диссертация (1169590), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Более того, такие сферы как фундаментальные исследования,вовлечение всех заинтересованных игроков в процесс разработки политики и ееимплементации, требуют вмешательства правительственных структур.В этом процессе в демократических странах принимает участие широкийспектр политических сил, предлагая те или иные меры и решения и активнововлекаясь в общественно-политическую дискуссию.
Соответственно, восприятиенаселением инициатив и предложений и последующий успех или неудача ихреализации позволяет им получать или проигрывать политические очки, что вперспективеиграетопределеннуюрольвформированииполитическоголандшафта в ходе следующего избирательного цикла.182Семыкина Т. Взаимодействие политической и экономической систем в современной России // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета.
– 2014. – № 3 (15.) – С. 21.183Там же. – С. 24.56Симптоматично, что в последнее десятилетие в политическом дискурсепопулярность приобретает термин «инновация», который ассоциируется вмассовом обывательском сознании даже не столько с его изначальным значением,но и с надеждами на общее улучшение условий жизни и труда. Несмотря натакую политико-психологическую ангажированность данного слова, необходимочетко ограничить рамки его действительной коннотации.
Согласно Федеральномузакону «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996(с поправками 2016 года), «инновация» определяется как «введенный вупотребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) илипроцесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловойпрактике, организации рабочих мест или во внешних связях»184.
Попутно важноподчеркнуть, что уже в самом названии закона заложено политическое измерениенауки, а в тексте дается его расшифровка: «Государственная научно-техническаяполитика – составная часть социально-экономической политики, котораявыражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности,определяет цели, направления, формы деятельности органов государственнойвласти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достиженийнауки и техники»185. То есть, в российском законодательстве признаетсянеобходимость регулирования государством научно-технической деятельности исвязанных с ней сфер, и, как логическое следствие, принятие соответствующихполитических решений и неизбежности их последствий.Из приведенного определения видно, что не каждое научное открытиестановится инновацией и может воздействовать на экономику и общественныеотношения. Для этого необходимо грамотное последовательное внедрениенаучных открытий и разработок в производство, что подтверждает значимостьвзвешенной государственной политики, в особенности в области защитыинтеллектуальной собственности и отношений между учеными и бизнесом,учеными184ипроизводителями.ПоэтомувниманиеуделяетсявопросамФедеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике[Электронный ресурс] // Консультант-плюс.
– Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=201438&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.44736808293157526#0 (режим доступа 10.01.2017).185Там же.57коммерциализации инноваций, понимаемой как «деятельность по вовлечению вэкономический оборот научных и (или) научно-технических результатов»186.Фактически, это «привлечение инвесторов для финансирования деятельности пореализации новшества из расчета участия в будущей прибыли в случае успеха»187.Углубление связей между наукой, промышленностью и бизнесом полезно идля университетов и исследовательских центров. Университетам нужны контактыс предприятиями для финансирования целевых исследований и разработок, тактрудоустройства выпускников, поддержания актуальности содержания учебныхпрограмм.Ведущиеуниверситетымира,отличающиесяразвитойуниверситетской наукой, стремятся формировать стратегические альянсы скомпаниями для укрепления своих позиций в инновационных сетях и статуса нарынке знаний.
Для компаний же основное преимущество заключается вгарантированном притоке высококвалифицированных специалистов, доступе кнаучному знанию и экспертному сопровождению их деятельности.Существуетнесколькоустоявшихсяформвзаимодействияисследовательских институтов и деловых кругов, наиболее распространенными изкоторых являются создание государственно-частных исследовательских проектов,заключениеконтрактовнаисследованияиразработки,лицензирование,совместные публикации, организация практики для студентов и стажировок дляпреподавателей и научных сотрудников188.По мере признания роли инновационной деятельности как факторауспешности экономики страны, ее регионального и международного положения,как в России, так и в других развитых государствах, существенное вниманиеуделяетсятакназываемым«спин-моделям»организацииинновационныхкомпаний университетов и НИИ, что повышает уровень коммерциализациинаучных знаний и открытий.
По западноевропейскому опыту «спин-модели»186Изменения в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс] // Российская газета. – 2011. – 26 июля (№5537 (161)). – Режим доступа: https://rg.ru/2011/07/26/nauka-dok.html (дата обращения 12.08.2016).187Коммерциализация инноваций [Электронный ресурс] // Консалтинговая компания «Future access». – Режимдоступа: http://futureaccess.ru/Medaicenter/biznes-stati/cominnovation/ (дата обращения 20.11.2016).188Science, Technology and Innovation in the new Economy [Electronic resource] // Policy Brief. – 2000 Sept. – 12p. – Mode of access: https://www.oecd.org/science/sci-tech/1918259.pdf (accessed 14.08.2016).58подразделяются на «спин-офф» компании («spin-off») и «спин-аут» компании(«spin-out»).
