диссертация (1169587), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Ministry of Education, Youth and Sports.2014. P.2Youth strategy 2014 – 2020 - http://www.msmt.cz/areas-of-work/sport-and-youth/youth-strategy-20142020?lang=2391167 Содействие всестороннему и гармоничному развитию детей имолодежи с акцентом на их физическое и психическое здоровье и моральнуюответственность. Содействие активному вовлечению детей и молодежи в процессыпринятия решений и в оказание влияния на социальную и демократическуюжизнь. Создание благоприятных условий для добровольчества молодыхлюдей, включая оценки и признание добровольческой деятельности. Облегчение интеграции детей и молодых людей с ограниченнымивозможностями. Мотивирование детей и молодежи к жизни, основанной напринципахустойчивогоразвития,иповышениеихэкологическойграмотности. Поощрение развития компетенций у детей и молодых людей длябезопасного и творческого использования средств массовой информации. Облегчение детям и молодым людям доступа к культуре, искусству итрадициям392.Говоря о Чехии, можно констатировать, что она испытывает схожие сПольшей сложности в части политического участия молодежи.
Чешскаямолодежь (как и восточноевропейская в целом) демонстрирует довольнонизкий уровень политической вовлеченности. Тем не менее именно вЧешскойРеспубликесегоднянаблюдаетсяактивныйростнеправительственных организаций, вовлеченных в работу с молодежью. Насегодняшний день их более 2000393, и они работают, как правило, на местномуровне.Подводя итог рассмотрению молодежной политики в Польше и Чехии,мы можем сделать следующие выводы. Во-первых, в этих странах392National Youth Strategy for years 2014 – 2020. Ministry of Education, Youth and Sports.
2014.Youth Policy in the Czech Republic http://eapyouth.eu/sites/default/files/documents/youth_policy_in_the_czech_republic_0.pdf393168реализуется несколько отличная от французской и германской модельмолодежной политики. В то же время Польша и Чехия прямо заявляют, чтоосновойихмолодежнойполитикиявляютсябазовыедокументыЕвропейского союза, которые являются базовыми для этих государств.
Вчастности,этопроявляетсявдублированииосновныхнаправлениймолодежной политики. Кроме этого, и в Польше, и в Чехии созданыобщенациональные объединения молодежных организаций, пытающиесявключить в свой состав максимальное число молодежных групп какформального, так и неформального характера.Отдельно следует сказать о неформальном обучении и объединениимолодежи, которое сегодня рассматривается в Европе в качестве одного изприоритетных направлений в молодежной политике.
Так, например, в Чехиисегодня действует порядка 447 школьных клубов, в которые регулярно ходятболее 220 000 учащихся, а так же около 4 000 школьных центров, где такжезанимается более 200 000 человек394.Различия между Польшей и Чехией заключаются в первую очередь ввопросах стратегического планирования молодежной политики. Если вЧехииразработананациональнойидействуетмолодежнойнасегодняшнийполитики,деньСтратегияпредставляющаясобойсамостоятельный документ, то в Польше с 2011 года молодежная политикаразвивается в рамках общенациональной стратегии «Польша 2030».При этом в обоих государствах отсутствует специальный бюджет намероприятия, связанные с молодежной политикой.
Денежные средствавыделяютсяв рамках министерств и ведомств, которые отвечают зареализацию той или иной программы, того или иного направления.Следует отметить, что Польша и Чехия входят в так называемуюВышеградскую группу стран, что определяет во многом схожесть ихдействий в рамках молодежной политики. Кроме этого, ими проводятся и394Youth Policy in the Czech Republic http://eapyouth.eu/sites/default/files/documents/youth_policy_in_the_czech_republic_0.pdf169совместные программы в рамках общеевропейских проектов. Следуетотметить, что национальные молодежные советы существуют во всехстранах Вышеградской группы. Их главная цель – представление интересовмолодежи на национальном уровне. В Чехии эти организации возникли еще в1990-е гг.
и на данном этапе «являются достаточно авторитетнымиинститутами в политической жизни молодежи»395.В июне 2015 г. члены Вышеградской группы подписали меморандум,согласно которому стороны будут оказывать содействие друг другу вподготовке профессиональных кадров по работе с молодежью, планируютобмениваться опытом работы в сфере взаимодействия госструктур имолодежных общественных объединений, проводить совместные научныеисследования, семинары, симпозиумы, конференции, консультации поразличным проблемам молодежной политики396.Важно отметить, что в Чехии в последние годы действуетМолодежная палата, которая является кросс-секторальным совещательныморганом, рассматривающим и разрабатывающим вопросы молодежнойполитики.Безусловно, несмотря на схожесть (повторение) целей молодежнойполитики по аналогии с общеевропейскими документами, в Польше и Чехиисуществуетмножествопроблем,которыенеобходиморешатьнасегодняшний день.
