диссертация (1169590), страница 24
Текст из файла (страница 24)
На негоприходится пятая часть мировых запасов газа и почти 15% нефти…Географическоеположениепромышленностью,стран«тройки»,индустриальнойобладающихбазой,развитоймощнымкадровым,интеллектуальным и культурным потенциалом, позволяет создавать транспортнологистические маршруты не только регионального, но и мирового значения» 287.Ориентация участников на развитие экономической интеграции, обеспечениекачественногоэкономическогоконкурентоспособностироста,экономикповышениеустойчивостистран-участниц,увеличениеидолиинновационных отраслей в общем торговом обороте требует наращиваниянаучно-производственной и образовательной кооперации и обновления научнотехнической базы государств-членов, поскольку догоняющее развитие можетспровоцировать существенную зависимость от третьих стран в области импортановыхтехнологий,оборудованияинаукоемкихтоваров.ОпытЕСсвидетельствует о том, что экономически более выгодно вести разработку ивнедрять инновации на совместной основе, экономя бюджетные ресурсы ииспользуя научно-технологический потенциал друг друга288.По поводу сути интеграционных процессов на евразийском пространствеимеются различные точки зрения.
На официальном уровне придерживаютсяпозиции, что интеграция в ЕАЭС носит экономический характер: сторонывыстраивают286сильныйрегиональныйэкономическийсоюз,вкоторомЕвразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты [Электронный ресурс] // Евразийскаяэкономический союз. – М., 2014. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/documents/eaes_voposy_otvety.pdf.287Путин: ЕАЭС станет мощным центром мирового развития [Электронный ресурс] // Вести. – 29.05.2014. –Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/43356.288Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года [Электронный ресурс] // Евразийскаяэкономическая комиссия. – М., 2015.
– Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/seminar/Documents/брошюра_ОНЭР.100обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы,проведение скоординированной, согласованной или единой политики в ключевыхотраслях экономики289. Тем не менее, существуют и другие мнения, которые покане многочисленны. Несмотря на то что сегодня постулируется только сугубоэкономическая сторона евразийской интеграции, успешное ее развитие будетобеспечено политической интеграцией, считает депутат Национального собранияАрмении А.
Бабуханян290. Аналогичное мнение высказывает и А. Собянин: «мыне можем запускать огромные проекты на 20–50 лет, если эти проектыобусловливаются только текущей экономической выгодой. Должны бытьполитические, военные и прочие гарантии»291. Более того, А. Суздальцев считает,что интеграционные проекты, в частности, с Белоруссией носят в большейстепени политический характер, а экономическая составляющая в ЕАЭС толькобудет нарастать, что распространится на Белоруссию. В защиту этого аргументаон приводит данные статистики, согласно которым, на 1 января 2016 года общаясумма дотаций, преференций, различного рода поддержек для Белоруссии подоступу к российскому рынку достигли 100 млрд долл., а белорусская экономикаостается слабой и стоит на пути деиндустриализации292.Для ЕАЭС под выражением «политическая составляющая интеграции»понимается наличие политической воли государств-членов к выстраиваниюкооперативного взаимодействия, нацеленного на реализацию поставленных целейобъединения.
То есть, в реалиях сегодняшнего дня речь идет об устойчивойполитической ориентации участников на приоритетное развитие внутреннихсвязей, выработку и проведение согласованной, скоординированной политики поосновным направлениям деятельности ЕАЭС и продвижение к равноправному289О евразийском экономическом Союзе [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации. – Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/integracionnye-struktury-prostranstva-sng/-/asset_publisher/rl7Fzr0mbE6x/content/id/233786105.05.2016).pdf.290Политическая интеграция в ЕАЭС обеспечит устойчивое развитие экономического сотрудничества [Электронный ресурс] // Региональное общественное движение содействия развитию русско-армянских отношений.
–28.10.2016. – Режим доступа: http://rus-arm.org/meropriiatiia/razdely-saita/nashi-meropriiatiia/politicheskaia-integratciiav-eaes-obespechit-ustoichivoe-razvitie-ekonomicheskogo-sotrudnichestva.291ЕАЭС терпит крах и уходит в прошлое: Интеграция зашла в тупик? [Электронный ресурс] // Stock Infocus.– 23.01.2017. – Режим доступа: http://stockinfocus.ru/2017/01/23/pochemu-vse-nedovolny-eaes-integraciya-zashla-vtupik/.292Суздальцев А. А жить за счет России вы готовы? [Электронный ресурс] // Лентра.ру. – 15.02.2017. – Режимдоступа: https://lenta.ru/articles/2017/02/15/suzdaltsev/.101партнерству.
В условиях западных санкций, ограничения выхода России назападныерынки,геополитическогосоперничествазакрупнуючастьпостсоветского и евразийского пространства, необходимости совместногопротиводействия терроризму и экстремизму, в том числе в Средней Азии,укрепление Евразийского экономического союза как экономически и политическисплоченного объединения приобретает особую актуальность. В этой связиРоссии, как стране, обеспечивающей львиную долю ВВП объединения иобладающей крупнейшим экономическим потенциалом (84% экономическойактивности ЕАЭС приходится на Россию, что составляет 2/3 экономическогопотенциала всех постсоветских республик) необходимо взять на себя рольсплачивающей силы, которая посредством политического воздействия поможетСоюзу сформироваться в качестве эффективного объединения для каждогогосударства-участника.
