диссертация (1169590), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Для сравнения –на научное сотрудничество с Китаем было направлено 26%, с Японией – 15%, сИндией – 10%. Учитывая уровни научно-технологического развития указанныхгосударств, данная статистика демонстрирует неплохие показатели, особенно в светепоставленных задач наращивания объемов научной кооперации в рамках ЕАЭС307.C точки зрения глобальной экономики и мировых макротехнологий, доляЕАЭС на международном рынке наукоемкой продукции составляет лишь 2,5%, вто время как на государства «большой семерки» приходится 80% рынканаукоемких технологий.
Во многом такая низкая доля объясняется какпоследствиями дезинтеграции научно-производственных объединений и утратой305Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия. – М., 2014. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/documents/eaes_voposy_otvety.pdf.306Научно-техническое сотрудничество как фактор евразийской экономической интеграции… – С. 24.307Тойвонен Н.
Р. Развитие системы федеральных ресурсных центров [Электронный ресурс] // РУДН. – 1 декабря 2015. – Режим доступа: http://conf.rudn.ru/conf/vice-rector-2015/data/Toyvonen.pdf.109наработанных в советское время связей в 1990-е годы, а также тем фактом, что вСССР парадоксальным образом сочетался мощный научно-технический комплекси отсутствие практического применения результатов исследований и разработок вгражданской сфере.
Поэтому сегодня главной проблемой ЕАЭС являетсятехнологическое отставание от стран Запада. Тем не менее, у ЕАЭС естьсерьезные шансы на эффективное развитие и повышение своих глобальныхпозиций в силу наличия устойчивой политической воли к конвергенции иследованию по пути поэтапной разноскоростной и разноуровневой интеграции.Залогом устойчивого развития экономик ЕАЭС и объединения в целом являетсяукрепление тех секторов экономики и работающих в них предприятий, которыепроизводят продукцию высокой степени обработки и углубляют объемы научнотехнологической кооперации и корпоративной интеграции, что оказываетпозитивное влияние на высшее образование, научные учреждения и продвижениенаукоемких проектов.
Необходимо развивать институты и национального, имежгосударственного стимулирования технологической и научной кооперации иинновационной деятельности в рамках освоения шестого технологическогоуклада, поскольку научно-технологическая конкурентоспособность служит однимиз основных индикаторов динамичности развития евразийской интеграции. Вэтой связи основной вопрос заключается в том, как наиболее эффективновключить в экономику научно-технический потенциал на уровне всегообъединения?308Вероятно,государственногоответфинансирования,кроетсянестольковнаращиваниискольковразвитиирезультативноготрансфера технологий внутри ЕАЭС309, включающего в себя трансфер ноу-хау,технологическойизобретения,информации,инжинирингиинновационныхвыполнениеразработок,предприятиямипатентовнасовместныхразработок310.
Евразийский трансфер технологий позволит странам-участницам308Гаврилюк А. В. Трансфер технологий в условиях международной экономической интеграции стран ЕАЭС[Электронный ресурс] // Государственное управление. Электронный вестник. – Окт. 2015. – №52. – Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/transfer-tehnologiy-v-usloviyah-mezhdunarodnoy-ekonomicheskoy-integratsii-stran-eaes.309Глазьев С. Ю. К устойчивому росту через справедливый мировой экономический порядок // Российскийэкономический журнал. – 2012. – № 2.
– С. 59–61.310Теребова С. В. Трансфер технологий как элемент инновационного развития экономики // Проблемы развития территории. – 2010. – №4. – 2010. – С. 33–35.110эффективнокоммерциализироватьрезультатынаучныхразработокигенерировать новые инвестиции и технологии. Не вдаваясь в экономическиеподробности, следует констатировать выводы исследователей евразийскойинтеграции: для успешной реализации такого подхода нужно создать новыйинститут – международную сеть центров трансфера технологий в ЕАЭС, котораяоблегчитраспространениеисполнителейинновационногоновыхтехнологическойпроектов,бизнесаибудетинформацииспособствоватькоммерциализацииипоисксо-наращиваниюрезультатовнаучныхисследований, а также передаче технологий в отдаленные от центров ихпроизводства районы311.Что касается нормативно-правовой базы сферы высшего образования, то вЕАЭС действует соглашение между Россией, Белоруссией, Казахстаном,Киргизией и Таджикистаном о взаимном признании дипломов об образовании.Поскольку на практике существует ряд трудностей, связанных с национальнойпроцедурой признания и последующей защитой кандидатской диссертации,требуетсявыработкаболеедетальногоипрозрачногоинструментариярегулирования отношений в этой области312.
Также продолжают действоватьположения Соглашения о сотрудничестве государств – членов Евразийскогоэкономического сообщества в области образования от 11 декабря 2009 года. Ст. 1данного документа гласит, что «стороны в соответствии с законодательствомсвоих государств осуществляют согласованные меры по последовательномурасширению сотрудничества в области образования, направленного на созданиеобщего образовательного пространства ЕврАзЭС, в также обмениваются опытоми информацией по вопросам проводимых в государствах – членах ЕврАзЭСреформ в области образования»313. 13 апреля 2016 года по инициативе311Гаврилюк А. В.
