диссертация (1169545), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Winners and losers [Электронный ресурс]. / V. Baird. // New Internationalist. — 7 January 2019. —Режим доступа: https://newint.org/features/2019/01/07/winners-and-losers (дата обращения: 05.05.2019)282Chandran, N. As Pence kicks off his Asia tour, other countries have their own ideas for the 'Indo-Pacific'[Электронный ресурс]. / N. Chandran // CNBC.
— 11 November 2018. — Режим доступа:https://www.cnbc.com/2018/11/12/us-japan-and-indonesia-set-their-sights-on-the-indo-pacific-region.html(датаобращения: 05.05.2019)283Sundararaman, S. Indo-Pacific economic corridor: A vision in progress [Электронный ресурс]. / S.Sundararaman. // Observer Research Foundation. — 10 February 2018. — Режим доступа:http://www.orfonline.org/research/indo-pacific-economic-corridor-a-vision-in-progress/ (дата обращения: 05.05.2019)284Sen Amiti. Indian, Chinese officials hold dialogue to break deadlock in RCEP trade negotiations [Электронныйресурс]. / Hindu Business Line.
— June 11, 2019. — Режим доступа: https://www.bilaterals.org/?indian-chineseofficials-hold (дата обращения: 15.06.2019)136только Индию, но и Австралию с Новой Зеландией, повлияет на последние две страны и убедитих оказать давление на Индию.285Несмотря на выход США из ТТП, другие участники нашли способ сохранить его. Однойиз целей визита С.
Абэ в США было стремление японской стороны переубедить ДональдаТрампа в его позиции по ТТП и, как минимум, договориться о двустороннем режиме свободнойторговли.286 Австралия (и, скорее всего, Новая Зеландия) разрабатывает формат, в которыйможно было бы перенести принятые решения — в качестве одного из вариантов назывался«ТТП минус 1»,287 который в итоге и вошел в основу нового соглашения: логика регионализмаАТР требовала сохранения баланса интересов в экономике.3.1.1.3 Соглашение о ТТПТТП объединяет 11 стран, представляющих около 30% мирового ВВП и почти четвертьмирового торгового оборота.288 Процесс ратификации оригинального Соглашения о ТТПдолжен был занять около двух лет, причем для начала деятельности института данныйдокумент должен был получить одобрение в половине стран. Реализация всех положений в ихнынешнем виде займет вплоть до десятилетия.
Институт создан не только для либерализацииторговли путем снижения тарифных барьеров, но также для создания общих правовых рамокзащиты интеллектуальной собственности и общих стандартов экологического и трудовогозаконодательства.289 Наиболее же противоречивой частью оригинального Соглашения считалсямеханизм урегулирования споров между государствами и инвесторами, облегчающийспособность частного сектора вовлекать государства в судебные разбирательства и добиватьсякомпенсаций, если их экономические интересы ущемлены.290 Тем не менее, в этом отношенииважно понимать, что уже к концу 2015 года существовало около 3000 международных285China proposes ASEAN+3 mega free trade agreement sans India, Australia and NZ [Электронный ресурс].
/Hindu Business Line. — May 26, 2019. — Режим доступа: https://www.bilaterals.org/?china-proposes-asean-3-mega-free(дата обращения: 15.06.2019)286Abe, Trump agree to discuss post-TPP bilateral trade framework [Электронный ресурс]. / The Japan Times. —2017. — Режим доступа: http://www.japantimes.co.jp/news/2017/02/11/national/politics-diplomacy/abe-trump-agreediscuss-bilateral-trade-framework (дата обращения: 05.05.2019)287Fenson, A. While Trump and Abe Eye Bilateral Pact, Australia Keeps TPP Alive [Электронный ресурс]. / A.Fensom // The Diplomat. — 2017. — Режим доступа: http://thediplomat.com/2017/02/while-trump-and-abe-eye-bilateralpact-australia-keeps-tpp-alive (дата обращения: 05.05.2019)288Potential Macroeconomic Implications of the Trans-Pacific Partnership [Электронный ресурс]. / World Bank.—2016.—Режимдоступа:http://china-trade-research.hktdc.com/businessnews/freepdfdownloadservlet?articleID=1X0A7NFO&LANGUAGE=en (дата обращения: 05.05.2019)289TPP Final Table of Contents [Электронный ресурс].
/ Office of the United Stated Trade Representative. —2016. — Режим доступа: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/trans-pacific-partnership/tpp-full-text(дата обращения: 05.05.2019)290Zaccone, J. The Trans Pacific Partnership: A Corporate Wish-List [Электронный ресурс]. / J. Zaccone.
— 2016.—Режимдоступа:https://www.researchgate.net/publication/294428661_The_Trans_Pacific_Partnership_A_Corporate_Wish-List(датаобращения: 05.05.2019)137договоров,291 предполагающих наличие такого инструмента, в том числе с участием Китая,поэтому внедрение его в общепринятую торговую практику можно считать состоявшимся.С точки зрения Bank of China, принадлежащего правительству КНР, отличительныеособенности ТТП таковы:292— включение в переговорный процесс либерализации торговли не только товарами, но иуслугами, технологиями, а также механизмов инвестирования;— регулирование не только тарифных, но и нетарифных барьеров, а также мер,относящихся сугубо к компетенции внутренней политики;— наличие вопросов трудового и экологического законодательства, положения малого исреднего бизнеса, а также государственных предприятий, обеспечения транспарентности.ТТП отражает важную особенность интеграционных процессов в АТР, отличающихАзиатско-Тихоокеанский регионализм от других: наличие среди участников Соглашения стран,уже имеющих режим свободной торговли либо с США, либо друг с другом без участия США(возможно также сочетание обоих вариантов).293 Этот факт демонстрирует высокуюинтенсивность процессов институционального строительства, что, в свою очередь, отражаетрелевантность интеграции в АТР позициям вовлеченных в нее государств.
