диссертация (1169590), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В частности, в их числе – низкая степень учета возможности«отката» интеграционной волны в результате негативных «непреднамеренных»последствий и влияния неинституциональных факторов152.Неофункционализм способен объяснить и роль научно-образовательногокомплекса в интеграции. Деятельность негосударственных акторов (например,университетов, научно-исследовательских институтов, групп ученых) создает150Там же.Haas E. International Integration: The European and the Universal Process [Electronic resource] // InternationalOrganizaion.
– 1961. – Vol. 15. No. 3. – Mode of access: http://www.lsu.edu/faculty/lray2/teaching/7971_1s2009/haas1961.pdf. – P. 366–367.152Байков А. А. Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и Тихоокеанской Азии / отв. ред. А.Д. Богатуров. – М.: Аспект Пресс, 2012. – C.
202.15143условия для интеграции и способствует формированию запроса на развитиенаучных и образовательных связей внутри объединения, что подталкиваетпроцессы«перетекания»вполитическуюплоскость,включаярешениягосударственных органов о заключении новых соглашений, в том числе всмежных областях.В 1957 г. К. Дойчем и его коллегами была разработана концепция«сообществ безопасности»153, которая легла в основу трансакционализма154.
Подсообществом безопасности понималась «группа, члены которой достигли такойстепени интеграции, что у них возникла обоснованная уверенность, что членысообщества не будут воевать между собой»155. Согласно К. Дойчу, сообществабезопасности делились на две группы: 1) плюралистические, предполагающиесохранение суверенитета, наличие общих ценностей, идентичности и институтов,а также стремления к взаимопомощи; 2) амальгамированные (объединенные),предполагающие отказ от суверенитета и формальное создание единогогосударства156. В качестве примера первого К.
Дойч приводит отношения США иКанады, а в качестве второго – США157.Более широким по отношению к понятию «сообществ безопасности»выступает понятие «политическое сообщество», понимаемое как социальнаягруппа, характеризующаяся наличием процесса политической коммуникации,некоего механизма обеспечения исполнения обязательств и определенныхтрадиций соблюдения законодательных требований. По мнению К. Дойча,«политическое сообщество» не подразумевает отсутствие войн на его территории(например, Гражданская война в США). Однако некоторым «политическимсообществам» удается искоренить войны на своей территории.
Введение термина«сообщество безопасности» влечет за собой череду определений разных понятий,одним из которых является «интеграция», то есть, достижение на определенной153Первоначально эту концепцию выдвинул Ричард Ван Вагенен в начале 50-х гг. XX века.Название произошло от предположения Дойча, что доказательством теории являются данные об объемахтрансакций (торговые, туристические связи).155Никитина Ю. А.
От интеграции к регионализму…156Там же.157Deutsch K. W. et al. Political Community and the North Atlantic Area [Electronic resource] // The European Union. Readings on the Theory and Practice of European Integration. – London: Lynne Rienner Publishers, 1957 // LouisianaState University. – Mode of access: http://www.lsu.edu/faculty/lray2/teaching/7971_1s2009/deutsch1957.pdf. – P.
124.15444территории «чувства сообщества», создание таких институтов и утверждениетакихпринциповдеятельности,которыеобладалибыдостаточнымиполномочиями и географическим и функциональным охватом для обеспечения вобществе на длительный период времени твердых ожиданий «изменений,происходящих мирным путем», то есть, разрешения социальных проблемпосредством институционализированных процедур без широкомасштабногоиспользования физической силы. По мнению К. Дойча, интеграция – это вопросне времени, а реальной действительности. Если общества обеих сторон неопасаются, что может начаться война, и не готовятся к ней, то временнойпромежуток, в течение которого они достигли такого состояния, уже не играетособой роли.
Но когда уже достигнута степень интеграции, длительныйвременной период её существования может способствовать укреплениюинтеграционных тенденций. Следует отметить, что процессы интеграции иобъединения (амальгамирования) пересекаются, хотя и не совпадают. То есть,объединение может существовать без интеграции, и наоборот158.К. Дойч приводит два кластера условий интеграции: общие изменениявосприятия политической интеграции и конкретные особенности фоновыхобстоятельств, а также динамических характеристик интеграционного процесса.Среди первых К. Дойч выделяет пересмотр некоторых общественных убеждений(например, эмпирически не подтвержденная уверенность в том, что современнаяжизнь,характеризующаясякоммуникационнымитехнологиями,развитиемтранспорта, повышением уровня грамотности, способствует формированиюмеждународных и наднациональных институтов), высокую степень плюрализма,пороговый уровень интеграции (то есть, достаточно долгий переходный период),высокий уровень взаимодействий и «чувства сообщества», становление иукреплениеключевыхцентровсообщества,необходимостьнаращиваниявозможностей и их соотношение с издержками.
Второй кластер условийинтеграции – фоновые условия – не является первостепенным, однако оказываетопределенное влияние. В их число К. Дойч включает: предыдущее правительство158Ibid. – P. 123–125.45или династический союз, этническая или лингвистическая ассимиляция, крепкиеэкономическиесвязиивнешниевоенныеугрозы.Длястановленияамальгамированного сообщества безопасности К.
