диссертация (1169653), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Сама3Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2012 № 1502-р «О плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до2025 года» // Собрание законодательства РФ, 27.08.2012, № 35, ст. 4858.6Концепция миграционной политики содержит прямое указание на то, чтоунификация и гармонизация миграционного законодательства РоссийскойФедерации являются одним из направлений международного сотрудничества РФв сфере труда (п. «в» раздел IV). Более того, Концепция миграционной политикиназываетунификациюмеждународноготрудаигармонизациюоднимиизправовогоосновныхрегулированиямеханизмовреализациигосударственной миграционной политики. Тем не менее, для построения системырегулирования, отвечающей запросам современной действительности одноготолькоразвитиямиграционнойсоставляющейтрансграничныхтрудовыхотношений недостаточно. Таким образом, исследование вопросов унификациирегулированиятрансграничноготрудаактуальноивнепосредственноприкладном применении – для разработки нового правового регулированияданного вида трудовых отношений.Отсутствие эффективного правового регулирования трудовых отношений синостранным элементом становится причиной невозможности защиты прав изаконных интересов иностранных работников на территории России.
Сложныемиграционныепроцедуры,непрозрачностьтребованийтрудовогозаконодательства, фактическое отсутствие унифицированных норм приводит ктому, что иностранный работник лишается ряда трудовых прав, гарантируемыхвсем лицам без какой-либо дискриминации международным правом и российскимзаконодательством (например, права на равную оплату равного труда, права насвободу труда, права на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве ипр.)4.Такаяситуациястановитсяпричинойнарушениятрудовогозаконодательства РФ и ставит под сомнение реализуемость на практике принципанационального режима в отношении иностранных граждан в России. В этой связинастоящее исследование также представляет значимость для обобщениямеждународной практики правового регулирования трансграничного труда ивыработки концепции российского международного частного трудового права.Цель, предмет и объект исследования.4См.
ст. 37 Конституции РФ; Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципахи правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) // «Российская газета», № 238, 16.12.1998.7В соответствии с темой исследования, объектом изучения стали трудовыеотношения, осложненные иностранным элементом.Предметнастоящегоисследованиясоставляютнормативныеакты,унифицирующие трудовые отношения в международном частном праве.Цельнастоящегодиссертационногоисследования–наосновекомплексного анализа трансграничных правоотношений в сфере труда выявитьосновные тенденции развития процесса унификации норм, регулирующихтрудовые отношения в международном частном праве, и сформулироватьпредложения,направленныенаповышениеэффективностиправовогорегулирования в названной сфере.Задачи исследования.С учетом поставленной цели, задачами диссертационного исследованияявляются:определение сущности и правовой природы унификации каксоставляющей процесса интернационализации трудовых норм в международномчастном праве;изучение генезиса развития правового института унификации норм,регулирующих трудовые отношения с участием иностранных лиц;формулированиецелипроцессаунификациинорм,регламентирующих трудовые отношения в МЧП;характеристикапринципанациональногорежима,какосновыунификации норм, регулирующих трудовые отношения в МЧП;сравнительно-правовой анализ универсальных международных актов,а также актов экономических интеграционных объединений на территориибывшего СССР, в контексте унификации материальных норм, регулирующихтрансграничные трудовые отношения;сравнительно-правовая характеристика региональных международныхактов и двусторонних соглашений в контексте унификации коллизионных норм,регулирующих трудовые отношения в международном частном праве;выявлениеиоценкасовременныхтенденцийунификации8коллизионных норм, регулирующих трудовые отношения в международномчастном праве;определение современных проблем коллизионного регулированиятрудовых отношений с иностранным элементом в России;внесение предложений по коллизионному регулированию трудовыхотношений, осложненных иностранным элементом;определение путей оптимизации процесса унификации норм в сферерегулирования трудовых отношений с иностранным элементом в рамках в рамкахинтеграционных объединений.Методологическая основа исследования.Методологическуюосновуисследованиясоставилиобщенаучныеиспециально-юридические методы: системно-структурный, метод догматическогоанализа (толкование правовых норм, юридико-технических конструкций и пр.),сравнительно-правовой, формально-юридический, логический и др.
В ходенаписания диссертационной работы применялись приемы научного познания:анализ, синтез, абстрагирование, обобщения, аналогии и другие.Исходя из специфики темы работы основными методами исследованиябыли формально-юридический, сравнительно-правовой и логический. С учетомцели исследования применялся междисциплинарный подход.Совокупное применение названых методов дало возможность изучитьобъект исследования и выявить существующую проблематику в сферетрансграничного регулирования труда. Такая реализация исследования позволиларазработать ряд рекомендаций нормативно-правового характера, имеющихотношениекакквосполнениюпробеловнациональногоколлизионногорегулирования труда, так и к созданию унифицированного международногорегулирования трансграничных отношений в изучаемой сфере.Теоретическая основа исследования.Теоретическойосновойдиссертациипослужилинаучныетрудыотечественных и зарубежных ученых в области международного частного права,международного публичного права, европейского права, гражданского и9трудового права.
Так, при написании работы использовались положенияотечественныхнаучныхС.С. Алексеева,Л.П.исследованийАнуфриевой,Т.Е.Е.Г.Абовой,Бельковой,А.Х.Абашидзе,М.М.Бирюкова,Н.С. Бирюковой, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, М.И. Бруна, В.Г. Буткевича,Е.А. Васильева, А.А. Власова, А.Н. Вылегжанина, Н.Г. Елисеева, В.П. Звекова,О.Н. Зименковой, О.С. Иоффе, В.А. Кабатова, С.Ю.