При этомсуществуют сомнения в том, действительно ли появление нового института свободнойторговли способно повлиять на региональный баланс сил.294 К примеру, появление зонысвободной торговли между США и Южной Кореей не изменило региональные позиции этихгосударств, в отличие от политических договоренностей между этими странами в светесеверокорейской ядерной и ракетной программ. Этот факт заставляет многих исследователейсомневаться в том, что гипотетическая неудача в ратификации Соглашения, например, вЯпонии серьезно подорвет японо-американский союз.США не только в ТТП, но и в других институтах свободной торговли уделяют особоевнимание291следующимотраслям:сельскоехозяйство,инвестирование,сферауслуг,Investor-to-State Dispute Settlement (ISDS).
Some facts and figures [Электронный ресурс]. / EuropeanCommission. — 2015. — Режим доступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/january/tradoc_153046.pdf (датаобращения: 05.05.2019)292Global Economic and Financial Outlook. 2016 Annual Report / Bank of China [Электронный ресурс]. — 2015.— Режим доступа: http://pic.bankofchina.com/bocappd/rareport/201512/P020151231839629859302.pdf (датаобращения: 05.05.2019)293Williams, B.R. Trans-Pacific Partnership (TPP) Countries: Comparative Trade and Economic Analysis[Электронныйресурс]./CongressionalResearchService.—2013.—Режимдоступа:https://www.fas.org/sgp/crs/row/R42344.pdf (дата обращения: 05.05.2019)294Williams B.R., Dolven B., Fergusson I.F.
The Trans-Pacific Partnership: Strategic Implications [Электронныйресурс]. / Congressional Research Service. — 2016. — Режим доступа: https://www.fas.org/sgp/crs/row/R44361.pdf(дата обращения: 05.05.2019)138интеллектуальная собственность.295 Важно отметить тот факт, что проект подвергался критикевнутри Соединенных Штатов. Политические оппоненты нынешней администрации президентаутверждают, что зарубежным инвесторам будет проще устанавливать финансовый контрольнад землей, частными компаниями, природными ресурсами и объектами инфраструктуры, аеще большее количество рабочих мест окажется перенесено за границу.296 В ответ на этосторонникисоглашениязамечают,чтоэтииздержкисоответствуютШумпетерову«созидательному разрушению», необходимому для того, чтобы освобождалось место для болееэффективных экономических агентов, выводящих условия торговли на более высокийуровень.297К вышеупомянутой критике стоит добавить, что, как и в прочих проектах свободнойторговли, выгода от участия в ТТП разнится от страны к стране и целиком зависит, во-первых,от уровня ее экономического развития, во-вторых, от структуры экономики.
Свободнаяторговля лучше сочетается с одними видами деятельности (например, информационныетехнологии) и практически не уживается с другими. В частности, сельское хозяйство, длякоторого характерны убывающая отдача и совершенная конкуренция, даже в экономическиразвитых странах нуждается в тарифной защите.298 Что же касается экономической структуры,то свободная торговля способна усилить социально-экономическое неравенство за счетсокращения предприятий и снижения зарплат их сотрудников, если из-за введения свободнойторговли их конкурентоспособность оказывается ниже аналогичных в других странах.
Такимобразом, для того, чтобы сформировать новую торговую практику, ТТП должно подтвердить,что участие в нем на деле не ухудшает экологические и трудовые условия вовлеченных в негостран.Китай признал ключевое значение ТТП для продвижения повестки западных стран вовведении новых правил торговли, что должно было повлечь за собой формирование новогоэкономического порядка.299 Значение Соглашения для процессов, создающих Азиатско-295Fergusson I.F., McMinimy M.A., Williams B.R. The Trans-Pacific Partnership (TPP): In Brief [Электронныйресурс].
/ Congressional Research Service. — 2016. — Режим доступа: https://www.fas.org/sgp/crs/row/R44278.pdf(дата обращения: 05.05.2019)29610 Presidential Candidates Criticize the Trans-Pacific Partnership, Upping Political Costs of Supporting the Pact[Электронный ресурс]. / Citizen.org. — 2015. — Режим доступа: https://www.citizen.org/documents/presidentialcandidates-TPP.pdf (дата обращения: 05.05.2019)297Domínguez, G.
The pros and cons of the Trans-Pacific Partnership pact [Электронный ресурс]. / G. Domínguez// DW. — 2016. — Режим доступа: http://www.dw.com/en/the-pros-and-cons-of-the-trans-pacific-partnership-pact/a18597149 (дата обращения: 05.05.2019)298Assessing the Trans-Pacific Partnership. Volume 1: Market Access and Sectoral Issues [Электронный ресурс]. /PetersonInstituteforInternationalEconomies.— 2016.—Режимдоступа:http://www.piie.com/publications/briefings/piieb16-1.pdf (дата обращения: 05.05.2019)299Global Economic and Financial Outlook.
2016 Annual Report…139Тихоокеанский регионализм, с точки зрения поставленных в нем ключевых задач300 в процессахинституционального формирования регионального сообщества сводилось к четырем основнымкомпонентам.1) Снижение тарифных барьеров.Абсолютное большинство интеграционных инициатив как в АТР, так и за его пределаминачинается с создания зон свободной торговли, под которыми понимается экономическаядеятельность в условиях недискриминирующего таможенно-тарифного режима.