Трансфер технологий в условиях международной экономической интеграции стран ЕАЭС[Электронный ресурс] // Государственное управление. Электронный вестник. – Окт. 2015. – № 52. – Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/transfer-tehnologiy-v-usloviyah-mezhdunarodnoy-ekonomicheskoy-integratsii-straneaes.312Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы.
Цифры и факты [Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия. – М., 2014. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/documents/ eaes_voposy_otvety.pdf.313Соглашение о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества в области образования [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902312974.111Минобрнауки России была проведена встреча министров образования и наукиРоссии,Армении,МеморандумпоБелоруссии,вопросамКазахстанаиобразовательногоКиргизии.иБылподписаннаучно-технологическогосотрудничества на евразийском пространстве314, в том числе об интенсификациимежвузовских связей государств-членов ЕАЭС.
Было решено сформироватьконсультативные советы в сферах высшего образования и научно-инновационныхисследований315.В целом в ЕАЭС в 2013/2014 учебном году насчитывалось более 1100высших учебных заведений, из которых 5647 находились в России, 527 – вКазахстане и 395 – в Белоруссии. В 2012/2013 учебном году в вузах этих трехгосударств обучалось 60,5 тыс. студентов, прибывших из других государствчленов Союза, что на 42% превзошло данные четырехлетней давности. По итогампоследней переписи населения (2009 года в Белоруссии и Казахстане и 2010 годав России) доля населения старше 15 лет, имеющего высшее образование,составила в Белоруссии – 19%, в Казахстане – 20%, в России – 23% (отмеченодвукратное увеличение по сравнению с итогами Всесоюзной переписи населения1989 года)316.Что касается Болонского процесса, вышедшего за пределы Европейскогосоюза, то внедрение его государствами ЕАЭС (только Киргизия на данныймомент формально не является участником Болонского процесса, но в 2011 годустрана перешла на двухуровневую систему высшего образования) весьмапоказателен и свидетельствует о том, что евразийские государства принялиполитическое решение о присоединении к «болонскому тренду», который за годысвоегосуществования,сопределеннымиоговорками,доказалсвоюэффективность.
Возникает закономерный вопрос: в какой мере государствамЕАЭС следует копировать европейские форматы организации образовательного314Подписан Меморандум по вопросам образовательного и научно-технологического сотрудничества наевразийском пространстве [Электронный ресурс] // Коллегия БФ. – Режим доступа: http://kbff.ru/index.php/component/k2/item/2698.315Русинов А. Сотрудничество по вопросам образования в рамках Евразийского экономического союза(ЕАЭС) [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки Российской Федерации.
– 14.10.2016. – Режимдоступа: http://nic.gov.ru/Media/Default/Images/anons/inter-2016/PDF/25_А.С.%20Русинов.pdf.316Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты… – С. 192–193.112процесса с учетом наличия у них самобытной системы высшего образования?Очевидно, государствам Союза необходимо найти некий баланс, которыйобъединит положительные тенденции «Болоньи» и накопленный за прошедшиедесятилетия опыт организации высшей школы.Если следовать логике анализа изменения институционального ландшафтапослераспадаСССР,предложеннойА.Смоленцевой,И.ФруминымиЙ.Хёйсманом, то для стран ЕАЭС можно отметить следующие особенности изакономерности. В Армении наравне с государственными появились частныеуниверситеты, межправительственные и транснациональные вузы.
С 2008 года встране сократилось число вузов (преимущественно частных) ввиду введенияармянским правительством более строгих правил лицензирования и аккредитациив рамках программы по повышению качества высшего образования.317Белорусская система высшего образования претерпела изменения вгоризонтальном (рост числа вузов) и вертикальном (их дифференциация)отношениях вследствие проведения соответствующей государственной политикии введения различных рейтингов. Трансформация межвузовского взаимодействиятакже стала результатом смены приоритетов государственной образовательнойполитики – от логики взаимодополняемости в советское время к логике борьбы застудентов и ресурсы.
Тем не менее, правительство не собирается создаватькачественно новую модель образования, а, напротив, стремится адаптироватьсоветскую систему к новым политическим, экономическим, социальным имеждународным реалиям. 318В Казахстане, несмотря на разные и порой относительно радикальныереформы высшего образования (отход от советского институциональногоустройства, изменение системы финансирования и правил приема, приватизациягосударственных вузов, болонские реформы), сохраняют свою актуальность317Karakhanyan S. Armenia: Transformational Peculiarities of the Soviet and Post-Soviet Higher Education System/ed.
J.Huisman, A.Smolentseva, I.Froumin// 25 Years of Transformation of Higher Education Systems in Post-Soviet Countries. Reform and Continuity – Palgrave Macmillan, 2018. – P.73-97.318Gille-Belova O., Titarenko L. Belarus: Higher Education Dynamics and Institutional Landscape/ ed. J.Huisman,A.Smolentseva, I.Froumin// 25 Years of Transformation of Higher Education Systems in Post-Soviet Countries.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
