диссертация (1169659), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

При подготовке работы изучались научныеработы, другие издания, полностью или в определенной части посвященныевопросам, связанным с деятельностью по рассмотрению и разрешениюходатайств, заявляемых на стадии возбуждения уголовного дела.9Нормативная и информационная база исследования. Нормативнойосновой работы является Конституция Российской Федерации1, Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ2, иные федеральныезаконы,международныедоговоры,ратифицированныеРоссийскойФедерацией, подзаконные нормативные правовые акты.

Информационнуюоснову составили ранее действовавшие законодательные акты, нормативныеправовые акты иностранных государств, решения Конституционного СудаРФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и др.Эмпирическую базу работы сформировали результаты изучения 193уголовных дел и 87 материалов проверки сообщений о преступлениях, наосновании которых приняты решения об отказе в возбуждении уголовногодела, в которых присутствовали ходатайства. Были исследованы уголовныедела и материалы проверки сообщений о преступлениях, производство покоторым осуществлялось в период с 2011 по 2018 гг. в различных субъектахРоссийской Федерации (г.

Москва, Московская, Брянская, Владимирская,Воронежская, Курская, Нижегородская области, Республика Башкортостан,Краснодарский край). Проведено интервьюирование 166 должностных лиц,осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам вданных субъектах Федерации. Достоверность и объективность сделанныхвыводов нашла свое подтверждение в использовании соответствующейнаучно-теоретическойинормативно-правовойосновы,атакжевэмпирических данных, полученных в процессе подготовки настоящейработы.Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно являетсяпервой работой монографического уровня, в которой исследуются проблемызаявления, рассмотрения и разрешения ходатайств именно на стадиивозбуждения уголовного дела. Тем самым повышается уровень правовойзащищенности лиц, вовлеченных в соответствующие правоотношения,12Далее – Конституция РФ.Далее – УК РФ.10создается более эффективный механизм досудебного производства, в томчисле действующий на первоначальной стадии процесса.Приращение научного знания в работе определяется тем, что автором:предложено авторское определение ходатайства в уголовномсудопроизводстве;раскрытаисторическаярегламентирующегопорядокпериодизацияобращениясзаконодательства,ходатайствами,атакжеклассификация лиц, которые обращаются с ходатайствами на стадиивозбуждения уголовного дела;обосновано предложение о расширении прав лиц, вовлеченных вуголовное судопроизводство, по обращению с ходатайствами на различныхэтапах стадии возбуждения уголовного дела;выработанорассмотрениювозбужденияипредложениеразрешениюуголовногодела,оконкретизацииходатайств,алгоритмапоступившихдолжностнымилицаминапостадииуголовногосудопроизводства;обоснованвыводоцелесообразностирасширенияпроцессуального контроля, прокурорского надзора и судебного контроля задействиями следователя, дознавателя по рассмотрению и разрешениюходатайств.Назащитувыносятсяследующиеположения,отвечающиетребованиям научной новизны:1.

Ходатайство в досудебном производстве представляет собойофициальное обращение подозреваемого, обвиняемого, его защитника,потерпевшего, его законного представителя и представителя, а также иныхзаинтересованных лиц, в том числе вовлеченных в процесс на стадиивозбуждения уголовного дела, адресованное компетентным органам идолжностным лицам, с просьбой о производстве процессуальных действий,принятии процессуальных решений либо об отказе от этого с цельюустановления обстоятельств, а равно обеспечения прав и законных интересов11подавшего ходатайство или представляемого им лица.2.

Согласно авторской классификации ходатайства, заявляемые настадии возбуждения уголовного дела, могут быть классифицированы поразличным основаниям: 1) в зависимости от лиц, которые их заявляют(заявитель; пострадавший, если он и заявитель – не одно и то же лицо; лицо,участвующее в процессуальной деятельности на стадии возбужденияуголовного дела; защитник; адвокат – представитель заявителя или иногозаинтересованноголица;следователь,дознаватель–призаявленииходатайства о продлении срока проверки или о производстве осмотра вжилищевотсутствиесогласияпроживающихвнемлиц;иныезаинтересованные лица); 2) в зависимости от этапов, на которых ониподаются(ходатайства,подаваемыеприпоступленииповодадлявозбуждения уголовного дела; ходатайства, подаваемые при проверкесообщений о преступлениях); 3) в зависимости от их содержания(ходатайства о совершении определенных действий или о воздержание отэтого; ходатайства о принятии процессуальных решений; ходатайства обобеспечении реализации прав и законных интересов лица).3.

