диссертация (1169638)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯМОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИНа правах рукописиАлиев Джаваншир Мамед оглыСтатус беженцев и лиц, ищущих убежище, поевропейскому правуДиссертация на соискание ученой степени кандидатаюридических наукСпециальность: 12.00.10 – Международное право. Европейское право.Научный руководитель:к.ю.н, Торкунова Е.А.Москва20192ОглавлениеВведение ..................................................................................................................
4Глава I. История правового регулирования статуса беженца и лица,ищущего убежище ............................................................................................... 12§ 1. Становление системы международной защиты беженцев и лиц,ищущих убежище, на универсальном уровне ............................................... 12§ 2. Система международной защиты беженцев и лиц, ищущих убежище,согласно европейскому праву ........................................................................... 40§ 2.1 Система международной защиты беженцев и лиц, ищущихубежище, в рамках Совета Европы........................................................... 41§ 2.2 Системы международной защиты беженцев и лиц, ищущихубежище, в рамках ЕС .................................................................................
44Глава II. Статус беженцев и лиц, ищущих убежище, в ЕС ........................ 78§ 1. Общая европейская система убежища..................................................... 78§ 2. Правовой статус беженцев и лиц, ищущих убежище, в ЕС .................
91§ 2.1. Директивы ЕС по вопросам убежища ............................................ 93§ 2.2 Дублинская система .......................................................................... 145§ 2.3. Проект третьего пакета актов ЕС по вопросам убежища ........ 167§ 3. Роль институтов и других органов ЕС в рамках Общей европейскойсистемы убежища .............................................................................................. 198Глава III. Роль ЕСПЧ и Суда ЕС в определении статуса беженцев и лиц,ищущих убежище, по европейскому праву .................................................. 211§1. Роль Суда ЕС в построении Общей европейской системы убежища врамках ЕС ...........................................................................................................
211§2. Роль ЕСПЧ в защите прав беженцев и лиц, ищущих убежище ........ 2233§ 3. Сравнительный анализ решений Суда ЕС и ЕСПЧ по вопросамубежища ............................................................................................................... 233Заключение ......................................................................................................... 240Список литературы .......................................................................................... 2514ВведениеАктуальность исследованияМиллионы людей ежегодно пересекают государственные границы впоисках нового места жительства, спасаясь от политических, национальных,расовых, религиозных и других форм преследования. Мировое сообществопредприняло определенные шаги для обеспечения международной защитыэтих лиц, но имеющаяся на сегодняшний день система правовых нормохватывает далеко не все категории лиц, нуждающихся в обеспечении ихправ.
В настоящее время система международной защиты прав беженцев илиц, ищущих убежище, является неоднородной по своей сути и регулируетсяуниверсальныминациональныммеждународно-правовымиправом.Внастоящеенормами,времярегиональнымвопросыирегулированиявынужденной миграции входят в повестку дня всех международныхорганизаций. В 2016 г. в 28 государствах-членах ЕС и в четырехгосударствах – не членах ЕС (Норвегии, Лихтенштейне, Исландии иШвейцарии) было подано 1,3 миллиона ходатайств на предоставлениемеждународной защиты.
Это на 7% меньше по сравнению с 2015 г., когдабыло подано около 1,4 млн ходатайств. Наибольшее число их было поданогражданами Сирии, Афганистана, Ирака, Пакистана и Нигерии. 32%заявителей были моложе 18 лет1. В мировых масштабах, по данным УВКБООН, в 2016 г. число вынужденных мигрантов составило 65,6 млн человек,что на 300 тысяч больше, чем в 2015 г. Эти данные указывают на количестволюдей в мире, которые нуждаются в международной защите2.Какнауниверсальном,такинарегиональномуровняхпредпринимаются определенные шаги с целью улучшения эффективностизащиты беженцев и лиц, ищущих убежище.
ЕС и Совет Европы являютсяосновными организциями в европейском регионе, в рамках которых1Annual report on the situation of asylum in the EU 2016, EASO 30.06.2017. URL:http://publications.europa.eu/webpub/easo/annual-report-2016/en/# (access date: 15 May 2018)2Войны, насилие и преследование поднимают уровень перемещения населения на новые беспрецедентныевысоты. УВКБ ООН URL: http://unhcr.ru/arkhiv-novostei/podrobnee/article/voiny-nasilie-i-presledovaniepodnimajut-uroven-pere.html (дата обращения: 01.06.2018)5развиваются системы международной защиты беженцев и лиц, ищущихубежище. В ЕС с 1999 г.
осуществляется постепенное построение Общейевропейской системы убежища, а в рамках Совета Европы регулированиеданной сферы нашло отражение в прецедентном праве Европейского суда поправам человека. Так называемый миграционный кризис в Европе показалнедостатки указанных систем защиты беженцев и лиц, ищущих убежище, идал новый импульс для развития данной сферы.Степень научной разработанностиВ отечественной литературе по международному и европейскомуправу на сегодняшний день отсутствует комплексное исследование,посвященное статусу беженца и лица, ищущего убежище, по европейскомуправу. Однако, несмотря на данное обстоятельство, указанная проблематиказатрагивается в научных трудах, в которых рассматриваются вопросыуниверсального и регионального сотрудничества государств в сферевынужденной миграции.Так,средиработроссийскихюристов-международников,посвященных вопросам вынужденной миграции, внимания заслуживаютисследованиях таких авторов, как А.Х.
