диссертация (1169545), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Снижениетарифных барьеров признается в качестве первичного фактора экономической интеграции каксторонниками «вашингтонского консенсуса», настаивающими на либерализации торговли, таки «неприсоединившимися» участниками (КНР, страны АСЕАН 301). Такая распространенностьзадачи по построению региональных или субрегиональных зон свободной торговли средиинтеграционных проектов в АТР является как объединяющим, так и разъединяющим фактором.С одной стороны, общее видение позволяет всем участникам процессов регионализмасформулировать общий подход к проблеме и фундамент для дальнейшей деятельности. Сдругой, одни и те же государства, одновременно участвуя в разных, но направленных нарешение аналогичных задач, интеграционных группах, в конечном итоге могут приходить кразным результатам в отношении одних и тех же вопросов. Причина этому лежит в слабойскоординированной между собой деятельности региональных интеграционных групп.2) Общие правовые рамки защиты интеллектуальной собственности.Известные проблемы с защитой авторских прав в Китае302 создают для этого государствакак определенные конкурентные преимущества, так и ограничения в сотрудничестве сэкономически развитыми странами.
Создание еще более усложненного механизма защитыинтеллектуальной собственности способно увеличить разрыв в этом отношении междуучастниками соглашения и Китаем, ограничив его потенциальные возможности по вступлениюв институт. Важно заметить, что гибкость и адаптируемость, свойственные интеграционныминститутам Азиатско-Тихоокеанского регионализма, в перспективе предполагало возможностьвключения КНР в рассматриваемое Соглашение,303 например, в формате ТТП+1.300Brief on Trans-Pacific Partnership [Электронный ресурс]. / Ministry of International Trade and Industry ofMalaysia.—2015.—Режимдоступа:http://fta.miti.gov.my/mitifta/resources/auto%20download%20images/555e5f99650cf.pdf (дата обращения: 05.05.2019)301Tan M., Tan Bin Eng.
Trade Secrets. ASEAN economic community: The last mile toward 2015 and beyond[Электронный ресурс]. / EY ASEAN Business Services Network. — 2015. — Режим доступа:https://www.ey.com/sg/en/industries/government---public-sector/ey-the-asean-economic-community-toward-a-streamlinedasean-supply-chain (дата обращения: 05.05.2019)302Intellectual Property Rights In China [Электронный ресурс]. / Intellectual Property Office. — 2013. — Режимдоступа:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/456352/IP_rights_in_China.pdf(дата обращения: 05.05.2019)303China cautiously welcomes Trans-Pacific free trade deal [Электронный ресурс].
/ BBC. — 2015. — Режимдоступа: http://www.bbc.com/news/world-asia-34451326 (дата обращения: 05.05.2019)1403) Общие стандарты трудового и экологического законодательств.Вызванное кризисом и другими факторами снижение потребления в Китае соответствуетуменьшению спроса на энергоресурсы, что, вкупе с ориентацией КНР на «озеленение» своейэнергетической сферы,304 позволило государству несколько замедлить рост своей доли ввыбросах CO2, хотя еще рано говорить о том, что этот процесс прошел свою пиковуюстадию.305 С другой стороны, наблюдается постепенное усложнение структуры производства вКитае и стабильный рост наукоемких производств, что заставляет руководство страны болеевнимательно относиться к нуждам работников производственной сферы и совершенствоватьтрудовое законодательство.
В этом отношении у КНР и ТТП имелось пространство длясотрудничества. Тем не менее, проблемы могут возникнуть внутри самого института. В первуюочередь это касается Вьетнама, сравнительно недавно переориентировавшего свою экономикуна рыночную парадигму и создавшего условия для интенсификации урбанизации. 306 Такимобразом, государству предстоит в скором времени воспроизвести в той или иной мере путь,который проходили современные развитые экономики региона во второй половине ХХ века.Если экстраполировать их опыт, следует ожидать, что экономика Вьетнама поначалу так илииначе будет характеризоваться низкой стоимостью рабочей силы, ориентацией на недорогиетовары массового потребления в сфере производства, стремлением к созданию наименеетрудоемкой энергетической инфраструктуры, а также возможными нарушениями правинтеллектуальной собственности.
В меньшей степени эти проблемы могут наблюдаться вэкономиках Брунея, ориентированного в первую очередь на экспорт энергоресурсов, Мексики,Чили, Перу и Малайзии. Иными словами, неудача при имплементации предусмотренныхстандартов в упомянутых странах, как и некорректная оценка возможностей их экономик привыработке данных стандартов, сами по себе являлись существенным препятствием на путибудущей реализации ТТП.4) Механизм урегулирования споров между инвесторами и государствами:Данный инструмент являлся ключевым и наиболее противоречивым решением врассматриваемой интеграционной инициативе.
