диссертация (1169590), страница 7
Текст из файла (страница 7)
При этомвспомогательным стал акторный подход, с помощью которого выявлялисьсубъекты, их мотивация, интересы, преследуемые цели и интересы. Базовымкритерием размежевания акторов служит разделение на правительственные инеправительственные субъекты. К последним преимущественно отнесены вузы,научные организации и сообщества, рассматриваемые в качестве основныхдвижущих сил образовательных и научных отношений на национальном имеждународном уровне.
Для проведения полноценного анализа происходящих напрактикепроцессовпотребовалосьтакжеприменениеструктурно-функционального подхода, который позволил выделить целостные кластерыустойчивых отношений внутри системы и выявить назначения и роли ееотдельных единиц.Из многообразия теорий интеграции в построении концепции диссертацииавтор опирается на неофункционализм с его принципом «перетекания», применяяего в межсекторальном и межуровневом анализе. В первом случае эффект22«перетекания» рассматривается между различными сферами интеграционныхпроцессов,вовтором–«перетекание»отуровнямежуверситетскогосотрудничества до договоренностей на уровне интеграционного объединения.В целях обработки фактологического материала, его обобщения и анализаавтор опирался на дескриптивный подход. Базовыми методами исследованиястали логико-интуитивный подход, предполагающий анализ, синтез, индукцию идедукцию, аналогии, обобщения, и сравнительный метод, позволивший выделитьконкретныекритериисопоставлениянаучно-образовательногокомплексаинтеграционных объединений.
При этом важную роль сыграл метод работы стекстами, который помог выявить характерные черты основополагающихдокументовЕСиЕАЭС,проанализироватьихобщиетипологическиесоставляющие и принципиальные различия. Также использовались методанонимного интервьюирования (опрошено 11 экспертов в России и Франции),противопоставление и типологизация.В территориальные рамки исследования включены пространственныекоординаты Европейского Союза (страны Западной, Центральной и ВосточнойЕвропы) и государства-члены Евразийского экономического союза (Россия,Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) с особым акцентом на РоссийскуюФедерацию.Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в фокус анализаставятся наука и высшее образование как действующие и потенциальные факторырегиональных интеграционных процессов.
На основе детального изучениянормативно-правовой и институциональной базы, а также практическихвзаимодействийпроводитсяаналитическоесопоставлениеполитикииконкретных шагов в области формирования и функционирования научнообразовательного комплекса как в отдельных странах, так и на уровнеинтеграционных объединений в целом. Автор впервые производит выделениеаспекта интернационализации науки и образования в качестве самостоятельной иодновременно инкорпорированной в интеграционные взаимодействия единицысотрудничества государств и неправительственных акторов в рамках форматов23ЕС и ЕАЭС. Немаловажное значение с точки зрения новизны составляет кросстемпоральный и кросс-культурный компаративный аспект исследования впределах очерченного предметного поля с выделением критериев сравнения.Такая ранее не применявшаяся в данном контексте аналитическая призмапозволила исследовать возможности научно-образовательного ресурса дляпроведенияполитики,ориентированнойнарасширениеиуглублениеинтеграционных процессов.
В данной работе делается попытка сочетанияновейших теоретических и прикладных разработок ведущих отечественных изарубежных исследователей интеграционных тенденций, пространства науки иобразования. Такой подход сделал возможным выявление ранее не отмечавшиесяакадемическим сообществом проблемных областей и перспектив при выработкенациональной политики и принципов интеграционного сотрудничества в научнообразовательной сфере.Теоретическая значимость исследования определяется актуализациейсоциально-гуманитарныхкомпонентовтеорийрегиональнойинтеграции,которым традиционно отводится второстепенное значение по сравнению сэкономическимииполитическимиаспектами.Попыткаконцептуальнойадаптации теоретических наработок в свете означенного предметного полявпоследствии может эволюционировать в некий вклад в дальнейшее развитиетеорий интеграционного взаимодействия.