Однако для этого необходимо преодолеть опасенияпостсоветских государств в том, что Россия стремится воплотить свои«имперские амбиции» и возродить СССР293.Представляется, что оптимальным вектором развития ЕАЭС в будущем былбы предложенный А. Кошкиным и А. Новиковым сценарий «преодоленияпротиворечий»,которыйпредполагаетустранениетаможенныхбарьеров,присоединение Таджикистана и Узбекистана, функции военной безопасностивозложены на ОДКБ, наращивание торгового оборота между странамиучастницами и соглашения о зонах свободной торговли с третьими странами, вдолгосрочной перспективе – внедрение элементов политической интеграции сформированием наднациональных органов управления294.
Он гарантируетсохранение самобытности входящих в ЕАЭС государств, защиту их интересов инаращивание возможностей объединения посредством переговоров, поискавзаимовыгодных компромиссов и сближения позиций. Кроме того, приреализации этого сценария Россия, как наиболее крупное по всем показателям293Кошкин А. П., Новиков А. В. Политические перспективы развития России и НАЭС в условиях западныхсанкций[Электронныйресурс]//Власть.–2015.–№ 11.–Режимдоступа:http://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-perspektivy-razvitiya-rossii-i-eaes-v-usloviyah-zapadnyh-sanktsiy. – С. 215–220.294Там же.
– С. 216–218.102государство, сможет оставаться естественным лидером на пространстве ЕАЭС ивыполнять роль локомотива евразийской интеграции, что позволит упрочить ееполитический престиж и положение в региональном и глобальном измерениях.Тем не менее, для успешного продвижения интеграции недостаточно известныхклассическихинновационнойсхем,необходимоэкономики,построениеразвитияСоюзаприоритетныхнаосновеновойвысокотехнологичныхнаукоемких отраслей производства, расширения инновационной деятельностибизнеса, в том числе и совместного, что должно быть подкреплено качественнойподготовкойвысококвалифицированныхкадровпогармонизированнымстандартам с максимальными возможностями академической мобильности дляизучения особенностей стран-участниц.
Если Россия стремится укрепить своимеждународные позиции в глобальной экономике и политике, ей необходимо сопорой на мощный региональный блок, каковым может стать в перспективеЕАЭС, следовать примеру постиндустриальных экономик, которые развиваютпрактики импортозамещения, рост собственного экспорта и стимулируют научнотехнологическую кооперацию, разрабатывая новые технологии.Согласно Глобальному индексу инноваций (INSEAD) 2015 года, из 141государств Россия занимала 48 строчку, Беларусь – 53, Армения – 61, Казахстан –83, Киргизия – 109, в то время как США находились на 5, ФРГ – на 12, Китай – на29295.
Эти данные говорят о том, что в настоящее время технологическое развитиенациональных экономик стран-участниц ЕАЭС наталкивается на сдерживающиефакторы, поскольку происходит сокращение внутренних источников роста иобновления научно-технической базы стран Союза, в том числе дефицитфинансовых, технологических и государственных ресурсов.
По статистикеВсемирного банка, в 2013 году доля расходов на НИОКР в ВВП составляла вАрмении 0,22%, в Белоруссии – 0,67%, Казахстане – 0,17%, Киргизии – 0,15%,России – 1,13% (для сравнения, в Израиле – 4,09%, в США – 2,73%, в Германии –295The Global Innovation Index 2015. Effective Innovation Policies for Development [Electronic resource] // Global Innovation Index. – Mode of access: https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2015-v6.pdf.1032,83%)296.
Поскольку при сегодняшней мировой конъюнктуре странам Союзасложно увеличивать государственное финансирование НИОКР, страны-членыпытаются ограничиться мерами повышения эффективности существующегоцелевого финансирования и наращиваем координации межгосударственнойнаучно-технической и образовательной политики, проведением совместныхисследованийнабазенаучногопотенциалагосударств-членовЕАЭС,осуществлением программ «двойных дипломов», взаимными стажировкамипреподавателей и студентов, а также сотрудничеством по линии трудоустройствавыпускников, в особенности в частные структуры.ВдокументеЕвразийскойэкономическойкомиссии«Основныенаправления экономического развития ЕАЭС до 2030 года» отмечается, чтоинтеграционное взаимодействие в области инновационного развития, полностьюсоответствующеецелямнациональныхстратегий,будетспособствоватьформированию общего видения стран-участниц «процесса внедрения инноваций впроизводственные цепочки, использованию «синергии» научно-технического,ресурсного и производственного потенциала для определения возможныхнаправленийтехнологическогопрогресса,повышениювосприимчивостиэкономик к новым технологиям и идеям, созданию совместных институтов иинфраструктуры инновационного и технологического развития»297.Одним из приоритетных направлений научной мысли для ЕАЭС на периоддо 2030 года считается ресурсосбережение и энергоэффективность, в особенностипри существенной доле добычи энергоресурсов и энергоемких производств (впервую очередь, Россия и Казахстан).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