Абашидзе, Е.С. Алисиевич, Д.К.Бекяшев, Л.Н. Галенская, Н.Н. Зинченко, Д.В. Иванов, Е.В. Киселева, В.И.Потапов, Т.Я. Хабриева, А.Ю. Ястребова и др.Что же касается специалистов в области европейского права, товопросы вынужденной миграции рассматриваются в работах следующихавторов: М.М. Бирюков, В.В, Войников, Р.Ш. Давлетгильдеев, Е.Н. Егорова,П.А. Калиниченко, Р.А. Касьянов, С.Ю.
Кашкин, Ю.С. Кашкин, А.О.Четвериков, Е.А. Торкунова, Л.М. Энтин, М.Л. Энтин. Однако в трудахперечисленных авторов проблема вынужденной миграции не являетсяосновной, так как большинство из них посвящены изучению либо права ЕС,либо регулированию миграции в целом.
Исключением из этого правиламожно считать лишь публикации В.В. Войникова.6Считаем,чтоизучениевопросоввынужденноймиграциивевропейском праве является отдельной проблемой, которая, особенно вконтексте настоящего миграционного кризиса и текущей миграционнойситуации в государствах-членах ЕС, требует отдельного исследования,основанного на трудах отечественных и зарубежных специалистов в областимеждународного права, европейского права.Объект диссертационного исследования. Объектом исследованиявыступают общественные отношения, которые складываются в областирегулирования вынужденной миграции.Предмет диссертационного исследования. Предметом исследованияявляются действующие системы защиты беженцев и лиц, ищущих убежище,включаямеждународно-правовыерегиональногоевропейскогоакты,характеракакиуниверсального,контрольныетакорганыипособлюдению данных актов.Цель и основные задачи диссертационного исследования.
Цельюнастоящей диссертационной работы является комплексный и всестороннийанализ действующих систем защиты беженцев и лиц, ищущих убежище, врамках ЕС и на основе ЕКПЧ. В соответствии с данной целью основнымизадачами исследования являются:– рассмотрение истории формирования системы международнойзащиты беженцев и лиц, ищущих убежище, на универсальном ирегиональном (европейском) уровнях;– анализ построения в рамках ЕС Общей европейской системыубежища;– определение особенностей систем международной защиты беженцеви лиц, ищущих убежище, в рамках ЕС и на основе ЕКПЧ;– определение роли Суда ЕС и Европейского суда по правам человекав формировании региональной системы защиты беженцев и лиц, ищущихубежище.7Теоретическая и методологическая основы исследованияМетодологической основой работы является материалистическаядиалектика,поддерживаемаяиспользованиемобщенаучныхметодов.Оперирование логическим методом позволило вывести дефиниции понятий.Активно применялись методы анализа, синтеза, сравнения, моделирования,системного и функционального подхода.
Также были использованычастнонаучныеметоды(социологический,статистический,формально-юридический и др.).Теоретической основой работыТеоратическую основу настоящего исследования составляют трудыведущихроссийскихизарубежныхисследователейвобластимеждународного и европейского права.Отечественная международно-правовая доктрина, в том числе иработы вынужденной миграции, представлена в исследовании представленатрудами таких авторов как А.Х.
Абашидзе, А.И. Абдуллин, Д.К. Бекяшев,П.Н. Бирюков А.Н. Вылегжанин, А.Г. Волеводз, Л.Н. Галенской, Н.Н.Зинченко, Д.В. Иванов, Ю.М. Колосов, , В.И. Потапов, К.Д. Сазон, А.М.Солнцев, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаева, А.Ю. Ястребовой, и др.Среди работ, посвященных отдельным проблемам европейского иинтеграционного права, включая и общевропейскую систему убежища,отметимЕ.С.Алисеевич,М.М.Бирюкова,Е.А.Торкунову,Р.Ш.Давлетгильдеева, Р.А. Касьянова, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, В.В.Войникова, А.О. Чертверикова, Е.Н. Егорову, П.А. Калиниченко, С.Ю.Кашкин, Ю.С.
Кашкин и др.В диссертационном исследовании использовалсь и зарубежныеисточники, в частности, работы Г.С. Гудвин-Гилл (G.S. Goodwin-Gill), Е.Гуильд (E. Guild), Даниэля Тима (D. Thym), К. Костелло (C. Costello), С.Лавенекс (S. Lavenex) Дж. МакАдам (J. McAdam), С. Пеерса (S. Peers), Ф.Траунера (F. Trauner), К. Хайльброннера (K. Hailbronner), и др.8Научная новизна исследования. Диссертационное исследованиепредставляет собой комплексный научный анализ статуса беженцев и лиц,ищущих убежище, в соответствии с европейским правом, а такжесовременных систем международной защиты беженцев и лиц, ищущихубежище, формирующихся в рамках ЕС и на основе ЕКПЧ.Вданнойработеавторисследовалформированиесистемымеждународной защиты беженцев на универсальном уровне, предложивсвою собственную квалификацию этапов развития данной системы на основемеждународно-правовых актов, принятых в том числе в рамках деятельностиЛигиНацийиконтрольныхоргановтогопериода.Кромеэтого,диссертационное исследование содержит комплексный анализ процессапостроения Общей европейской системы убежища, который осуществляетсяв рамках ЕС.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
