диссертация (1169590), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В. Перспективы развития системы высшего образования в России[Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Науковедение». – 2015. – Том 7. № 2. – Режим доступа:http://naukovedenie.ru/PDF/111PVN315.pdf.128цифрах на 6%353, что естественным образом сказывается на численности трудовыхресурсов.
Недостаточный уровень экономического стимулирования притокапреподавательских кадров также оказывает нежелательное воздействие наситуацию. Для решения данной проблемы необходима работа в несколькихнаправлениях. В частности, повышение материальной заинтересованностипреподавателей в работе в учебных учреждениях Дальнего Востока и Сибирипосредством поощрения мобильности молодых специалистов в эти регионы,введения дополнительных льгот, расширения пакета социальных услуг игоризонта возможностей получения различных грантов и субсидий на повышениеквалификации в ведущих российских и зарубежных вузах.
Необходимо созданиеновых рабочих мест для трудоустройства выпускников вузов, что повыситзаинтересованность в получении высшего образования по месту жительства, тоесть без выезда в другие регионы, и, следовательно, увеличит престижрегиональных университетов. Вузы региона могут сыграть значительную роль вразвитии региона в целом, что благоприятно скажется на социальной,экономическойиполитическойситуации.Дляэтогонужноразвитиеинновационной базы учебного процесса, расширение финансовой поддержкиуниверситетов и проведение соответствующей социальной политики государствапо привлечению населения в регион. В таком случае университеты смогут статьцентрамиразвитиятехнологическихинновационныхразработок,новыхтехнологий,подходовнаучно-техническихкрешениюисоциально-экономических и международных проблем, поскольку в них с течением временибудут сосредотачиваться талантливые ученые и специалисты, что поможетподнять высшее образование в регионе на качественно новый уровень.
Этопривлечет бизнес-структуры, заинтересованные во внедрении новаций впроизводство, что поможет повысить общий уровень благосостояния в регионе.Университеты353ДальнегоВостока смогут стать своеобразнымицентрамиПредварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Статистический сборник [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://www.perepis2010.ru/results_of_the_census/VPN-BR.pdf (дата обращения: 17.02.2012).129интернационализацииобразования,привлекаявниманиеобразовательныхучреждений СНГ и других государств Азии.Между тем не стоит игнорировать негативную сторону регионализациивысшегообразования,выражающуюсявминимизацииунификацииобразовательных стандартов в стране.
Особенно опасна данная тенденция вРоссии в силу её территории, поскольку, несмотря на наличие общего стандартавысшего профессионального образования, в отдаленных регионах складываютсясобственные терминологические, содержательные и технические особенности иподходы к изучению тех или иных дисциплин. С одной стороны, это способствуетформированию нового понимания происходящих процессов и существующихреалий, выработке новых методов решения прикладных задач и проведенияфундаментальныхисследований,но,сдругой–затрудняетобщениепредставителей академических кругов из разных регионов и размывает общееобразовательноепространствоРоссии.Поэтомудляпредотвращениянежелательных сценариев необходимо развитие сотрудничества российскихуниверситетов не только с зарубежными партнерами, но и между собой.Благодаря этому российская образовательная система в результате синтезалучшихтрадицийтехнологическихзападноевропейскойдостижений,системыразработанныхвобразованиянедрахинаучно-университетовиисследовательских центров Китая, Индии, Южной Кореи и Японии, а такжепривлечения профессорско-преподавательских кадров из зарубежной Европы иАзии может стать уникальным образцом повышения качества образования вглобальном масштабе.Многиеисследователи,вчастностиВ.
Л. Гинзбург,С. А. Лебедев,С. Марджинсон, сходятся во мнении, что российская наука в постсоветскийпериод переживает нелегкие времена, хотя за последнее десятилетие наметиласьтенденция на улучшение ситуации, что обеспечивает возможности длянаращиваниянаучногопотенциалаРоссиивперспективе.Возникаетзакономерный вопрос: как это сделать? Каковы причины основных проблем?Какие меры должно предпринять государство для развития науки в стране? Каким130образом можно максимизировать выгоды и минимизировать издержки, с учетомнепростых посткризисных условий?Для ответа на эти вопросы профессор МГУ им.
