диссертация (1169587), страница 21
Текст из файла (страница 21)
составил 615млн евро. Участие в ней могли принять молодые люди в возрасте от 15 до 25лет. Всего в программе принимали участие 25 государств, но также вразличныхмероприятияхпрограммымоглиучаствоватьстраны—кандидаты в ЕС (Болгария, Румыния и Турция), страны — членыЕвропейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Норвегия иЛихтенштейн), а также страны Восточной Европы и Кавказа, страны ЮгоВосточной Европы и Латинской Америки.Как отмечалось в отчете по итогам реализации данной программы,онаимелазначительныепозитивныерезультатыдлямолодежии сгенерировала косвенное положительное воздействие на молодежныеорганизации.
Кроме этого, эксперты из других программ обратили вниманиена то, что она преуспела в части ознакомления ее участников с общимВидением Европы и европейских институтов233.Следующая европейская программа «Молодежь в действии» былаутверждена Европейским Парламентом и Советом Европейского союза 15ноября 2006 года (решение № 1719/2006/ЕС). По сути она явилась основойдля поддержки неформального образования молодежи в Европе. Программареализовывалась в период с 2007 по 2013 гг.Программа «Молодежь в действии» основывается на опыте программ«Молодежь для Европы» (1989–1999), а так же Европейской волонтерскойслужбыипрограммы«Молодежь»(2000–2006).Послепроведениямногочисленных консультаций с различными европейскими организациями,работающими в молодежной сфере, данная программа была предложенакомиссией.232Youth action programme 2000-2006 – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:c11603Commission report to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee andthe Committee of the Regions.
Final evaluation of the "Youth" Community action programme (2000-2006) and ofthe Community action programme to promote bodies active at European level in the field of youth (2004-2006).Brussels. 2008. P.5.23399Переходя к рассмотрению программы, отметим, что ее целевойгруппой стала молодежь в возрасте от 13 до 30 лет. Кроме этого, по каждомупункту программы выделялись целевые группы по возрастному признаку.В качестве общей цели программы заявлялось продвижение активногогражданства молодых людей как в целом, так и в конкретном европейскомконтексте. Кроме этого, в качестве цели определялось развитие солидарностив продвижении идей толерантности среди европейской молодежи с цельюусиления социальной сплоченности на территории Европейского союза.Также в результате реализации программы предполагалось усилениевзаимопонимания между молодежью разных стран ЕС, внесение вклада вразвитие системы поддержки молодежной активности, в целом развитиеевропейского сотрудничества в области молодежи.Как отмечает М.
Гаевская, общие цели программы отвечали «целям,установленным в других сферах деятельности Европейского союза, вчастности в области жизненного обучения, каникулярного обучения,неформального и неофициального обучения, также как и в других сферах,таких как культура, спорт и занятость»234.В рамках рассматриваемой программы предполагалось проведениепяти ключевых мероприятий (акций), среди которых были: Акция 1 «Молодежь для Европы». Включала в себя поддержкумолодежных инициатив в области участия в демократической жизни иповышения уровня молодежной гражданской активности (молодежногогражданства) и взаимопонимания.
В качестве целевой группы акцииопределялась молодежь в возрасте от 13 до 25 лет. Акция 2 «Европейский волонтерский сервис». Была направлена наподдержку различных форм волонтерства, как в границах, так и за пределамиЕвропейского союза. Целевая группа акции — молодежь в возрасте от 18 до234Гаевская М. Обзор программы Европейской Комиссии “Молодежь в действии” 2007–2013 гг.
// Адукатар.2006. №2(8). С. 11.10030 лет. В результате реализации данного мероприятия молодежь должнабыла получить опыт неформального межкультурного общения. Акция 3 «Молодежь в мире». Включала поддержку совместныхпроектов со странами-партнерами, в частности — обмены активистами вобласти молодежной работы из числа членов различных молодежныхорганизаций. Целевой группой акции определялась молодежь в возрасте от13 до 25 лет. Основной целью акции было усиление у молодых людейчувства солидарности и толерантности, а также активизация работымолодежи в рамках гражданского общества в европейских странах.
При этомвторая часть акции (связанная с развитием толерантности и вовлечениеммолодых людей в институты гражданского общества) включала молодежь ввозрасте от 18 до 30 лет. Акция4«Молодежьисистемаподдержки».Основнымнаправлением данной Акции стала поддержка структур, проявляющихактивность на европейском уровне, в том числе молодежных НГО. Цельюакции было повышение качества обменов, тренингов, сетей из субъектов,активных молодежных организациях, а также способствование инновациямчерез представление молодежи информации. Акция 5 «Поддержка европейского сотрудничества в областимолодежи» включала в себя такие мероприятия, как сотрудничество междумолодыми людьми и политическими деятелями, поддержку молодежныхсеминаров на социальные, культурные и политические темы, в которых впервую очередь была заинтересована сама молодежь.Таким образом, программа «Молодежь в действии» была рассчитана нарешение широкого круга проблем, связанных с вовлечением европейскоймолодеживактивнуюсоциально-экономическую,политическуюикультурную жизнь Европы, но при условии формирования у молодых людейобщеевропейских ценностей.
