диссертация (1169590), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Богатуров. — М.: Аспект Пресс, 2012. – C. 229.52поддерживаетсянаучнымидостижениямииподготовкойспециалистов.Отдельное поле для исследований представляют собой взаимосвязи междунаучно-образовательнымразветвленнойструктуройкомплексомотношенийиполитикой,государства,представленнойнеправительственныхорганизаций, групп интересов и индивидов в их внутри- и внешнеполитическомизмерении.Встает закономерный вопрос: почему речь идет именно о «научнообразовательном комплексе», а не о составляющих его элементах в отдельности?Применение термина «комплекс» обусловлено двумя основными причинами:структурной и функциональной. Со структурной точки зрения, идет процесс«сращения» научных исследований и высшего образования в формате развитиявузовской науки и действия трехступенчатой системы образования по модели«бакалавриат – магистратура – аспирантура».
Как отмечает В. Маркин, многиевысококвалифицированные специалисты трудятся в науке и в образованииодновременно, имея и ученую степень (за развитие науки) и ученое звание (завклад в образование), а термин «стаж научно-педагогической деятельности»является юридически закрепленным понятием трудовых отношений176. Впрактической и законодательной плоскости, принимаются меры по усилениюроли вузов как участников фундаментальных и прикладных исследований в целяхих инкорпорации в инновационные схемы экономического развития.
В частности,в 2009 году был принят Федеральный закон № 217-ФЗ (02.08.2009),предполагающий создание инновационных предприятий при вузах177.Стоит обратить внимание и на название «Министерства науки и высшегообразования Российской Федерации», объединяющее оба понятия, что такжеотражает неразрывные связи между ними. По официальному определению,«Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти,176Маркин В. Н. Научно-образовательный комплекс в системе общественного воспроизводства: автореф. дис… канд.
эк. наук: 08.00.01. – М., 2003.177Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
– Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90201/.53осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования исоответствующего дополнительного профессионального образования, научной,научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развитияфедеральных центров науки и высоких технологий, государственных научныхцентров и наукоградов, интеллектуальной собственности»178. Фактически, уже вструктуре федеральной исполнительной власти России заложено единство наукии образования, что позволяет более эффективно реализовывать меры по ихразвитию, а также предпринимать целенаправленные шаги по координации ролинаучно-образовательного комплекса в жизни общества.С функциональной точки зрения, наука и образование подчинены целигенерации, накопления и распространения новых знаний, что является одной избазовых составляющих развития современного информационного общества ипостиндустриальной экономики.
То есть, они выполняют общую функцию,выраженную в трансляции знаний как горизонтально в текущем временномпромежутке, так и вертикально – с проекцией в будущее. По сути, анализфункций науки и образования в целом показывает, что они телеологически исубстантивно во многих аспектах близки. Функции науки подразделяются на:познавательную(производствоивоспроизводствознания),культурно-мировоззренческую (наполнение мировоззрения объективным знанием о природеиобществе),практическуюпросветительскую(становление(наполнениенаукивобразовательногокачествепроцесса),непосредственнойпроизводительной силы и ее внедрение в другие сферы жизни общества)179,критическую (оценка и переоценка существующих теорий и подходов),описательную, прогностическую и трансмиссионную (передача знаний).
Чтокасается образования, то в научной литературе встречаются разные точки зрения.178Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 (ред.от 26.04.2019) «Об утверждении Положения оМинистерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхактовПравительстваРоссийскойФедерации»/КонсультантПлюс.–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_300363/2ec16f76ab0c60a89f8391d704fc8aa07e221e39/ (дата обращения 20.09.2018).179Функции науки [Электронный ресурс] // Национальная энциклопедическая служба – Режим доступа:http://terme.ru/termin/funkcii-nauki.html.54Так, Л.
Коган177 подразделяет его функции на трансляционную (аналогтрансмиссионной в науке), ценностно-ориентировочную, гуманистическую иадаптационную. В то же время П. Кенкманн177 фокусируется на роли образованияв обществе, выделяя социальную (воспроизведение общественной структуры),профессиональную (подготовка кадров), гуманистическую (передача ценностей),идеологическую (пересекается с мировоззренческой функцией науки) функции. Авот В. Лисовский акцентирует внимание еще и на политической функцииобразования, которая заключается в формировании и развитии политическойкультуры180.
Сегодня важен уже не столько сам факт обладания знанием, сколькоспособность производить новую информацию и максимально быстро еераспространять. Это связано с тем, что в эпоху высоких технологий ибеспрецедентного развития ИКТ-сферы любая информация очень быстроустаревает, порой даже не достигнув адресата. Поэтому, в настоящее времянаблюдаетсяинтенсификациямировоззренческой,критическойитрансмиссионной функций науки и образования.Итак,научно-образовательныйкомплекспредставляетсобой«организованные в систему информационных и экономических связей звенья иструктурысферынаукииобразования,атакжезвеньяопытно-экспериментальных производств»181.
Для полноты понимания и анализа к этомуопределению следует добавить и нематериальный компонент, связанный страктовкойнаучно-образовательногокомплексакакединойвнутренневзаимосвязанной системы генерирования, накопления и передачи ценностей,морально-нравственных установок, социокультурных характеристик общества,политической культуры и отношений (в значении «attitude»).Политическое измерение научно-образовательного комплекса, хотя ономенее очевидно в первом приближении и порой проявляется опосредованно,приобретает особую важность, поскольку именно политическая система180Письменная Е.
Е., Белгаркова Н. М. Курс лекций по учебной дисциплине «Социология образования» по кафедре «Теоретическая социология» Финансового Университета при Правительстве РФ. – М., 2013 // Рабочая программадисциплины: см.: URL: http://www.fa.ru/chair/socio/ education/undergraduate/Documents/Аннотации/socobraz_ rup.pdf.181Маркин В. Н.
Научно-образовательный комплекс в системе общественного воспроизводства: автореф. дис…. канд. эк. наук: 08.00.01. – М., 2003.55представляет собой «важнейший механизм организации, контроля и управлениявсеми процессами и сферами общественной жизни... играет решающую роль вразвитии любой социальной подсистемы»182. Поскольку существенным критериемопределения зрелости и эффективности политической системы выступаютстабильный и устойчивый экономический рост и повышение благосостояниянаселения183, было бы целесообразно рассмотреть роль науки и образования вэкономике и развитии инновационного потенциала.Технологии и инновации не могут существовать «в вакууме», сами по себене развиваются, и для их успешного применения и извлечения максимальновозможных преимуществ из происходящей технологической трансформациинеобходима соответствующая политика правительства.
Здесь возникает один изосновных факторов воздействия науки и образования на политические процессыкак на внутригосударственном, так и на международном уровнях, побуждающийвласти реформировать свой политический инструментарий. В связи с крупнымимасштабами требующихся для инноваций ресурсов и их долгосрочного влиянияна все сферы общественной жизни, существенно возрастает роль государства какактора, который реализует политику по активизации инновационных процессов,взаимодействия производителя и потребителя, адаптации спроса и возможностейновой экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