Механизм подачи, рассмотрения и разрешения ходатайств на стадиивозбуждения уголовного дела представляет собой систему взаимосвязанныхивзаимообусловленныхэлементов:1)нормативно-правоваяоснова,позволяющая обращаться с ходатайствами на первоначальной стадииуголовногосудопроизводства;судопроизводствапо2)реализациидействияимеющихсяучастниковунихуголовноговозможностейобращаться с ходатайствами на стадии возбуждения уголовно дела, а такжедействия органов и должностных лиц, которым такие ходатайства поступили;3) правоотношения, возникающие на стадии возбуждения уголовного деламежду заявителями ходатайств, а также органами и должностными лицамиуголовногосудопроизводства;4)юридическаяответственность,наступающая в связи с ненадлежащим принятием, рассмотрением иразрешением ходатайств на стадии возбуждения уголовного дела.124.

Исходя из расширения законодателем круга правоотношений,возникающихнастадиивозбужденияуголовногодела,обосновананеобходимость существенного расширения возможностей заинтересованныхлиц и их представителей в части заявления ходатайств и обеспечения ихнадлежащего рассмотрения и разрешения в ходе данной стадии. В частности,предложено установить возможность заявлять ходатайства одновременно ссообщением о преступлении, в ходе дачи объяснений, а также припроизводстве любых процессуальных проверочных действий, выполняемых сучастием заинтересованного лица.5. Алгоритм действий уполномоченного должностного лица позаявленному на стадии возбуждения уголовного дела ходатайству включает всебя следующие элементы: 1) принятие ходатайства, заключающееся взанесении устного ходатайства в протокол и приобщении письменного кматериалам проверки (ч.

1 ст. 120); 2) рассмотрение ходатайства, проведениеисследования содержащейся в ходатайстве просьбы и ее обоснованности,выяснение, в установлении каких обстоятельств нуждается заявитель и ихзначимости для принятия итогового решения на стадии возбужденияуголовного дела (ст. 121); 3) разрешение ходатайства, заключающееся впринятиипосуществусодержащейсявнемпросьбызаконного,обоснованного и мотивированного решения в установленный законом срок(ст. 121, 122); 4) доведение до сведения заявителей результата разрешенияходатайства (ст.

122); 5)разъяснение заявителю его прав и порядкаобжалования решения, принятого по результатам рассмотрения ходатайства(ч. 1 ст. 11, ст. 122 УПК РФ). Данные последовательно осуществляемыедействия должны производиться и на стадии возбуждения уголовного дела сучетом сроков, действующих на данной стадии.6.Обоснованацелесообразностьпредоставитьследователю,дознавателю возможность обращаться соответственно к руководителюследственного органа или прокурору с ходатайством о продлении срокапроверки до 30 суток, не дожидаясь истечения 10-суточного срока.137. Судебный контроль за рассмотрением и разрешением ходатайств настадии возбуждения уголовного дела проявляется в двух аспектах: 1) судпринимает решение о производстве осмотра места происшествия, в качествекоторого выступает жилище, в отсутствие согласия проживающих в нем лиц;2) лицу, которое не удовлетворено результатами разрешения поданного имна стадии возбуждения уголовно дела ходатайства, должно быть разъясненоправо обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов, а такжеприняты меры по реализации данного права независимо от того, какоеитоговое решение на данной стадии было принято.8.

Обоснована целесообразность внесения в УПК РФ ряда изменений идополнений, направленных на расширение использования процедурызаявления, рассмотрения и разрешения ходатайств на стадии возбужденияуголовного дела:Пункт 3 ч. 2 ст. 37 «Прокурор» изложить в редакции:«2.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокуроруполномочен:…3) требовать от органов дознания и следственных органовустранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходедосудебного производства».Часть 1 ст.

49 «Защитник» изложить в редакции:«1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящимКодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, атакже лиц, в отношении которых проводится проверка сообщения опреступлении, и оказывающее им юридическую помощь».Первое предложение части 1 ст.

Характеристики

Список файлов диссертации