диссертация (1169587), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Журнал аналитическихматериалов. 2008. № 3. С. 16400Цауркубуле Ж., Цауркубуле Д., Морохин В. Влияние социальной политики на сохранение и развитиечеловеческих ресурсов Латвии // Profesinës Studijos: teorija ir praktika 2015. № 15. P. 57.401Number of population and key demographic indicators - http://www.csb.gov.lv/en/statistikas-temas/populationkey-indicators-30624.html402Resident population at the beginning of the month. Statistics Lithuania - http://osp.stat.gov.lt/en/statistiniurodikliu-analize?portletFormName=visualization&hash=ed31cbb8-93dd-4677-92f4-8c2c620b8111403Population by sex and age group, 1 January 2016. Statistics Estonia - http://pub.stat.ee/pxweb.2001/Dialog/varval.asp?ma=PO021&ti=POPULATION+BY+SEX+AND+AGE+GROUP%2C+1+JANUARY&path=../I_Databas/Population/01Population_indicators_and_composition/04Population_figure_and_composition/&lang=1404Population, 1 January 2016 by Sex, Year and Age group - http://pub.stat.ee/px-web.2001/Dialog/Saveshow.asp405Latvia Demographics Profile - http://www.indexmundi.com/latvia/demographics_profile.html406Lithuania Demographics Profile - http://www.indexmundi.com/lithuania/demographics_profile.html173развитию, включению в общество и улучшению качества жизни молодыхлюдей»407.
Кроме этого, подчеркивается, что молодежная политика – «этомежотраслевая политика, которую реализуют различные государственныеуправления и самоуправления в соответствии с их компетенцией, а такжемолодежные организации и другие физические или юридические лица. Вразработкеиреализациимолодежнойполитикиучаствуетисамамолодежь»408.Согласно закону «О молодежи» в Латвии молодежью считаются лица ввозрасте от 13 до 25 лет. Сама же Молодежная политика основывается насеми основных принципах:1) принцип участия;2) принцип доступности информации;3) принцип равных возможностей;4) принцип соблюдения интересов молодежи;5) принцип благоприятных экономических предварительных условий;6) принцип интеграции молодежи;7) принцип мобильности и международного сотрудничества409.Основную роль при разработке молодежной политики в Латвии играетМинистерство образования и науки, которое обеспечивает разработкуединой государственной политики в сфере молодежной политики и еекоординированную реализацию.
Министр образования и науки утверждаетежегодную государственную программу молодежной политики.Помимо Министерства, важную роль в разработке молодежнойполитики играет Консультационный (национальный) совет молодежи. Этоторган был создан Кабинетом министров в качестве консультационногооргана, «целью которого является стимулирование разработки и реализациимолодежной политики, а также участия молодежи в принятии решений и в407http://www.jaunatneslietas.lv/ru/molodezhnaya-politikahttp://www.jaunatneslietas.lv/ru/molodezhnaya-politika409Закон «О молодежи» от 08.05.2008 («LV», 82 (3866), 28.05.2008.) Редакции: [01.01.2009] [01.07.2009][03.11.2010] [01.01.2011]408174общественной жизни»410.
В Консультационный совет молодежи входятпредставители,делегированныегосударственнымправлением,самоуправлениями и молодежными организациями. При этом делегаты отмолодежных организаций составляют не менее 50 % от числа всехпредставителей Совета.Также в 1996 г. в Латвии был создан Государственный центрмолодежных инициатив.Первая государственная программа молодежной политики быларазработана в Латвии именно Государственным центром молодежныхинициатив в 1998 году. Тем не менее из-за отсутствия финансирования онатак и не была реализована в полной мере.
В 2002 году Государственнымцентром молодежных инициатив была подготовленаГосударственнаяконцепция молодежной политики.В 2004 году ответственность за координацию и организациюгосударственной молодежной политики была частично перенесена изМинистерства образования и науки в Министерство по вопросам детей и поделам семьи. В 2008 г. именно этим министерством были предложены новыепринципы латвийской молодежной политики: 1. Принцип партнерства.2. Принцип доступности.
3. Принцип равных возможностей. 4. Принципсоблюденияинтересовмолодежи.5.Благоприятныесоциальныеиэкономические условия. 6. Принцип мобильности и международногосотрудничества. 7. Принцип интеграции411.Данные семь принципов могут быть сгруппированы в три основныхгруппы по целям: политическую (вовлечение молодежи в политику, развитиедемократических принципов, гражданского общества, прав человека и такдалее); социально-экономическую (улучшение условий жизни молодежи ипредоставлениеравныхвозможностейдлявсех);международную(соответствие европейским стандартам).410411Там же.Draft of National report on youth policy in Latvia.Ministry of Children and Family Affairs.2007. P. 11.175Следует отметить, что Латвия среди стран Европейского союзаявляется лидером в использовании молодежной гарантии412, поскольку онаодной из первых с успехом приступила к этой инициативе413.