Кашкина, Ю.М. Колосова,Б.И. Кольцова, О.П. Коровиной, А.А. Костина, С.Б. Крылова, А.М. Куренного,Д.К. Лабина, И.И. Лукашука, Л.А. Лунца, С.П. Маврина, Ю.Н. Малеева,А.В. Малько, Ф.Ф. Мартенса, Н.И. Матузова, А.И. Муранова, Т.Н. Нешатаевой,Б.Э. Нольде, Ю.П. Орловского, А.С. Пашкова, А.А.
Пиленко, И.С. Перетерского,М.Г. Розенберга, А.А. Рубанова, О.В. Смирновой, Е.А. Суханова, Л.С. Таля,Е.Б. Хохлова, Л.И. Шевченко, М.Я. Шиминовой, В.М. Шумилова, М.Л. Энтина,В.Ф. Яковлева и других.Среди зарубежных авторов необходимо выделить исследования К. БаашАндерсен, М. Богдан, М. Бонелл, М. Вольфа, Дж. Голдринг, Р. Гуд, Р. Давид,В. Дойблера, Н. Валтикоса, М.
Иссада, В. Камба, М. Келлера, М. Кёрнера,X. Коха, Х. Коц, Г. Кронке, У. Магнуса, П. Манковски, М. Матеуччи,Ф. Моргенстерн, Р. Мундай, К. Мюллера, И. Нибуайе, П. Дж. Осборн, Л. Раапе,Л. Рецеи, К. Ризенхубера, А. Розетт, Р. Сакко, И. Саси, Ч. Санфилиппо,А. Фердросса, К.
Цвайгерта, Дж. Чешира, X. Шака, К. Шмиттгофф, И. Фокс и др.Особоеместовпроцессеразработкитемыисследованиязанялинормативные правовые акты и международная судебная практика. В рамкахсравнительно-правового исследования проведен анализ актов национальногозаконодательства различных государств, международных соглашений разногоуровня, актов международных организаций (ООН, МОТ и др.), экономическихинтеграционных объединений разного уровня (ЕС, СНГ, ЕАЭС и др.), а такжесудебной практики ЕСПЧ.Степень разработанности темы исследования.Несмотря на обширную теоретическую базу проведенного исследования,рассматриваемая в настоящей работе проблематика, посвященная унификации10норм, регулирующих трудовые отношения в международном частном праве, и вкомплексе охватывающая российское и зарубежное законодательство, актымеждународного права, международную судебную практику, не освещалась.Вместе с тем, в рамках разработанности темы исследования следует назвать рядтрудов, в том числе диссертационных исследований, тематика которыхсоприкасается с настоящей работой.В той или иной степени, вопросы унификации норм в международномчастном праве разрабатывали советские и российские правоведы: А.И.
Абдуллин,С.В. Бахин, Ю. Базедов, К.М. Беликова, М.М. Богуславский, Г.М. Вельяминов,Н.Г.Вилкова,И.В.Гетьман-Павлова,Г.К.Дмитриева,Н.Г.Доронина,Н.Ю. Ерпылева, Е.В. Кабатова, А.С. Комаров, Т.П. Лазарева, С.Н. Лебедев,Л.А. Лунц, И.И. Лукашук, А.Н. Макаров, А.Л. Маковский, Н.И.
Марышева,О.В. Муратова,Р.А.Мюллерсон,Н.Н.Остроумов,О.Н.Садиков,Н.Г. Семилютина, Г.Ю. Федосеева, И.О. Хлестова, М.П. Шестакова и другие.Проблемам международного регулирования труда и его частноправовымаспектам посвящены труды И.В. Алениной, Э.М. Аметистова, М.А. Андриановой,Л.В.Андриченко,К.А.Бекяшева,Д.К.Бекяшева,А.А.Виноградова,Н.А. Ворониной, Ю.А. Гефтер, К.Н. Гусова, Р.Ш. Давлетгильдеева, А.С. Довгерта,Ю.В.
Жильцовой, Е.Н. Егоровой, Г.Г. Иванова, Д.В. Иванова, С.А. Иванова,А.И. Иванчак, Л.В. Карасёвой, А.С. Каратаева, В.Г. Каурова, И.Я. Киселева,Е.В. Киселевой, Х.Р. Кодиркулова, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой,Н.Л. Лютова, Е.А. Малышева, А.Ф. Нуртдиновой, А.И. Семешко, А.А.
Спектор,Г.С. Скачковой, С.Н. Таранова, И.В. Ткачева, Т.Я. Хабриевой, Н.А. Хаустовой,Д.В. Черняевой, И.В. Шестеряковой, О.В. Шумилова, Л.В. Щур-Труханович,А.Ю. Ястребовой и других.Несмотря на неоспоримую научную и практическую ценность, в работахназваных ученых не нашли либо не в полной мере нашли отражениетеоретическиеипрактическиепроблемы,раскрываемыевнастоящемисследовании. За рамками трудов указанных правоведов остался ряд вопросов,связанных с унификацией норм, регулирующих трудовые отношения в МЧП,11такихкак:сущностьправовогоинститутаунификациивконтекстетрансграничного труда; тенденции развития процесса унификации; применениярезультатов унификации в обозначенной сфере; принципы, лежащие в основепроцесса унификации норм, регулирующих трудовые отношения.Следует особо выделить диссертационные исследования, тематика которыхсоприкасается с настоящей работой.