диссертация (1169587), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Во-первых, это обеспечение интересов молодежи в отдельныхобластях общественной жизни — образование и наука, культура, спорт, труди занятость, жилье, здравоохранение и т.д. Во-вторых, это молодежныемероприятия, направленные на предоставление возможности молодымлюдямучитьсянасобственномопытеиопытедругихлюдей(добровольность, независимость, самостоятельность)422.Государственный совет по делам молодежи был создан в Литве напаритетном принципе с тем, чтобы обеспечить межведомственное имежотраслевое сотрудничество в области молодежной политики. Совет поделам молодежи в настоящее время действует в рамках Департамента поделам молодежи.
Закон о молодежной политике также устанавливает рамки вреализациимолодежнойполитики(гражданскаяответственностьиэффективность, неформальное образование, социальное и медицинскоеобслуживаниеит.д.),утверждаетбазовыепринципыреализациимолодежной политики (паритет, межведомственная координация, участие ит.д.), которые служат в качестве основы для разработки и внедренияинтегрированной молодежной политики как на национальном, так и наместном уровне.В 1992 г.
в Литве (как и в других прибалтийских государствах) былсозданСоветцентральнымлитовскойорганом,молодежи(LiJOT).объединяющимСегодня64онявляетсяорганизации-члена,представляющих более 200 000 молодых людей в Литве. LiJOT являетсяполноправным членом Европейского молодежного форума и Балтийскогомолодежного форума.421Youth policy in Latvia.
Conclusions of the Council of Europe international review team. Council of Europe. P. 35Models and instruments of Cross-sectorial Youth Policy A comparative survey of 9 countries. Jugendfür Europa,Bonn. 2013. P. 14422178В разработке молодежной политики в Литве активно участвует ипарламентский комитет по вопросам молодежи и спорта.Первый правовой акт — «Концепция государственной молодежнойполитики»423,представленныйLiJOTвСейм,определялосновныенаправления современной молодежной политики в Литве и был принятСеймом в 1996 году. Концепция определяла цели и принципы молодежнойполитики, структуру, которая отвечала за их реализацию (Государственныйсовет по делам молодежи). Кроме этого создавался и государственный фондмолодежи для финансирования молодежных программ.
Государственныйсовет по делам молодежи составлялипредставители от отдельныхминистерств и делегаты неправительственных молодежных организаций.В 1998 году правительство Литовской Республики утвердилоПрограмму «Молодежь для Литвы» на 2000–2001 гг. Программа состояла изсеми глав: воспитание гражданственности, участие в культурной испортивнойжизни,предупреждениявоспитаниесуицида,личностипреступности,впроцессенаркомании,обучения,алкоголизма,проституции и СПИДа, помощь людям, страдающим от психического ифизического насилия, оказание помощи людям, которые совершилипреступление, обязательная военная служба.Концепция государственной молодежной политики в течениедлительного времени была основным правовым актом, регулирующимразвитие молодежной политики в Литве.В 2001 г. принимается Закон о молодежной политике.
Закон омолодежной политике впервые установил условия для функционированиямолодежных организаций, а также советов молодежных организаций ипризнал их важность во вкладе в образование личности молодого человека.Кроме этого, закон определил роль муниципальных координаторов по деламмолодежи, советов по делам молодежи, советов молодежных организаций.423См.: Official Gazette, 1996, No. 65-1537179Закон о внесении изменений и дополнений в статьи 7 и 8 Закона оместном самоуправлении в Литовской Республики № IX-1095, принятыйСеймом Литовской Республики 24 сентября 2002 года (Официальныйвестник, 2002, № 96-4171), установил, что защита прав детей и молодежиявляетсяфункциейгосударства(переданымуниципалитетам).Этопрактически означает, что в 2003 году все муниципалитеты должны былистать координаторами по делам молодежи, траты на которые были выделеныиз государственного бюджета.В главу о молодежной политике был впервые включен в качествеотдельной части раздел о молодежной политике Программы ПравительстваЛитовской Республики на 2004–2008 годы (Официальный вестник, 2005, No.40-1290).
