диссертация (1169545), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Поступательное и бесперебойноесотрудничествопозволяетэтойстраненакапливатьсвойэкономическийпотенциал,обеспечивать стабильность на территориях сопредельных государств и пограничных с ними иограничивать вовлеченность региональных держав в орбиту американских интересов.231 КНР,участвуя в инфраструктурных проектах, стремится отражать эти принципы, так как отсоответствия между ее действиями и риторикой зависит доверие со стороны других участников.Инициированная американской стороной торговая война дала дополнительную возможностьКитаю официально преподносить свою внешнюю политику как проводника взаимовыгодногосотрудничества, построенного на свободной торговле и отказе от дискриминирующих формэкономического взаимодействия.232В свою очередь, «Путь АСЕАН» тоже содержит в себе определенную модельрегионального сообщества, позволяющую Ассоциации позиционировать себя как целостного исамостоятельного актора региональных процессов: «Сам факт образования АСЕАН отражалобъединенное стремление ее членов к такому положению на международной арене, прикотором они смогли бы проводить относительно независимый внешнеполитический курс, играяпри этом на противоречиях между великими державами и по возможности избегая жесткогоблокирования с Западом или привязки к нему, что не всегда удавалось».
233 Конкурентнымпреимуществом модели АСЕАН является ее максимальная приближенность к применениюинституционализированных практик сотрудничества, способность заставлять другие субъектырегиональных отношений считаться со своей позицией, даже если они превосходятАссоциацию в экономическом или военно-политическом могуществе. АСЕАН обладаетсравнительным преимуществом в доверии: другие страны региона не испытывают опасений,что формулируемая этим институтом повестка продиктована интересами какой-либо однойдержавы. Эта линия поведения воспроизводит политическую практику, доказавшую своюэффективность в годы холодной войны, когда малым странам АТР было необходимо230China’s Policies on Asia-Pacific Security Cooperation [Электронный ресурс].
— The State Council InformationOfficeofthePeople’sRepublicofChina,2017.—Режимдоступа:http://english.gov.cn/archive/white_paper/2017/01/11/content_281475539078636.htm (дата обращения: 02.05.2019)231Parameswaran, P. China: New White Paper, Old Asia Conundrum [Электронный ресурс]. / P. Parameswaran //The Diplomat. — 2017. — Режим доступа: http://thediplomat.com/2017/02/china-new-white-paper-old-asia-conundrum(дата обращения: 02.05.2019)232The Facts and China’s Position on China-US Trade Friction [Электронный ресурс]. — The State CouncilInformation Office of the People’s Republic of China. — 26 September 2018. — Режим доступа:http://english.gov.cn/archive/white_paper/2018/09/26/content_281476319220196.htm (дата обращения: 05.05.2019)233Малетин, 258120уравновешивать воздействие на свои позиции со стороны СССР, США и КНР.234 Организациянастаивает на необходимости сохранять дистанцию между собой и ведущими государствами,равномернововлекатьихвпрактикиинституциональногостроительства,управляяимеющимися между ними противоречиями, и обеспечивать единство между странами,зависящими от состоятельности АСЕАН как независимого игрока.235 В этой связи стоитзаметить, что политическая независимость Ассоциации ограничена тем фактом, что многих егочленов Китай является главным торгово-экономическим партнером.236Уникальную модель структурирования регионального пространства в АТР воплощалиСША в годы «поворота к Азии», объявленного в ходе второго президентского срока Б.
Обамы.Особенность, делавшая ее принципиально несовместимой с китайским видением, заключаласьв отказе от разделения экономической и политической повестки в сотрудничестве. Новыеправила свободной торговли должны не ограничиваться увеличением количественныхпоказателей в обмене товарами, услугами и общем инвестиционном режиме, а создавать новоекачество в условиях труда работников, на которых напрямую повлияет вступление института всилу, стимулировать озеленение отраслей производства. Иными словами, внимание смещаетсяотсвободнойторговлиИнституциональнаясредакактаковойдолжнакширокомуобладатьэкономическомумеханизмамизащитыпартнерству.интересовнеправительственного актора, если они ущемлены государством, даже если это можеттрактоваться как нанесение ущерба суверенитету. Вмешательство во внутренние делаоправдано, если нарушаются права человека, и в качестве симметричного ответа следуетиспользоватьинструментысокращенияотносительногопреимуществанарушителя,получаемого им из участия в регионализме.237 Выход США из ТТП и начало торговой войныпротив Китая дало основания полагать, что политике разворота к Азии пришел конец; тем неменее, угроза неминуемой утраты инициативы в продвижении региональной интеграционнойповестки обеспечивает сохранение контуров внешнеполитического курса, который теперьобеспечивается при поддержке лояльных союзников США, в частности, Индии.
По итогамвстречи Д. Трампа и премьер-министр Индии Н. Моди было обнародовано соглашение овидении многостороннего партнерства. Документ свидетельствует об общем подходе сторон ксвободной торговле и принятии сторонами на себя роли «ответственных распорядителей»234Богатуров А.Д. Реакция малых и средних стран на ослабление активности СССР и США / Великиедержавы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии. 1945-1995.
