диссертация (1169587), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Молодые люди с ограниченными возможностямидолжны быть осведомлены о своих правах и возможностях…»379.Как и в других европейских странах в части молодежной политики вПольше остро стоит вопрос о предоставлении жилья для молодежи.Очевидно, что это является одним из главных приоритетов в современнойевропейской молодежной политике, так как отсутствие бытовых условийявляется важным фактором недовольства со стороны молодежи.Уже несколько лет в Польше действует Программа социальнойинтеграции, которая в качестве одной из своих целей имеет улучшение377Measures to re-engage the young people not in employment, education or training (NEET)// Informationtemplate on social inclusion of young people.
EU. 2013. P. 5.378Statement by Ms. Alina Potrykowska. Secretary – General Government Population Council Republic of Poland //Commission on Population and Development. Forty-fifth session. 23 - 27 April 2012. General debate on nationalexperience in population matters Adolescents and youth. New York, 2012.
P.1.379Raszeja-Ossowska I. 2013.Młodzi – niepe łnosprawni. Sytuacja społecznaiza wodowa.http://aktywizacja.home.pl/hicode/images/Badania_i_analizy/raport%20Mlodzi-niepelnosprawni.pdf161качества условий жизни молодого поколения380. В результате отсутствияжилья молодые люди в Польше со значительной задержкой выходят изродительского дома.С 2012 г. в Польше действует Жилищная программа для молодежи (pl.Mieszkanie DLA Młodych) и программа Жилье для молодежи (MieszkanieDLA młodych), которые поддерживают молодых людей до 35 лет дляпокупки их первой квартиры.Следует отметить, что само руководство молодежной политикиПольши довольно достигнутыми на сегодняшний день результатами. Так, вчастности, в докладе «Молодежь» в 2011 г.
заявлялось, что Польша прошлапуть «от интуитивного чувства, через знание, до практических решений,применимых в политике для молодого поколения, каждого члена этогомолодого поколения»381.Несмотря на то, что на сегодняшний день в Польше, по сути, нетсамостоятельного стратегического документа по молодежной политике, ееэлементы представлены в долгосрочной стратегии развития польскогогосударства,котораяназывается«Польша2030.Третьяволнасовременности»382.ГоворяоПольше,мыможемконстатироватьнизкийростполитического участия молодых поляков, но при этом достаточно высокийуровень их вовлеченности в общеевропейские молодежные программы. Темне менее,как отмечает польский политик, член партии «Гражданскаяплатформа» А.
Помаска, «молодые люди не очень активно участвуют вполитике в Польше».Действительно, большинство экспертов сегодняотмечают, что уровень политической активности молодежи в Польше380MPIPS 2013.Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwui Wykluczeniu Społecznemu 2020.Nowywymiaraktywnejintegracji.MinisterstwoPracyiPolitykiSpołecznej - Ministry of Labour and Social Policy. http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/programy/krajowy-program-przeciwdzialaniawykluczeniuspolecznemu-2020/ accessed 10.12.2013381Młodzi 2011 - http://youth-partnershipeu.coe.int/youthpartnership/documents/EKCYP/Youth_Policy/docs/Better_understanding/Research/Poland_youth_2011.pdf382http://zds.kprm.gov.pl/dlugookresowa-strategia-rozwoju-kraju162довольно низкий, что демонстрирует в том числе явка на выборах различныхуровней.Большинствоисследователейсвязываютэтоспосткоммунистическим наследием и неукорененностью избирательнойкультуры в Восточной Европе в целом.В 2012 г.
европейские эксперты пришли к выводу, что «Польша должнапринять серьезные меры по улучшению ситуации в сфере молодежнойполитики». В первую очередь это касалось вопроса о формированииспециализированных государственных органов и организаций, которые быцеленаправленно занимались молодежной проблематикой.Среди других основных проблем эксперты выделяли слабую связьмуниципалитетовсонеинформированностьшколами,молодежи,специалистов по работе с молодежью.молодежнымиотсутствиецентрами,квалифицированныхКроме этого, речь шла о том, чтопрограмма развития молодежной политики в Польше (Poland 2030) невключаетв себя конкретнойстратегииподальнейшему развитиюмолодежного направления политики.Тем не менее можно говорить и о некоторых успехах и достижениях.Так, в 2014 г.