Как верно отмечает Л. Сиурала, «в то время, как многиесеверные и западноевропейские страны обеспечивают хороший уровеньжизни и справедливые возможности для социального, культурного итрудового развития молодежи, а также богатое предложение работы длямолодежи, многие страны Центральной и Восточной Европы лишь пытаютсяповысить качество их образовательный системы, рынка труда, преодолеть395Стельмах В. Политическое участие молодежи: опыт стран Вышеградской группы. DOI:http://dx.doi.org/10.18007/gisap:spms.v0i7.1129396Минобразования стран Вышеградской группы и «Восточного партнерства» подписали меморандум осотрудничестве в области молодежной политики - http://www.regional-studies.com/ru/node/4965170разрыв между сельской и городской областями, справитьсяс утечкоймозгов, злоупотреблением психоактивными веществами и так далее»397.Таким образом, молодежная политика в Польше и Чехии обладаетсвоейсодержательнойспецификой,хотямеханизмыеереализациипредставлены общеевропейскими инструментами, такими как открытыйметод координации, создание молодежных площадок и т.д.Безусловно, и Чехия, и Польша во многом испытывают одинаковыесложности, связанные в первую очередь с тем, что они вступили в периоддемократического развития позже западноевропейских государств.
Этосказывается на активности молодежи, которая весьма инертна. Тем не менеевключение этих государств в общеевропейские региональные программыиграет позитивную роль с точки зрения европейской интеграции, хотя насегодняшний день довольно сложно говорить о том, что в рассмотренныхгосударствахв полной мере возможна реализация целей и задачобщеевропейской молодежной политики.В Чехии сегодня все большую роль играют неправительственныеорганизации, которые дополняют и расширяют усилия государства ворганизации досуга для молодежи. Головной организацией, котораяобъединяет неправительственные организации и рассматривает вопросыорганизации досуга для детей и молодежи, является Чешский детский имолодежный совет (Česká rada dětí a mládeže — ČRDM).
Он охватывает 96детских и молодежных организаций, которые объединяют около 250 000молодых людей. В настоящее время в Чехии около 2 000 НГО работают сдетьми и молодежью, большинство функционируют на местном уровне.В Польше, в отличие от Чехии, проблема участия НГО в разработке иреализации молодежной политики стоит намного острее. На сегодняшнийдень в стране в сфере молодежной политики работает фактически397Siurala L. A European framework for youth policy: What is necessary and what has already been done? //DiskursKindheits- und Jugendforschung Heft 4-2007. P. 379171единственная неправительственная организация под названием «Польскиймолодежный совет», который объединяет 14 различных организаций398.Говоря о Польше, можно отметить, что одной из наиболее серьезныхпроблем на сегодня является переход молодежи от образования к рынкутруда и дальнейшей самостоятельной жизни. Кроме этого, значительнаячасть молодых поляков после получения образования уезжает из страны вдругие страны ЕС.Таким образом, мы можем констатировать, что рассмотренные намигосударствавомногомнаходятсяещевстадииформированияполномасштабной молодежной политики как самостоятельного направлениягосударственной политики.3.3.
Особенности формирования и реализации молодежной политикив прибалтийских государствах (Латвия, Литва и Эстония)Отдельного внимания, на наш взгляд, с точки зрения разработки иреализации молодежной политики заслуживают страны Балтии. Как и рядгосударств Восточной Европы, прибалтийские республики стали членами ЕСв ходе пятого расширенияСоюза в 2004 г. Но в отличиеотвосточноевропейских государств, которые хотя и были в социалистическомлагере, но продолжали оставаться независимыми странами, Латвия, Литва иЭстония являлись частью СССР, что, безусловно, наложило свою спецификуна самые разные стороны государственной политики этих государств.Несмотря на то, что прибалтийские государства вошли в Европейскийсоюзодновременносмногимицентральноевропейскимиивосточноевропейскими государствами, они и на сегодняшний день обладаютзначительной спецификой в части реализации направлений соей политики, втом числе и молодежной.
Эта специфика определяется во многом тем, что398Participation of young people in the process of the youth policy development. P. 9.172Латвия, Литва и Эстония были частью единого советского государства, апотому многие их политические решения диктуются необходимостьюпреодоления советского наследия.Данный процесс напрямую сопряжен с антироссийской политикой.Более того, «в Прибалтике русофобия стала частью государственнойполитики»399. Данная тенденция не могла не затронуть и такое важноенаправление,какмолодежнаяполитика.Кромеэтого,общимдляприбалтийских государств является высокая степень эмиграции, особенносреди молодого поколения.
Так, к примеру, за последние 20 лет только изЛатвии «уехало более 400 тыс. человек, что равнозначно потерям Латвии воВторой мировой войне»400.СледуетотметитьнезначительнуючисленностьнаселенияПрибалтийских государств. Так, по состоянию на 1 мая 2016 г. численностьнаселения Латвии составила 1 962 700 человек401, население Литвы —2 872 294 человек402, население Эстонии — 1 306 086403. При этом молодоенаселение Эстонии (в возрасте от 10 до 25 лет) составляет 297 817 человек 404,молодое население Латвии (в возрасте от 15 до 25 лет) — 238 037 человек405,молодежь Литвы — 438 768 человек406.
Другими словами, молодежьсоставляет примерно 35 % жителей стран Балтии.В современной Латвии определяется, что молодежная политика – это«общность целенаправленных реализуемых действий во всех сферахполитики государства, способствующая полноценному и всестороннему399Буянов В. «Русский мир» как глобальный проект // Вестник аналитики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