Первые представляют собой фирмы, которые «отпочковались» отматеринской корпорации (научно-образовательной организации) в отдельноеаффилированноепредприятиесцельюосуществлениясамостоятельныхразработок, освоения и внедрения на рынки новых продуктов и технологий приотсутствии управленческого контроля со стороны организации-учредителя. Сними очень похож принцип «спин-аут», отличающийся тем, что при немсохраняются тесные связи с материнской корпорацией и подконтрольность ей вуправленческих, финансовых, административных, консультативных и иныхвопросах189.Создание спин-компаний может осуществляться не только на базеакадемических структур — университетов и НИИ, но и на базе корпораций,которые стремятся вывести свои НИОКР на рынок и внедрить их в массовуюэкономику. Итоговым результатом функционирования спин-компаний обоихтипов выступает коммерциализация результатов научной деятельности, прибыльдля организации-учредителя и повышение ее инновационной активности, чтоимеет особое значение для научно-образовательных учреждений190.Данные свойства университетских и научно-исследовательских спин-фирмприобретают особую актуальность в свете глобализации мировой экономики иразвития региональных интеграционных процессов.
Во-первых, на их основепроисходитуглублениемежуниверситетскогосотрудничества,повышениеколичественных и качественных показателей академической мобильности. Вовторых, организация взаимодействия спин-фирм вплоть до создания совместныхспин-компаний стимулирует научное сотрудничество между странами в областиведенияразработокприкладногохарактера,увеличиваетстепеньвзаимопроникновения научных знаний, обмен опытом и информацией междуучеными. В-третьих, успешная реализация научно-образовательной спин-моделипо разным направлениям имеет положительный кумулятивный эффект для189Порхун Е.
Ю. Возможность применения моделей «спин-офф» и «спин-аут» при организации инновационных компаний // Креативная экономика. – 2011. – № 5 (53). – С. 103–104.190Там же. – С. 105.59национальнойэкономики,вносявнееинновационныекомпоненты.Следовательно, при наличии экономической интеграции на пространстверегионального блока государств этот эффект транслируется на уровень всегообъединения.
Соответственно, для регулирования данного процесса требуютсяполитические решения на высшем и высоком уровнях, что побуждает к поискукомпромиссов,гармонизацииполитикивэкономической,научно-образовательной и социальной областях.Отдельный интерес в свете рассматриваемой проблематики представляютисследования по изучению роли естественных и гуманитарных наук всовременном обществе, а также механизмов взаимодействия науки и политики191.Во-первых, обороноспособность государств во многом зависит от достиженийнаучно-техническогопрогресса,новейшихразработок,втомчислевысокоточного оружия, систем компьютеризации военного дела, технологийдистанционного бесконтактного воздействия на противника.
В этих целяхгосударство выделяет существенные средства для финансирования научныхисследований в интересах военно-промышленного комплекса (ВПК), силовыхведомств и проектов, связанных с обеспечением международных позиций страныв технологическом плане. Это подтверждается масштабами расходов Советскогосоюзанакосмическуюпрограмму,котораяпозволилаСССРдобитьсяпризнанного лидерства в этой сфере.
Известно, что на станцию «Мир» СоветскийСоюз потратил порядка 4,1 млрд долл., на создание и использование луноходов –около 5 млрд долл.192 Другим примером является ядерная программаСоединенных штатов, создание ими ядерной бомбы и ее применение в боевыхусловиях против Японии во время Второй мировой войны. Можно утверждать,что уже две этих программы, неразрывно связанные с научной мыслью иисследовательскими разработками, финансируемые государством в интересахобороны и повышения боеспособности, оказали и продолжают оказыватькоренное влияние на развитие всей системы международных отношений.191Лебедев С.
А. Основы философии науки. – М.: Юрайт, 2015. – С. 264–269.Цена прогресса: 5 самых дорогих космических проектов [Электронный ресурс] // РБК. – 2011. 6 апр. – Режим доступа: http://www.rbc.ru/society/06/04/2011/5703e5c19a79473c0df1c7e6 (дата обращения 25.08.2016).19260Последовавшие договоры по ядерному оружию, угроза его попадания в рукитеррористов и радикалов, опасность использования космоса в военных целях —эти реалии международной жизни возникли в прямой или косвенной связи снаучной деятельностью.
То есть, фактически наука, в зависимости от целей ееиспользования, может оказывать без преувеличения глобальное воздействие нарасстановку сил в мире, позиционирование государств на международной арене, идаже на ход мировой истории.Во-вторых,беспрецедентноеразвитиесовременныхинформационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) и средств связи не проходит бесследнокак для совокупности всех общественных связей внутри одного государства, так идля мировой политики в целом. И здесь отдельное значение приобретает не толькоматериалистический компонент, но и духовная составляющая. Вследствие научноготехнического прорыва в этой области в международных отношениях возниклиновые понятия, в частности «информационная безопасность» (совокупностьтехнических, политико-идеологических и психологических аспектов)193, «кибербезопасность» (технические аспекты, безопасность физической инфраструктуры)194,«информационная война», «медиатизация политики», «политизация медиа»,«цифровая дипломатия».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
