диссертация (1169659), страница 40
Текст из файла (страница 40)
42 УПК РФ, что давало бы возможность признания лица потерпевшим довозбуждения уголовного дела. В таком случае пострадавший от преступленияскорейшим образом (в разумные сроки) приобретет весь спектр прав,предусмотренных уголовно-процессуальным статусом потерпевшего длязащиты своих законных интересов в досудебном производстве, и сможет ихреализовать.11. В заявлении о преступлении могут содержаться просьбы,предложения, которые следует квалифицировать как ходатайства. Этовозможно в случаях подачи как письменных, так и устных обращений. И втом, и в другом случаях до или одновременно с разрешением основноговопроса (о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбужденииуголовного дела) должно приниматься и решение по существу заявленныхходатайств.12. В явке с повинной, поданной в устной форме, или отраженной впротоколе о принятии явки с повинной, составленном должностным лицом,должны фиксироваться все сообщенные сведения, в том числе ходатайства вслучае их поступления.
При этом ходатайства, например, могут касатьсяустановления действительных обстоятельств, при которых было совершенопреступление,ролисоучастников(приналичиитаковых),наличияопределенных смягчающих наказание обстоятельств и т.п.13. В настоящее время сведения, которые содержатся в объяснениях,приобретают поистине глобальное значение в вопросах принятия законного,обоснованного и мотивированного решения на стадии возбужденияуголовного дела.
Соответственно повышается изначимость ходатайств,заявляемых во время принятия объяснений или после составлениясоответствующего протокола. В связи с чем видится целесообразнымпорядок, регламентирующий получения объяснений, изложить в уголовно-209процессуальном законе в виде отдельной статьи, что создаст правовыепредпосылки для рассмотрения и разрешения заявляемых при этомходатайств.14. На первоначальной стадии уголовного процесса целесообразноразъяснять лицу возможность заявить ходатайство об участии защитника,если в отношении него в ходе доследственной проверки осуществляются нетолько процессуальные действия, но и гласные оперативно-розыскныемероприятия (например, опрос – п. 1 ст. 6 Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности»).15.
Ходатайства на стадии возбуждения уголовного дела по поводуустранения неполноты или неточности проведѐнной проверки сообщения опреступлении могут быть направлены на широкий круг действий и решений.Так, участники уголовного процесса зачастую ходатайствуют о проведениидополнительных не только следственных действий, но и розыскныхмероприятий, осуществлении документальных проверок или ревизий.
Прирассмотрении данных ходатайств устраняются многие ошибки и неточности.Изучениеданныхпоматериалампросьб,содержащихсявходатайствах, заявленных на стадии возбуждения уголовного дела, показал,что при рассмотрении соответствующих ходатайств основные проблемныевопросы можно сгруппировать по признакам состава преступления: пообъекту преступления; по объективной стороне преступления; по субъектупреступления; по субъективной стороне преступления.16. Под разрешением ходатайства на стадии возбуждения уголовногоделаявляетсяпринятиепонемупроцессуальногорешенияобудовлетворении или об отказе (полном или частичном) в удовлетворениизаявленного ходатайства, итогом данного решения является его оформлениев виде письменного процессуального документа.
В связи с этим разрешениемходатайства на стадии возбуждения уголовного дела является моментфиксациипринятогопонемурешениявписьменномвидесоответствующих материалах при соблюдении процессуальной формы.в21017. Алгоритм действий уполномоченного должностного лица позаявленному на стадии возбуждения уголовного дела ходатайству включает всебя следующие элементы:-принятиеходатайства,заключающеесявзанесенииустногоходатайства в протокол и приобщении письменного ходатайства кматериалам проверки (ч. 1 ст.
120);- рассмотрение ходатайства, проведение исследования содержащейся входатайстве просьбы и ее обоснованности, выяснение, в установлении какихобстоятельств нуждается заявитель и об их значимости для принятияитогового решения на стадии возбуждения уголовного дела (ст. 121);- разрешение ходатайства, заключающееся в принятии по существусодержащейся в нем просьбы законного, обоснованного и мотивированногорешения в установленный законом срок (ст. 121, 122);- доведение до сведения заявителя результата разрешения ходатайства(ст.
122);- разъяснение заявителю его прав и порядка обжалования решения,принятого по результатам рассмотрения ходатайства (ч. 1 ст. 11, ст. 122 УПКРФ).18. Принимаемое на стадии возбуждения уголовного дела походатайству решение должно соответствовать требованиям законности,обоснованности, мотивированности (ч.
