диссертация (1169590), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В-третьих, в Европе началонаблюдаться понижение «рейтинга» образовательных услуг, что также ставиловопрос о совершенствовании системы высшего образования и возвращении своихпозиций.Согласностатистическимданным,вначале1990-х гг.числоевропейских студентов в США превысило число американских студентов вЕвропе223.Интересным аспектом с точки зрения «бустеров» политического решения остарте Болонского процесса является деятельность европейских университетов,благодаря которой во многом и сформировался запрос на интеграционныепроцессы в образовательной сфере, поскольку университетский профессорскопреподавательскийсоставиадминистрацияосознавалинеобходимостьсближения образовательных систем в свете развития общих интеграционныхтенденцийнаевропейскомконтиненте.Подтверждениемтомуявляетсясотрудничество европейских университетов, выражающееся в заключениисоглашений и проведении конференциях высших учебных заведений Европы сцелью выработки общих подходов к организации учебного процесса и углублениявзаимопонимания еще до запуска Болонского процесса.
Примерами подобногосотрудничества могут быть Всеобщая хартия университетов224, Конференцияректоровипрезидентовевропейскихтехническихуниверситетов225,Конфедерация Конференций ректоров Европейского союза226, Ассоциацияевропейских университетов227. То есть, важным тезисом в данном контекстеявляется то, что масштабная активность таких неправительственных акторов, какуниверситеты, стала одним из существенных факторов выработки новойполитики европейскими государствами на интеграционном уровне.223Лебедева М. Политикообразующая функция высшего образования … – С.
72.Magna Charta Universitatum [Electronic resource] // AIC. – Mode of access: http://www.aic.lv/bolona/Bologna/maindoc/magna_carta_univ_.pdf.225Conference of Rectors and Presidents of European Universities of Technology [Electronic resource] // CRP-EUT.– Mode of access: http://www.crp-eut.org/.226Confederation of European Union Rectors' Conferences [Electronic resource] // UIA.
– Mode of access:https://www.uia.org/s/or/en/1100018206.227European University Association [Electronic resource] // EUA. – Mode of access: http://www.eua.be/.22475По сути, университетское сообщество являлось одним из основныхпроводниковимпульсанеобходимостиуглубленияинтеграциивысшегообразования и придания ей нового — государственного — измерения. После тогокак уполномоченные властные структуры получили четко сформированныйимпульс, с Сорбонской228 и Болонской229 деклараций государств началсяполитический процесс научно-образовательной интеграции.Можно предположить, что предпосылки Болонского процесса в виденеобходимости сближения образовательных стандартов, потребностей рынкатруда, повышения качества образования, являются эндогенными факторами,породившими соответствующие политические процессы на панъевропейскомуровне.
В то же время существуют и экзогенные факторы, такие как усилениеглобальнойпривлекательностиЕвропейскогосоюза,приеминостранныхстудентов, распространение ценностей посредством повышения качества идоступности высшего образования, а также укрепление конкурентоспособностина международной арене в долгосрочной перспективе. Как писал Дж. Най,«необходимо подчеркнуть, что система образования сегодня тесным образомсвязана с понятием политики и/или геополитики»230.
Высшему образованиюотводитсяроль«трансформирующейсилы»231,котораяиспользуетсянациональными правительствами и ЕС в целом в качестве инструментасвоеобразной «европеизации»232, то есть повышения своего влияния наглобальном и региональном уровне. Достичь этой цели практически невозможнобез развития человеческого капитала, чему и был призван способствоватьБолонский процесс. Европейцы осознали, что именно качественное образование,котороесоответствуеттребованияминновационнойэкономикивысокотехнологического типа, а также интегрировано в мировое образовательное228Sorbonne Joint Declaration [Electronic resource]// Donau-Universitat Krems. – Mode of access:https://www.donau-uni.ac.at/imperia/md/content/io/cop034_sorbonne_declaration.pdf.229The Bologna Declaration of 19 June 1999. Joint Declaration of the European Ministers of Education [Electronicresource] // Bologna Process.