в Польше был принят План «Гарантии молодежи», что сталонесомненным шагом вперед с точки зрения координации национальнойполитики с общеевропейским вектором.Переходя к рассмотрению молодежной политики в Чехии, отметим, чтопервая в ее новейшей истории Концепция молодежной политики былапринята в 2002 г.383 Концепция национальной молодежной политики —основной документ чешской государственной молодежной политики —считает молодежью всех граждан до 26 лет.Концепция была подготовлена на широкой межсекторальной основе истала результатом предложений от отдельных министерств, в первуюочередь министерства по социальным вопросам и министерств культуры,здравоохранения,383внутреннихдел,Conception of the National Youth Policy till 2007охраныокружающейсредыи163информации.
Не меньшее значение играло и прямое вовлечение в подготовкуконцепции неправительственных и некоммерческих организаций, которыеработают с детьми и молодыми людьми, а также представителеймолодежных организаций страны — Совета молодежи и Федерации детей имолодежных объединений. При этом «методы, используемые в Европейскомсоюзе, были главными при написании документа с целью координацииподходов»384.Важной отправной точкой для подготовки концепта послужилирезультаты исследований и документы Института детства и молодежи,функционирующего в рамках Министерства образования, молодежи испорта, а также данные Чешского бюро статистики.
Для того чтобы получитьболее подробную информацию о положении молодежи в Чехии, былпроведен комплекс исследований в рамках программы «Молодежь в Чехиина рубеже века».Важно отметить, что Белая книга «Новый импульс для европейскоймолодежи», вышедшая в ноябре 2001 года, также, как и в Польше, оказаласильное влияние на чешскую концепцию. Фактически, концепция развивалаосновные приоритеты этого общеевропейского документа. Как отмечалминистр образования Чешкой республики Х. Фрай, «в связи с усилиямиЧехии соответствовать правовой системе и законодательству ЕС необходимовыстроить нашу молодежную политику также, как и в других странах ЕС»385.Национальная молодежная политика в Чехии определяет основныепроблемы молодежи в том числе досуг, образование, алкоголизм инаркомания, участие в политической и общественной жизни.Ежегодно в рамках молодежной политики разрабатывается такназываемый план действий.
План действий 2012–2013 был связан сЕвропейской стратегией развития молодежи и был подготовлен с помощью384Governmental policy. Introduction to the policy process // A report on contemporary Czech youth policy in theCzech Republic by VojtechRipka, MatejTurek, Anna Vitaskova.
4-H Foundation. 2005. P. 16385Fry J. Basic directions of the concept of state youth policy/Basic Elements of the state youth policy in the CzechRepublic. 2007. P.1164новой Молодежной палаты, состоящий из представителей НПО, школ,некоторых министерств, экспертов в вопросах детей и молодежи»386.Министерство образования, молодежи и спорта (MoEYS) осуществляетнадзор за образованием, социальными программами в области молодежи испорта, занимается исследованием молодежных проблем. Национальныйинститут по делам детей и молодежи, который полностью финансируется иподотчетен MoEYS, отвечает за проведение исследований по проблемаммолодежи.Чешский Совет детей и молодежи (CRDM) является национальныммолодежным советом Чешской Республики с 99 организациями-членами, атакже в него входят 200000 индивидуальных членов.
Его миссия заключаетсяв «содействии жизни и развития детей и молодежи». С 2012 года CRDMявляется членом Европейского молодежного форума, который описывает егокак «единственный молодежный совет в стране, зарекомендовавший себявключением в свой состав всех основных демократических молодежныхдвижений»387.Говоря об основных целях чешкой молодежной политики насовременном этапе, мы можем выделить следующие, касающиеся мер поповышению ее эффективности: Обеспечениекачествавработеоргановгосударственногоуправления в области детей и молодежи; Эффективное сотрудничество между отдельными ведомствами:Молодежной палатой в качестве консультативного органа Министерства поделам образования, молодежи и спорта, Советом по развитию человеческихресурсов, а также рабочей группой Совета; Сотрудничество между отдельными уровнями государственнойадминистрации, методическая поддержка центральных органов и органовместного самоуправления;386387Policy & legislation.