Помимо прочего, как представляется, ещеодной целью программы было сплочение молодых людей в рамкахмолодежных организаций, которые полностью находятся под контролем101руководящих органов Европейского союза. Данный факт представляетсянемаловажным, так как говорит об определенном стремлении со стороныруководства ЕС контролировать и направлять европейскую молодежь. Какотмечалось в материалах Инфоцентра Европейского соседства235, «во всемрегионе Соседства стратегия ЕС направлена на годы становления, потому чтоукрепление молодежного сотрудничества с соседними странами в конечномсчете будет способствовать углублению в них демократии и гражданскогообщества, а также активизации роли молодежи в жизни общества, начинаяпрямо сейчас»236.«Erasmus+» — новая программа Европейского союза в сфереобразования, тренингов, молодежи и спорта, реализация которой началась1 января 2014 года.
Весь спектр мероприятий программы рассчитан до31 декабря 2020 года. Общий бюджет программы — 14, 774 биллиона евро на7 лет. Как отмечается на официальном интернет-сайте программы, «этапрограмма — преемница “Молодежь в действии” и других ранеереализуемых Европейским союзом программ в области образования,тренингов, молодежи и спорта. С введением этой программы произошлообъединение ранее существовавших программ в сфере формального инеформального образования, таких как Comenius, Leonardo, Erasmus,Grundtvig и Transversal Programmes, Youthin Action, JeanMonnet, Tempus иErasmus Mundus»237.Основной целью новой европейской программы стало предоставление«возможности для студентов, стажеров, молодых людей и волонтеров, атакже для профессоров, преподавателей, тренеров, молодежных работников,235Следует отметить, что согласно Программе «Молодежь в действии» все государства делились нанесколько блоков, что предопределяло стиль работы с ними, конкретные программные мероприятия,степень их вовлеченности в те или иные акции.
К так называемым «программным странам» относились 27государств Евросоюза, страны-члены EFTA (Европейская ассоциация свободной торговли) и ЕЭП (ЕдиноеЭкономическое Пространство) — Ирландия, Лихтенштейн, Норвегия; страны-кандидаты на вступление вЕС. К «партнерским странам» относились государства Восточной Европы и Кавказа, Юго-ВосточнойЕвропы и Средиземноморские страны.
Кроме этого, в целях привлечения молодежи и молодежныхорганизаций в сферу неформального образования Европейская Комиссия тогда же открыла «РесурсныйЦентр» для стран Восточной Европы и Кавказа «SALTO YOUTH».236Молодежь: двигатель общества. Инфоцентр Европейского соседства. 2014. С.
3.237Что такое Программа «Erasmus+»? - http://youth-in-action.ru/index.php?id=MS4y102сотрудников образовательных учреждений и институтов гражданскогообщества получить образовательный или профессиональный опыт в другойстране»238. При этом в качестве ее основных задач заявлялись следующие: популяризация активной гражданственности молодежи в общем и ихевропейской гражданственности в частности; развитие солидарности и популяризация толерантности средимолодыхлюдейдлябольшейсоциальнойсплоченностиврамкахЕвропейского союза; способствование взаимопониманию между молодежью разныхгосударств; повышение качества различных систем поддержки молодежнойактивности и возможностей общественных организаций; пропаганда европейского сотрудничества в области молодежи; повышение уровня компетенций и навыков молодежи; пропаганда участия молодых людей в демократической жизниЕвропы; межкультурный диалог; социальное включение молодежи; создание новых возможностей для молодых людей239.Приоритеты Программы «Erasmus+»:1.
Европейская гражданственность — осведомление молодых людей отом, что они являются гражданами Европы и предоставление имвозможностей рассуждать на европейские темы.2. Участие молодежи — активное участие молодых людей вобщественной жизни их сообществ и поддержка различных форм участия.3. Культурное разнообразие — помощь в совместных действиях средимолодежи из разных культурных, этнических и религиозных сред, котораястремится развивать межкультурное обучение.238239Там же.Что такое Программа «Erasmus+»? - http://youth-in-action.ru/index.php?id=MS4y1034.
Интеграция молодежи с ограниченными возможностями — участиемолодых людей из менее привилегированных образовательных, социальноэкономических, культурных или географических групп или с препятствиямик участию в действиях Программы.Кроме этого, согласно программе, она должна внести вклад вдостижение: целейСтратегии«Европа2020»,втомчислевчастиобразовательных целей; целей стратегических рамок европейского сотрудничества в областиобразования и профессиональной подготовки (ET 2020); устойчивогоразвитиястран-партнероввобластивысшегообразования; общей цели обновленной программы европейского сотрудничества вмолодежной сфере (2010–2018); целейразработкиевропейскогоспортивногопространства,вчастности массового спорта, в соответствии с Планом работы ЕС по спорту; содействия европейским ценностям в соответствии со статьей 2Договора о Европейском союзе240.Таким образом, программа «Erasmus+» рассчитана на широкий спектрмероприятий в области образования, спорта, вовлечения участия молодежи вобщественную жизнь.