В этой связи автором предлагаетсяподход к интеграции, предполагающий анализ трех взаимосвязанных уровнейслоевинтеграционногопроцесса–индивидуальный,национальный,межгосударственный – эволюционирующих на основе сети связей в науке иобразовании, вплетенных в социально-гуманитарный каркас и пронизывающихдругие области сотрудничества в рамках объединения. Апробирован синтезсистемного подхода и теории неофункционализма для анализа роли научнообразовательного комплекса в углублении интеграции. Кроме того, выделяетсясистема критериев оценки научно-образовательного комплекса интеграционныхобъединений и его сравнительного анализа. Данная работа может бытьвостребована для развития научной школы МГИМО в области анализа24международно-политических аспектов высшего образования, фундаментальных иприкладных исследований.С практической точки зрения, значимость проведенного исследованиязаключается в возможности применения полученных научно обоснованныхвыводов при выработке внешнеполитического курса Российской Федерации врамках Евразийского экономического союза и при развитии отношений сЕвропейским Союзом.
Они могут быть полезны государственным служащим исотрудникам негосударственных структур, в полномочия которых входитподдержание научно-образовательных связей с соответствующими структурамистран-участниц ЕАЭС. Положения исследования также могут быть использованыпри формулировании стратегий международного сотрудничества университетов инаучно-исследовательских учреждений по развитию академической мобильности,обмену опытом и реализации совместных научных проектов. Кроме того,отдельные положения диссертации, в частности о развитии образовательногосотрудничества и перспективных научно-исследовательских областей помогутактивизировать те сферы сотрудничества, которые положительно скажутся как наукреплении «мягкой силы» ЕАЭС и консолидации его роли на международнойарене, так и на повышении привлекательности его образовательных и научноаналитических ресурсов.Материалы данного исследования могут служить вкладом в разработкуосновнаучнойпланированияиобразовательноймеждународнойполитикидеятельностиРоссии,стратегическогоучрежденийвысшегопрофессионального образования, экспертно-аналитических и научных центров.Они могут представлять интерес для профессорско-преподавательского состава истудентов соответствующих специальностей, а также инкорпорированы вматериалыкурсовпомировойполитике,международнымотношениям,регионалистике.Основные положения, выносимые на защиту1.
Наука и высшее образование оказывают существенное влияние наинтеграционные процессы в Европейском союзе и Евразийском экономическом25союзе. Качественное высшее образование выступает элементом международнойпривлекательности государств и обеспечивает приток высококвалифицированныхспециалистов на рынок труда интеграционного объединения. В условияхповышения инновационности и наукоемкости производства коммерциализациянаучных разработок вносит вклад в экономический рост и развитие, способствуетпереходу на следующий технологический уклад. Интеграционному сообществупрактически невозможно преуспеть в глобальной экономике, основанной назнаниях, гигантских потоках информации и высоких технологиях, без опоры нанаучные исследования и качественную подготовку специалистов.2.
Сотрудничество в области научно-исследовательской и образовательнойдеятельности в рамках интеграционного объединения, в которое включены какгосударственные, так и частные структуры и участники, в долгосрочнойперспективе способствует сглаживанию социально-экономических различиймежду его участниками. При подкреплении такого сотрудничества «четырьмясвободами» наращивание инновационного кластера, межуниверситетских связей,реализациясовместныхнаукоемкихпроектовусиливаютинтеграционныйпотенциал объединения, выраженный в заинтересованности акторов в углубленииинтеграции и распространении ее на другие сферы.3.
Накопление положительного опыта укрепления научно-образовательногокомплекса интеграционного объединения, понимание необходимости развитиянаучного сотрудничества в целях стимулирования экономического роста иобеспечения доступа населения к востребованному на рынках труда стран-членоввысшему образованию приводит в действие неофункционалисткий механизм«перетекания»: образуется запрос на принятие мер по закреплению сложившихсятенденций на национальном уровне, который затем формирует интеграционныйимпульс для заключения соответствующих договоренностей на уровне всегообъединения вплоть до действий наднациональных органов (при их наличии).4. Влияниенаучно-образовательногокомплексанаполитическуюсоставляющую интеграционных процессов происходит по линии выражениястремленияистеблишментакразвитиюиуглублениюинтеграционного26сотрудничества.