Аргументировано, что как российское, так и английское специальное туристскоезаконодательство применяется только к правоотношениям, связанным с оказанием комплексауслуг, обладающего установленными признаками: это туристский продукт в РФ и «package»(буквальный перевод – «комплекс») в Англии.
Аргументирован вывод о том, что в даннойчасти подход английского законодателя является более совершенным, так как понятие«package», в отличие от дефиниции «туристский продукт», включает в себя не только комплексиз транспортных услуг и услуг по размещению одновременно, но также и комплекс изтуристских услуг, хотя бы одна из которых является или размещением, или транспортнойуслугой. За счёт более широкого понятия «package» нормы, применяющиеся к услугам такогорода и направленные на защиту прав потребителей, охватывают более широкий спектрправоотношений и обеспечивают правовую защиту большему количеству потребителей.Учитывая опыт английского законодателя, а также принимая во внимание природуправоотношений между туроператором или турагентом и заказчиком, с целью повышенияуровня защищённости российских туристов и предоставления правовой защиты болееширокому кругу потребителей аргументирована необходимость введения вместо понятиятуристского продукта иной дефиниции – понятия туристского обслуживания, под которымпонимается совокупность двух или более услуг, включающая в себя услуги по размещениюи/или услуги по организации транспорта, а также иные туристские услуги, в общем количествеуслуг не менее двух, оказываемые туристам в период путешествия в рамках единого договора.4.
Обоснован вывод, что правовое регулирование договорных отношений в сферетуризма в Англии имеет своей приоритетной целью защиту прав потребителей и одновременнохарактеризуется общей направленностью на охрану интересов всех участников регулируемыхправоотношений, что выражается в том, что наибольшее внимание в основном нормативном10акте в данной сфере уделено обязанностям и ответственности контрагента потребителя, нормамо защите потребителя в случае несостоятельности (банкротства) его контрагента иливозникновения затруднительной ситуации в период путешествия, и одновременно с этимпредприняты меры, направленные на недопущение злоупотребления потребителями своимиправами.Аргументирован вывод о необходимости применения аналогичного подхода к правовомурегулированиючастноправовыхотношенийсучастиемпотребителейивнаучныхисследованиях в данной сфере как подхода, в наибольшей мере соответствующего целям ипринципам данного вида регулирования, в связи с чем в целях повышения защищённостипотребителей и одновременного предупреждения злоупотребления ими своими правамипредложеновнедрениевроссийскоезаконодательствоположенийанглийскогозаконодательства, обязывающих контрагента потребителя оказать необходимую помощьпотребителю, оказавшемуся в ходе поездки в затруднительном положении (в том числевозникшемнепопричинедействий(бездействия)контрагента),апотребителя–незамедлительно информировать своего контрагента об обнаруженных недостатках инарушениях.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