Таким образом, была усовершенствована и дополнена правоваябаза в области молодежной политики. В частности, в Программе говорилосьследующее: «Необходимо поощрять единство молодежных организаций,помогая воспитывать гражданский дух, а также решить проблемы молодежив области исполнения воинского долга, образования и науки, труда, жилья,отдыха и культуры, социального и медицинского обслуживания, спорта,профилактики преступности и в других областях. Необходимо поощрятьдеятельность молодежных структур; поддерживать их связь с местнымсамоуправлением и сельскими общинами»424.Поправки к Закону о молодежной политике были приняты в конце2005 года (Официальный вестник, 2005, № 144-5238).
Они реформировалиГоссовет по делам молодежи в рамках Департамента по делам молодежи приМинистерстве социальной защиты и труда и сформировали Совет по деламмолодежи для выполнения консультативных функций.Программа по развитию молодежной политики в муниципалитетах на2007–2009 годы с целью развития молодежной политики в муниципалитетахбыла утверждена Постановлением № 898 Правительства Литовской424Цит. по: Legal regulation of youth policy. The Department of Youth Affairs under the Ministry of Social Securityand Labour - http://www.jrd.lt/legal-regulation-of-youth-policy180Республики от 14 августа 2007 года (Официальный вестник, 2007, № 953825).Вслед за этим была разработана и утверждена Национальнаяпрограмма по образованию и поощрению молодежного предпринимательствана 2008–2012 годы (Официальный вестник, 2008-04-22 Номер 46-1728) сцельюразработкипоследовательнойэффективнофункционирующейсистемы молодежного предпринимательства.В 2010 году Правительство Литовской Республики утвердилоПрограмму развития молодежной политики на 2011–2019 гг.
Эта программапредусматривает пять целей, а также определены задачи по их реализации икритерииоценки.Программаразвитияреализуетпланыдействийпродолжительностью три года.Программа имеет пять основных направлений:1) социальное обеспечение, образование и здравоохранение;2) формирование молодежи, которая способна быть активной частьюмногообразного общества;3) формирование системы молодежной работы и занятости молодежи;4) содействие молодежным организациям;5) межведомственное и межсекторальное сотрудничество в разработкемолодежной политики425.В течение 2009–2013 гг. в Литве были разработаны и реализованы двеинтегрированныепрограммымолодежнойполитики«Содействиепартнерства между национальным и неправительственным секторами в целяхреализацииинтегрированноймолодежнойполитики»и«Разработкаинтегрированной молодежной политики».
Цель этих проектов заключалась всодействии разработке национального сектора в области молодежнойполитики; усилении неправительственного сектора работы с молодежью; вразработке, продвижении, и содействии развитию форм сотрудничествамежду национальными и неправительственными секторами.425Public Institutions - http://www.youthpolicy.org/factsheets/country/lithuania/181Таким образом, на сегодняшний день в Литве наблюдаютсязначительные усилия со стороны властей по разработке и реализации мермолодежной политики.
По сравнению с Латвией, это государство имеетболее проработанную законодательную базу, а также более совершеннуюорганизационную структуру.В течение последних десяти лет в Литве были установлены и развитыправовые и институциональные основы для разработки и осуществлениямолодежной политики. Были заложены принципы молодежной политики, еесферы, организация и управление. Более того, как отмечает Министрсоциальной защиты и труда Литовской Республики Д.
Янкаускас, «былоукреплено взаимодействие НПО с государственными и муниципальнымиучреждениями; были обеспечены поддержка со стороны структурных фондовЕС и финансирование в рамках программ»426.Тем не менее, разумеется, как в случае с Латвией, мы можем говоритьлишь о начальных мерах, которые требуют своего углубления и развития.В формировании и реализации молодежной политики в Эстониибольшую роль играет молодежная политика как Европейского союза, таки Европейского совета, о чем прямо сообщается на официальном сайтеМинистерства образования и науки Эстонии.427В Эстонии на уровне Министерства образования и науки определяется,что молодежная политика является частью более широкой молодежнойсферы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
