диссертация (1169590), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Успехи экономической интеграции будут326«Евразийский сетевой университет» в 2017 году подготовит первых специалистов в сфере интеграцииЕАЭС [Электронный ресурс] // Ритм Евразии. – 19.04.2016. – Режим доступа: http://www.ritmeurasia.org/news-2016-04-19--evrazijskij-setevoj-universitet-v-2017-godu-podgotovit-pervyh-specialistov-v-sfere-integracii-eaes-23067327Русинов А. Сотрудничество по вопросам образования в рамках Евразийского экономического союза(ЕАЭС) [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки Российской Федерации.
– 14.10.2016. – Режимдоступа: http://nic.gov.ru/Media/Default/Images/anons/inter-2016/PDF/25_А.С.%20Русинов.pdf328Российско-Армянский (Славянский) университет [Электронный ресурс] // РАУ. – Режим доступа:http://www.rau.am/rus/.117обеспечены ее политической составляющей, на данном этапе представленнойполитической волей к сотрудничеству, конвергенции, взаимовыгодному процессупреодоления разногласий, которая в долгосрочной перспективе может начатьприобретатьчертыклассическогополитическогосоюзасэлементаминаднациональности.
Сегодня же чрезвычайно важно обеспечить продвижениеинтеграционных процессов и конкурентоспособности объединения посредствомповышения наукоемкости экономик государств-членов ЕАЭС, что может бытьдостигнутопутемэффективнойкооперации,налаженногонаучно-техническойтрансфератехнологий,иобразовательнойреализациисовместныхобразовательных и научных проектов, проведения исследований смешаннымиколлективами ученых.3.2. Российский опыт организации науки и образованияв национальном и международном контекстеСфера науки и образования в России является, пожалуй, одной из наиболеедискутируемых в обществе и СМИ.
Она же после распада СССР стала и самойреформируемой, что порождает разные оценки и мнения329. С середины 2000-х гг.образование было включено в число приоритетных национальных проектовразвитиячеловеческогокапитала, с первыхлет XXI века российскоеправительство разрабатывает и реализует крупные программы в области науки иобразования, в 2011 году были определены приоритетные направления развитиянауки, а в 2013 году — начата реформа Российской академии наук.
Этосвидетельствует о следовании российской власти и общества в руслеобщемировой тенденции повышения экономической и политической ролинаучно-образовательного комплекса страны.В 2010–2011 гг. был опубликован ряд постановлений Правительства иУказов Президента330, призванных устранить один из сдерживающих факторов329Алпатова Э.
С. Современное высшее образование в России и за рубежом [Электронный ресурс] // Современная наука. Актуальные проблемы теории и практики. – 2012. – № 5-6. – Режим доступа: http://www.nautehjournal.ru/index.php/---ep12-56/520-a330Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданиювысокотехнологичного производства»; постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 219 «О государственной118современной науки — ухудшение состояния вузовских научных исследований посравнению с советским временем, когда оно хоть и уступало академическойсреде, но все же поддерживалось на должном уровне. В настоящее время вомногих вузах серьезные научные разработки практически не проводятся, а вдругих только 20% профессорско-преподавательского состава занимаютсянаучно-исследовательской деятельностью.
Проблема заключается в том, что, вопервых, университетская наука слабо финансируется государством, а во-вторых,профессорско-преподавательский состав зачастую физически не в состояниисовмещать преподавание и научные исследования в силу отсутствия времениввиду преподавательской нагрузки. В большинстве вузов просто отсутствуютдолжности и ставки научных сотрудников331.
В начале текущего десятилетия вэтой области наметилась положительная тенденция: во исполнение УказаПрезидента России от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки» была поставлена задача об обеспечениивхождения к 2020 году не менее пяти российских вузов в первую сотню ведущихмировых университетов согласно мировому рейтингу университетов.
ДлявыполненияэтойцелибылразработаниутвержденраспоряжениемПравительства (№ 2006-р от 29.10.2012) план мероприятий по развитию ведущихуниверситетов, который предусматривает повышение их конкурентоспособностисреди ведущих мировых научно-образовательных центров. Соответствующийкомплексмероприятийполучилрабочееназвание«5–100».Достижениепоставленной цели достигается за счет проработки наиболее значимых аспектов:1) формирование кадрового резерва руководящего состава и привлечениямолодых специалистов, которые имеют опыт работы в ведущих иностранных иотечественных вузах и научно-исследовательских организациях; 2) развитиеподдержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»; постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования»; постановлениеПравительства РФ от 04.03.2011 N 146 «О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ,созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования»;Указ Президента РФ от 07.07.2011 N 899 «Об утверждении приоритетных направлениях развития науки, технологийи техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»; Указ Президента РФоб утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники (от 07.07.2011 № 899.331Лебедев С.
А. Российская наука и образование: проблемы и перспективы // Высшее образование в России.– 2012. – №11. – С. 87–88.119программ международной и внутрироссийской академической мобильности исоздание совместных образовательных программ с российскими и иностраннымипартнерами, привлечение иностранных студентов; 3) проведение совместныхфундаментальных и прикладных научных исследований с зарубежными ироссийскими профильными учреждениями; 4) совершенствование третьейступени высшего образования332.Последний пункт приобретает особую актуальность в свете тревожнойтенденции,зафиксированнойС.
А. Лебедевым:«российскаяаспирантурапревращается из кузницы научных кадров, каковой она должна быть поопределению, в банальный институт повышения квалификации», неизбежнымследствием чего становится существенное снижение подготовки научной сменыдля российской науки333. Это особенно важно в силу естественного отхода отдеятельности научных работников ввиду солидного возраста: сейчас среднийвозраст академиков равен 70,4 года, средний возраст членов-корреспондентов64,8 лет334, докторов наук – 63 года (в 2000 г. – 60 лет), кандидатов наук – 51 год(в 2000 г. – 52 года)335.Проект 5–100 оказался своевременным, поскольку без интеллектуальнойдеятельностивузовскихученыхпрактическиневозможнаэффективнаяинтеграция науки, производства и бизнеса, которая сегодня необходимароссийской экономике336.
На рынке образовательных услуг статусу современногоуниверситета,востребованногостудентамиивысококвалифицированнымипреподавателями, соответствует вуз с развитыми научными исследованиями, а непросто реализующий программы высшего образования. Несмотря на то что3325–100. Проект повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущихнаучно-образовательных центров [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки Российской Федерации. – Режим доступа: http://5top100.ru/about/more-about/.333Лебедев С. А.
Российская наука и образование: проблемы и перспективы // Высшее образование в России.– 2012. – № 11. – С. 88.334Гинзбург В. Л. Заметки о перспективах развития науки в России [Электронный ресурс] // Успехи физических наук. – Режим доступа: https://ufn.ru/tribune/Gin_Russ.pdf.335Статистика науки и образования. Выпуск 5.
Организации и персонал, выполняющие научные исследования и разработки [Электронный ресурс] // Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научноисследовательский институт – Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы»Министерства образования и науки Российской Федерации.