При этоммолодежная безработица, достигающая в Латвии 20 %, как и в другихстранахЕС,—чрезвычайносерьезнаяпроблема,важнаядляконкурентоспособности Европы.Несмотря на успехи в отдельных направлениях, в целом зарубежнымиэкспертами результаты молодежной политики в Латвии к концу 2000-х гг.оценивались сдержанно414.В 2009 г. в Латвии было разработано «Руководство по молодежнойполитикена2009–2018гг.»415—документ,которыйпланировалдолгосрочные мероприятия в этой сфере на 10 лет. В качестве основной целиопределялось улучшение качества жизни молодых людей путем поощренияих инициативы, участия в процессе принятия решений и общественнойжизни и обеспеченияплавного перехода от детствак взросломусостоянию416.Что касается соответствия принципам Европейского союза в частиреализации мер молодежной политики на национальном уровне, то можноговорить о том, что на сегодняшний день они заложены в Руководстве на2009–2018 гг., а также в реализуемой в период с 2009 по 2013 гг.Государственной программы молодежной политики417.
Согласно планамлатвийских властей уже в ближайшем будущем в Латвии должно бытьобеспечено412кросс-секторальноесотрудничествомеждуразличнымиМолодежная гарантия — инициатива Еврокомиссии, предусматривающая предоставление лицам ввозрасте от 15 до 24 лет, которые стоят на учете в службах занятости, предложений по трудоустройству,обучению или практике.413Комиссия по европейским делам: Латвия — лидер в ЕС по молодежной гарантии – BalticNewsNetwork. 11.04.2014414См., например: Youth policy in Latvia Conclusions of the Council of Europe international review team.Councilof Europe Publishing. 2013.415Jaunatnespolitikaspamatnostādnes 2009.– 2018.gadam (informatīvādaļa).PielikumsMinistrukabineta 2009.gada20.aprīļa rīkojumam Nr.246.
Rīga, 2009.416National Policy Programmes on youth // Country sheet on youth policy in Latvia. 2013. P.12.417Jaunatnesp olitika svalsts programma 2009.-2013.gadam (Informatīvādaļa). (Ministru kabineta 2009.gada27.augusta rīkojuma Nr.589) Latvijas Republikas Izglītībasunzinātnes ministrija. Rīga, 2009.176уровнями в области молодежной политики, налажен структурированныйдиалог с молодежью.Уже сегодня, как и в других европейских государствах, в Латвиифункционирует Латвийский совет молодежи418, который был основан еще в1992 году. Его миссия заключается в том, чтобы представлять интересымолодых людей и улучшать качество их жизни. Совет способствует развитиюсотрудничества и участиямолодежной общественности в политическихпроцессах.Говоря о бюджете мероприятий в рамках молодежной политики, атакже на выделение средств на развитие данного направления в целом,следует отметить, что в 2014 г.
в Латвии было выделено 338800000 евроМинистерству образования и науки. Тем не менее, какая часть из них пошлана молодежную политику, точно не известно419.В целом, подводя промежуточный итог по Латвии, мы можем сказать,что молодежная политика в этом государстве, несмотря на поддержкуЕвропейского союза и вовлечение страны в общеевропейские мероприятия,находится на достаточно низком уровне. Большая часть мер еще находится встадии разработки. При этом возможность их реализации на практике имеетвесьмаотдаленнуюперспективуввидузначительныхфинансовыхтрудностей. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что насегодняшний день достаточно сложно говорить о какой-либо результативноймолодежной политике в Латвии. Более того, как отмечает председательРижской Молодежной думы М.
Слободян, «официальная молодежнаяполитика настолько слаба и неизвестна, что принято считать, что ее нетсовершенно»420. В результате латвийская молодежь во многом оказываетсяпредоставленной самой себе либо вовлекается в сферу влияния различных418LatvijasJaunatnespadome (LJP) - http://ljp.lv/Youth Policy.Fact Sheet. Latvia.420Слободян М. Молодежная политика в Латвии - http://refdb.ru/look/1799570.html419177неправительственных организаций. Сегодня в стране действует около 200молодежных НПО, объединяющих около 10 % молодежи421.В Литве молодежная политика развивается по двум основнымнаправлениям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