Сами по себе институциональные основы,обеспечивающие возможность ТНК подавать в суд на государства в случае нарушенияпоследними прав собственности, не новы для международной практики. К концу 2015 года304Rapoza, K. China To Spend Trillions On 'Green Tech' [Электронный ресурс]. / K. Rapoza // Forbes. — 2015.— Режим доступа: http://www.forbes.com/sites/kenrapoza/2015/08/11/china-to-spend-trillions-on-green-tech (датаобращения: 05.05.2019)305Zhu L. China's Carbon Emissions Report 2015 [Электронный ресурс].
/ L. Zhu. — Belfer Center for Scienceand International Affairs. — 2015. — Режим доступа: http://belfercenter.ksg.harvard.edu/files/carbon-emissions-report2015-final.pdf (дата обращения: 05.05.2019)306Vietnam Urbanization Review. Technical Assistance Report [Электронный ресурс]. / The World Bank inVietnam.—2011.—Режимдоступа:https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2826/669160ESW0P1130Review000Full0report.pdf (датаобращения: 05.05.2019)141имелось около 3000 международных договоров,307 предусматривающих эту процедуру, нобольшинство из них, что характерно и для АТР, являются двусторонними.
Между тем, ТТПпредоставляет сравнительно большой группе государств с щироким спектром представленныхв них экономических особенностей общий фундамент для правового разрешения возникающихмежду ними споров. Часть нынешних и потенциальных участников ТТП состояли вразворачивающей свою деятельность китайской инициативе — АБИИ, открытом в октябре2014 года. Разумно предполагать, что государства, по различным причинам не способныепринимать участие в АБИИ, озабочены необходимостью хотя бы частично сохранить баланссил в области инвестиций и их правового регулирования.
В частности, ими двигало стремлениезащитить интересы своих ТНК, действующих в тех же государствах, которые присоединилисьили могут присоединиться к АБИИ. С другой стороны, эволюция данного инструмента всторону сближения с АБИИ была способна создать основы для возникновения болеевзаимовыгодной правовой защиты как государственных, так и частных инвестиций. Так какинституционализация Азиатско-Тихоокеанского регионализма характеризуется интенсивнымсотрудничеством и ожесточенной конкуренцией между интеграционными инициативами,любое дальнейшее развитие ТТП повлекло бы за собой адаптацию всей подсистемы путемизменений внутри альтернативных институтов.Стратегическая цель ТТП для США состояла в создании и закреплении правил торговли,которые выгодны Соединенным Штатам в том смысле, что странам, принявшим их, станетудобнее всего налаживать и развивать торговые отношения Вашингтоном.
С помощью ТТПгосударство стремилось проверить свою способность лидировать в региональных делах.308 Приэтом одни исследователи считали, что ТТП являлось противовесом растущему экономическомуи политическому влиянию Китая в регионе,309 а другие — что данный институт дополнялдругие интеграционные инициативы и не исключал участия КНР.310 Будучи успешноапробированным в АТР, этот проект должен был воспроизвести свои практики в рамкахТрансатлантическоготорговогоиинвестиционногопартнерства,новогоинститута,призванного создать дополнительную выгоду от режимов свободной торговли с европейскими307Investor-to-State Dispute Settlement (ISDS). Some facts and figures [Электронный ресурс].
/ EuropeanCommission. — 2015. — Режим доступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/january/tradoc_153046.pdf (датаобращения: 05.05.2019)308Froman, M. The Strategic Logic of Trade [Электронный ресурс]. / M. Froman // Foreign Affairs. —November/December. — 2014. — Режим доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/americas/strategic-logic-trade(дата обращения: 05.05.2019)309Takashi T., Japan and the TPP Conclusion: Regional Order, Negotiations, and Domestic Adjustment[Электронный ресурс].
/ T. Takashi. — The Asan Forum. — 2015. — Режим доступа:http://www.theasanforum.org/japan-and-the-tpp-conclusion-regional-order-negotiations-and-domestic-adjustment(датаобращения: 05.05.2019)3102014 Leader’s Declaration [Электронный ресурс]. / APEC. — 2014. — Режим доступа:http://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/2014/2014_aelm/2014_aelm_annexa.aspx (дата обращения:05.05.2019)142странами.311 Помимо прочего, эта инициатива показала, что уже не только европейскиеинституты становятся прообразом для интеграционной практики в других регионах, но и опытинституционального строительства в АТР переносится практически на европейскую почву.2016 г.
оказался решающим для Соглашения о ТТП: будучи подписанным 4 февраля, оноеще не успело вступить в силу, когда появилась угроза его фактического прекращения. Послеприхода к власти президентской администрации Д. Трампа дальнейшее существование ТТПоценивалось крайне скептически, а выход из договора 23 января 2017 г. поставил точку в ролиСоединенных Штатов как поставщика новых правил свободной торговли в регионе и знаквопроса во всей политике американского поворота на Восток. Тем не менее, официальноепрекращение Соглашения произведено не было.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