– Mode of access: http://www.eurireland.ie/_fileupload/2010/BOLOGNA_DECLARATION1.pdf.230Nye J. Soft Power and Higher Education. – Harvard University Press, 2005. – P. 14.231Grabbe H. The EU’s Transformative Power: Europeanization Through Conditionality in Central and Eastern Europe.
– London: Palgrave Macmillan, 2005. – 231 p.232Polglase G. Higher education as soft power in the Eastern Partnership: the case of Belarus // Easyern Journal ofEuropean Studies. – December, 2013. – Vol. 4, N 2. – P. 113.76и научное пространство, может стать одним из главных конкурентныхпреимуществ в глобальной конкуренции за «умы» и привлечь талантливыхиностранных студентов233. Как отмечают исследователи Г. Коуэн и А. Арсенолт«предоставлениеобразовательныхвозможностейиностраннымстудентамявляется одним из основных инструментов мягкой силы государства»234.Ожидается, что по возвращении они сохранят приобретенный опыт и личныеконтакты и станут в той или иной степени продвигать язык и культуры страныобучения235.ПолитическаярольБолонскогопроцессаподтверждаетсясловамиА.
В. Кортунова: «Важно активизировать роль образования как инструментавнешней политики государства. Интернационализация образования должна статьоднимизспособовпреодоленияконфликтов,недоверия,развитиясотрудничества. Это важный ресурс оптимизации международной системы в этомвеке, не использовать его, по меньшей мере, неразумно»236. Эта же идея не теряетактуальности и для интеграционного объединения в целом.С точки зрения влияния сферы высшего образования и исследований наинтеграционныевзаимодействияследуетподчеркнутьрольЕвропейскойкомиссии в Болонском процессе и Европейском пространстве высшегообразования.
Сегодня эта роль весьма существенна в плане работы со странамиучастницами, вузами и другими структурами в целях реализации принципов,проектов и программ образовательного сотрудничества, несмотря на то, что назаре Болонской реформы государства скептически относились к участиюЕврокомиссии в ней. Преимущественно, это было связано с опасенияминациональных правительств по поводу возможной потери контроля надзапускаемыми процессами и потенциальной утратой национальной идентичностии специфики в сфере образования, а также неопределенностью относительно233Amirbek A., Ydyrys K. Education and Soft Power: Analysis as an Instrument of Foreign Policy // Procedia.
Socialand behavioral Sciences. – 2014. – № 143. – P. 515.234Cowan G., Arsenault A. Moving from Monologue to Dialogue to Collaboration: The Three Layers of Public Diplomacy // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. – Vol. 616. – P. 515.235Nye J. Soft Power and Higher Education... – P.
12.236Чепурина М. Мягкая сила в глобальной политике: Болонские измерения // Вестник РУДН. Политология. –2014. – № 1. – C. 96.77финансирования новых проектов237. Однако после подписания Болонскойдекларации Еврокомиссия способствовала организации работы по тщательномуизучению модальностей и прогресса реализации одноименного процесса приподготовке докладов для министерских конференций, и став полноправнымучастником Болонской реформы, она оказывает помимо организационнойподдержки также финансовую помощь при проведении семинаров, конференцийиисполнениипилотныхпроектов,безкоторойонимоглибыбытьприостановлены.
По мнению А. Хингеля, председателя департамента статистикиГенеральной дирекции по образованию и культуре Еврокомиссии, сегодня онаиграет роль основного двигателя Болонского процесса и Европейскогопространства высшего образования, поскольку национальные правительствануждаются в ее потенциале в области управления международными программамина панъевропейском уровне.238 Это свидетельствует о том, что те процессы,которые происходили в сфере высшего образования и исследований, требоваливыработки общих политических подходов, скоординированных политическихрешений и введения единых практик их реализации.Конечно, интеграция является сложным многообразным процессом, инаучно-образовательныйкомплекспредставляетвнейлишьоднуизсоставляющих, оказывая на нее свое непосредственное и опосредованноевлияние, а также испытывая на себе определенные воздействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