М. В. ЛомоносоваС. А. Лебедев выделяет два кластера факторов, которые препятствуют развитиюнаучно-технического потенциала России: нематериальные и материальные. Кпервым относятся лакуны в законодательстве, в особенности касающегосяразвития инноваций и их коммерциализации, правоприменительной практики,бюрократические процедуры и коррупционные схемы. В число вторых входятневысокаязаработнаяплатанаучныхсотрудников,недостаточноефинансирование НИОКР, включая фундаментальные исследования, устаревшаяматериально-техническая и приборная база НИИ, низкий уровень оснащениясовременными исследовательскими технологиями354.Всего в России, по состоянию на 2013 год, существовало 3605 организаций,выполняющихнаучныеразработкииисследования(1719научно-исследовательских организаций, 331 конструкторское бюро, 33 проектных ипроектно-изыскательских предприятий, 53 опытных предприятия, 671 вуз, 266промышленных предприятий, 532 прочих), хотя в 2000 году их было 4099(в основном, снижение произошло за счет сокращения и укрупнения научноисследовательских организаций).
В этих организациях трудились 727029 человек,из которых 27485 имели докторскую степень, и 80763 человека являлиськандидатами наук. Важно отметить, что за 13 лет нового столетия расходыфедерльного бюджета на гражданскую науку многократно возросли: если в 2000году они составляли 17,4 млрд руб., то в 2013 году достигли 425,3 млрд рублей,что соответствовало 0,24% ВВП и 0,64% ВВП355. Однако с учетом инфляции этивпечатляющие показатели несколько нивелируются.Какие меры применяются для преодоления наследия кризисных 1990-хгодов и вывода российской науки на новый виток развития, характеризующийсяее активной ролью в строящемся информационной обществе и экономике знаний?354Лебедев С. А. Российская наука и образование: проблемы и перспективы // Высшее образование в России.– 2012.
– № 11. – С. 83.355Наука России в цифрах: 2014 [Электронный ресурс]: статистический сборник. – М., ФГБНУ НИИРИНКЦЭ, 2014. – Режим доступа: http://csrs.ru/archive/stat_2014_science/science_2014.pdf.131В 2005 году были одобрены Основные направления политики в области развитияинновационной системы до 2010 года, в 2006 году — Стратегия развития науки иинноваций до 2015 года356. Это были фактически одни их первых документов,которые задали адекватный вектор развития российской науке и исследованиям.В 2008 году была принята Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития до 2020 года, которая является основополагающим документом,определяющим стратегию развития страны, в том числе научно-технологическогокомплекса и инноваций в научно-технологической области.
В 2011 годураспоряжением Правительства РФ (от 08.12.2011 № 2227-р) была утвержденаСтратегия инновационного развития до 2020 года357, где была поставлена задачавозвращения российской фундаментальной науки на лидирующие позиции вмире. В 2012 году одобрены «Основы политики Российской Федерации в областиразвития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшуюперспективу»358. Целью документа стало обеспечение высокого уровня НИОКР,соответствующего мировому, и повышение глобальной конкурентоспособностиРоссии на приоритетных направлениях359.
В январе 2014 года был утвержден«Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации — 2030»360.ПрактическойреализациистратегическихдокументовпосвященаФедеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетнымнаправлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020годы», утвержденная постановлением Правительства России от 21.05.2013 № 426.ЗаявленнаяцельПрограммы—формированиеконкурентоспособногоиэффективно функционирующего сектора прикладных научных исследований иразработок. Общий объем финансирования за указанный период составит356Стратегия развития науки и инноваций до 2015 года [Электронный ресурс] // НГПУ. – Режим доступа:https://www.nspu.ru/upload/innovacii/starategia_RF_2015.pdf.357Стратегия инновационного развития до 2020 года [Электронный ресурс] // Российская газета. – Режим доступа: https://rg.ru/pril/63/14/41/2227_strategiia.doc.358Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий (проект для обсуждения)[Электронный ресурс] // Курьер российской академической науки и высшей школы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