Czech Republic - http://www.youthpolicy.org/factsheets/country/czech-republic/Youth and representation. Czech Republic - http://www.youthpolicy.org/factsheets/country/czech-republic/165 Продвижениеиразвитиевысшегоипослевузовскогодополнительного образования и обучение в соответствующих предметныхобластях сотрудников подразделений по делам молодежи и спорта на уровнерайонов и местных органы власти388.Наиболее интеллектуальной и сложной темой современного чешскогообщества является оценка посткоммунистического развития. В этомконтексте молодежь в Чехии рассматривается с двух основных позиций: (а)образование; (б) ментальные установки.
Таким образом, главной задачейявляетсяпривитиемолодомупоколениючерезобразованиеновыхдемократических ценностей.Довольно широкое распространение в Чехии (в отличие от многихдругих восточноевропейских государств) получило такое явление, какволонтерствомолодежи.Встранедействуюттакиеволонтерскиеорганизации, как “Život 90” (Жизнь 90), «Люди в беде» и другие. В 2005 г.комиссаром ЕС по труду и социальной политике В. Шпидлой (являвшимся иминистром по социальным вопросам Чехии) был объявлен «Международныйгод волонтерства в Чешской республике».
В Чехии действуют две основныеассоциации добровольческих организаций: Гестия — Национальный центрволонтерства INEX — Добровольное объединение молодежи для работы389.Следует отметить, что в 2014 г. в Чешской Республике была принятаобновленная Молодежная стратегия на период до 2020 года. На сегодняшнийдень Национальная стратегия в области молодежи на 2014–2020 гг. являетсяосновополагающим документом Чешской Республики для реализациигосударственной молодежной политики. Этот стратегический документ былобсужден на заседании правительства Чешской Республики 12 мая 2014 годаи одобрен резолюцией № 342/2014.388Fry J. Basic directions of the concept of state youth policy/Basic Elements of the state youth policy in the CzechRepublic.2007.
P. 4-5389Youth Perception and Major Trends . Types of volunteer organizations // A report on contemporaryCzech youthpolicy in the Czech Republic by VojtechRipka, MatejTurek, Anna Vitaskova. 4-H Foundation.2005. P. 9-10166Молодежная Стратегия Чешской Республики на период 2014–2020 гг.стремится к отражению потребностей молодежи, особенно в таких областях,как образование и мобильность, трудоустройство молодых людей, развитиеих предпринимательской деятельности, культуры и творчества, здоровья издорового образа жизни, поддержка молодых людей с ограниченнымивозможностями и добровольчества. В ней также рассматриваются проблемыокружающей среды и глобального развития, в том числе доступ молодыхлюдей к информации.Целью Стратегии — 2020, которая, на наш взгляд, тесно связана соСтратегиейЕСвобластимолодежина2010–2018гг.),являетсяспособствование улучшению качества жизни молодых людей, в частности,через развитие их личности, чтобы они могли более адекватно реагировать напостоянно меняющиеся условия и использовать свой творческий потенциал иинновационные навыки на практике390.Следует отметить, что Стратегия — 2020 является результатом двухлет работы специалистов в тематических рабочих группах и широкихконсультаций в форме круглых столов между 2011–2013 гг., а такжеактивного обсуждения с Чешским Советом детей и молодежив рамкахПроекта «Kecejmedotoho — У вас есть мнение»391.Кратко рассмотрим основные стратегические цели чешской Стратегии— 2020: Обеспечение равных прав для всех категорий детей и молодежи. Для облегчения равного доступа детей и молодежи к информации. Создание благоприятных условий для участия детей и молодежи насвободной основе в получении неформального образования. Повышение мотивации молодежи. Поддержка трансграничной мобильности молодежи. Улучшение условий для занятости и трудоустройства молодежи.390National Youth Strategy for years 2014 – 2020.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