Дойч также выделяет ряднеобходимых условий: наличие общих ценностей и ожиданий, определенныйуровень возможностей и взаимодействия, мобильность граждан, множественныесбалансированныетранзакцииразногорода,взаимнаяпредсказуемостьповедения159.Можно заметить, что теория «сообществ безопасности» имеет ярковыраженную конструктивистскую основу, что предопределяет её достоинства инедостатки. В числе первых – возможность рассмотрения сообществ с точкизрения социологического подхода, что, очевидно, обогащает поле исследованийна данном направлении.
Однако основным недостатком теории можно считатьнедооценку материальных факторов становления и развития сообщества160.Факторы науки и высшего образования также находят свое место в теорииК. Дойча, поскольку крепкие связи в научно-образовательной области, (например,деятельностьсовместныхпредприятийинновационнойнаправленностиинаучных коллективов, развитие академической мобильности, повышение роливысокотехнологичной продукции в результате сотрудничества с государствамичленами объединения) способствуют укреплению «чувства сообщества» (первыйкластер условий интеграции) и ожиданий мирных изменений. Экономическаясозависимость, возникающая вследствие таких связей, в рамках концепцииК. Дойча должна рассматриваться в качестве фонового условия интеграции.Нетривиальный подход к изучению интеграционных процессов былпредложен французским исследователем, профессором Парижского университетаАндре Маршалем в книгах «Территориальная интеграция» (1965) и «СолидарнаяЕвропа».
А. Маршаль исходит из концепции «солидарности», представляяинтегрированное сообщество как «солидарное пространство, солидарность159Ibid. – P. 125–138.Нефедова Е. В. Теория сообществ безопасности в работах Карла Дойча и его последователей [Электронный ресурс] // Вестник Томского государственного университета. История. – 2008. – № 2 (3). – Режим доступа:http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/his/03/image/03-085.pdf.16046которого ощущается и осознается всеми элементами этого целого»161. Данноепространствоинтеграцииподразумевает–наличиеэкономическую,трехнеразрывнополитическуюисвязанныхсоциальную–формкоторыеспособствуют формированию солидарности162.
Становление экономическойинтеграции происходит благодаря развитию разнообразных и комплексныхсвязей между экономическими субъектами государств-членов интегрированногосообщества:предпринимателей,производителей,банков,трейдеров,покупателей163. При этом подчеркивается, что экономическая интеграция снекоторымиоговоркамистимулироватьсяможетпосредствомноситьчастныйкоординациихарактер,национальныхтоесть, неэкономическихполитик или проведения общей политики164.Социальная интеграция в отличие от экономической всегда требуетвмешательства национальных государств и наднациональных органов, так как онаимеет наиболее комплексный и сложный характер и на практике почтинедостижима в полной мере165. То есть, социальная интеграция, скорее,представляет собой некий идеал, или трансцендентную цель, выражаясь языкомИ.
Канта, так как даже отдельные государства не являются полностью социальноинтегрированными образованиями. Политическая интеграция происходит приналичии единодушия руководства интегрирующихся государств и условий длясоздания и функционирования наднациональных органов, в результате чегоформируется единая интегрированная система по образцу национальногогосударства166. Тем не менее, Маршаль не считает возможным созданиеполноценной161наднациональнойвласти,котораяуправлялабывсемиСовременные буржуазные теории международных отношений. Критический анализ / Ин-т мировой экономики и междунар.
отношений АН СССР. – М.: Наука, 1976. – 486 с.162In memoriam André Marchal 1907–1968 [Electronic resource] // Revue économique. – 1969. – Vol. 20. №3. – P. 391. –Mode of access: http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1969_num_20_3_407867.163Olteanu A., Radoi M.A.
Connections Between Monetary Policies and Globalization [Electronic resource] // Nicolae Titulescu University. – Mode of access: http://lexetscientia.univnt.ro/download/204_lesij_es_XV_2_2008_art_5.pdf.164Современные буржуазные теории международных отношений. Критический анализ / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений АН СССР. – М.: Наука, 1976. – 486 с.165Olteanu A., Radoi M.A. Connections Between… – P. 83.166Ibid.47интеграционными процессами, так как государства не готовы полностьюотказаться от своего суверенитета и действовать в ущерб своим интересам167.А.Маршаль справедливо отмечает, что «интеграция совершенна лишь в томслучае, если она осуществляется в единстве этих трех форм, ни одной из которыхне следует отдавать приоритета»168.
Это единство воплощается в понятиитерриториальной (или континентальной) интеграции, которая рассматриваетсяА. Маршалем как промежуточная форма между национальной и международнойинтеграцией169. Подобное развитие интеграционных процессов по возрастающейлинии в плане географического охвата объясняется А. Маршалем естественнойсклонностью людей к сотрудничеству, которая должна превзойти национальныерамки.
Это сотрудничество порождает уже упоминавшийся выше процессстановления «солидарности», которая подразумевает наличие общего интереса,разделяемого всеми членами сообщества, то есть восприятие интереса другихчленов как своего собственного. Тем не менее, полная, абсолютная солидарностьнедостижима и выступает, скорее, в роли тенденции, которая представляет собой«динамичный процесс, ведущий к более высокой степени единства»170.Весьма интересным представляется наблюдение А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