4 ст. 7 УПК РФ) и оформлятьсяпостановлением соответствующего должностного лица. При этом указанноерешение должно быть доведено до сведения лица, которое его заявило.Следователь, дознаватель должен не только ознакомить с содержаниемпостановления соответствующего участника уголовного судопроизводства,но при этом и доходчиво ему разъяснить мотивы принятого решения,используемые положения законодательства, конкретные доказательства соссылками на материалы проверки, объяснить порядок обжалования, а такжевручить копию данного документа.19.
Прокурорский надзор, процессуальный и судебный контроль имеет211концептуальное, принципиальное и судьбоносное значение, так какпозволяет на первоначальном этапе зарождения уголовно-процессуальныхотношений защитить права и законные интересы лиц, вовлечѐнных в даннуюсферу, а также превентивно воздействовать на возможные нарушения состороны должностных лиц, осуществляющих деятельность по проверкесообщений о преступлениях на стадии возбуждения уголовного дела ипринятию соответствующих процессуальных решений.20. Буквальное понимание положений ч. 3 ст. 144 УПК РФ означает,что прокурор должен принять решение о даче согласия на продление срокапроверки сообщений о преступлениях с 10 суток до 30 суток.В то же время другие процессуальные решения по данномуходатайству не предусмотрены.
Непосредственнов тексте ст. 144целесообразно прописать алгоритм действий прокурора по проверкепоступившего к нему от дознавателя ходатайства, в результате чего онполучит возможность не только «автоматически» продлевать срок дознания,но и выносить постановление об отказе в этом.21. Если дознаватель изначально, еще до истечения 3-суточного срокавидит необходимость производства значительного числа проверочныхмероприятий, прямо указанных в ч. 3 ст. 144 УПК РФ, целесообразнопредоставить ему возможность обращаться к прокурору с ходатайством опродлении срока проверки до 30 суток. Оптимальной представляетсяпроцедура, когда в условиях стесненных временны´х интервалов дознавательсможет одновременно (или с небольшим промежутком) обращаться и кначальнику органа дознания, и к прокурору о продлении срока проверки и до10, и до 30 суток.
Аналогичное правило следует установить и в тех случаях,когда процессуальную проверку проводит следователь и обращается сходатайством о продлении срока проверки к руководителю следственногооргана.22. Возможность заявлять ходатайства является одним из наиболееважных процессуальных прав участников уголовного судопроизводства,212посредством которого они способны повлиять на ход и результатыпредварительного расследования. В связи с чем особенно важен в данномконтексте судебный контроль за рассмотрением и разрешением ходатайствдолжностных лиц, осуществляющих проверку сообщения о преступлении ипроизводствопредварительногорасследования.Именнопосредствомсудебного контроля за данного рода деятельностью следователя, дознавателя,сохраняетсярежимсоблюденияправизаконныхинтересовлиц,вовлечѐнных в уголовно-процессуальные отношения, начиная со стадиивозбуждения уголовного дела, при производстве следственного действия –осмотра места происшествия, в качестве которого выступает жилище, вотсутствие согласия проживающих в нем лиц.II.
Предложения по внесению изменений и дополнений в УПК РФ:1. Дополнить Кодекс статьей 15.1:«Статья 15.1. Обеспечение права на квалифицированную юридическуюпомощь1.Каждыйимеетправонаполучениеквалифицированнойюридической помощи в ходе уголовного судопроизводства в порядке,предусмотренном настоящим Кодексом.2. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощьоказывается бесплатно».2. Пункт 3 ч. 2 ст. 37 изложить в редакции:«2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокуроруполномочен:…3) требовать от органов дознания и следственных органовустранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходедосудебного производства».3. Часть 1 ст.
49 УПК РФ изложить в редакции:«1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящимКодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, атакже лиц, в отношении которых проводится проверка сообщения о213преступлении, и оказывающее им юридическую помощь».4. Дополнить УПК РФ статьей 56.1:«Статья 56.1. Адвокат1.
Адвокат - лицо, осуществляющее в не противоречащем настоящемуКодексу порядке защиту прав и интересов лиц, участвующих в производствепроцессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, приусловии производства такой проверки не в их отношении.2. Адвокат участвует в проверке сообщения о преступлении попредъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвокатараспространяются правила, установленные частью третьей статьи 53настоящего Кодекса.3. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты прав изаконных интересов лиц, участвующих в производстве процессуальныхдействий при проверке сообщения о преступлении».5. Первое предложение части 1 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