— М.:Сюита, 1997. — Режим доступа: http://obraforum.ru/lib/book5/7.htm (дата обращения: 05.05.2019)235Quah, D. Is the ASEAN Way the Right Way? / D. Quah // The Economist. — 2015. — Режим доступа:http://aseaninsight.economist.com/2015/07/28/is-the-asean-way-the-right-way (дата обращения: 01.04.2017)236Дикарев А.Д.
Государства АСЕАН в политике Китая: курс на раскол или «новый консенсус»? —Сравнительная политика. — 2018. — Т. 9, № 3. — С.75–87237Blackwill, R.D.; Tellis, A.J. Revising U.S. Grand Strategy Toward China / Council Special Report No. 72. —2015. — P. 18–23121Индийско-Тихоокеанского региона, а также содержит призывы в адрес других региональныхдержав к соблюдению свободы морской навигации, перелетов и торговли и к мирномуурегулированию территориальных споров на суше и на море.238 Последнее замечание напрямуюкасается проблемы территориальных споров в акваториях Восточно-Китайского и ЮжноКитайского морей.Республика Корея, хотя и обладает существенными внутренними ресурсами в видекрепкой экономики и современной многочисленной армии, усиленной американскимконтингентом, а также внешним ресурсом в виде доверия со стороны стран АСЕАН, непредпринимает усилий по приобретению лидерства.
Конкуренция одновременно с КНР,Японией и США предполагает недопустимые издержки, поэтому Южной Корее выгоднобалансироватьмеждусвоимисоседямипосубрегиону,повторяяихпаттернывинституциональном строительстве. Например, РК последовала примеру Китая и Японии, когдате начали переговоры по двусторонним ЗСТ с АСЕАН, причем, согласно Е.Я. Араповой, странеудалось добиться большей выгоды, чем Японии.239 Отсутствие каких-либо ожиданийотносительно того, какой должна стать региональная система, и использование максимальнойвыгоды в каждой итерации региональных процессов, парадоксальным образом являютсяхарактеристиками наиболее оптимальной стратегии. РК выбирает догоняющее развитие,позволяя претендентам на лидерство получать ущерб от ошибок, воспроизводя следом за ниминаиболее эффективные решения.240 Выбор сотрудничества и соперничества определяетсяединственным критерием — разницей в количестве приобретенного ими относительногопреимущества.
Такая модель наилучшим образом отражает тенденцию к возвращениюрегиональной системы баланса сил и интересов к патовому состоянию.Парное сопоставление моделей поведения акторов, способных оказывать заметноевлияние на региональный порядок в АТР, показывает, что практически у всех них есть по однойсовместимой и одной взаимоисключающей характеристике.Табл.
2: Общее и различное в ожиданиях ведущих акторов АТР относительно будущегорегионального сообщества./ЯпонияКНРАСЕАНСШАРКЯпония/+: Поддержказакрытогорегионализма+: Стремятсясохранитьбаланс сил+: Вместевыступаютпротив КНР+:Стремятсясохранить238Joint Statement — United States and India: Prosperity Through Partnership // Government of India. Ministry ofExternalAffairs.27June2017.Режимдоступа:https://mea.gov.in/bilateraldocuments.htm?dtl/28560/United_States_and_India_Prosperity_Through_Partnership (дата обращения: 05.05.2019)239Арапова Е.Я. Об эффективности и перспективах общерегиональной интеграции в Восточной Азии /Регионализация в Восточной Азии в условиях диверсификации источников экономического роста.
— М.:Проспект, 2016. — С. 202–220240Wook, Ch. Op. cit.122-: Конкурируютмежду собой зарегиональнуювалютуКНР+: Поддержказакрытогорегионализма-: Конкурируютмежду собой зарегиональнуювалюту/АСЕАН+: Стремятсясохранитьбаланс сил-: Конкурируютза лояльностьчленовАссоциации+: Стремятсясохранитьбаланс сил-: Конкурируютза лояльностьчленовАссоциацииСША+: Вместевыступаютпротив КНР-: Конкурируютмежду собой залидерство+: Нет-: Конкурируютмежду собой залидерствоРК+: Стремятсясохранитьбаланс сил-: РК можетзанять местоЯпонии*+: Вместевыступаютпротив Японии-: Нет-:Конкурируютза лояльностьчленовАссоциации+: Стремятсясохранитьбаланс сил-:Конкурируютза лояльностьчленовАссоциации/+: Стремятсясохранитьбаланс сил-:Конкурируютза лояльностьчленовАссоциации+: Стремятсясохранитьбаланс сил-: Нет-:Конкурируют междусобой залидерство+: Нет-:Конкурируют междусобой залидерствобаланс сил-: РК можетзанять местоЯпонии+:Стремятсясохранитьбаланс сил-:Конкурируют залояльностьчленовАссоциации/+:Стремятсясохранитьбаланс сил-: Нет+: Вместевыступаютпротив КНР-: Нет/+: ВместевыступаютпротивЯпонии-: Нет+: Вместевыступаютпротив КНР-: НетЮжная Корея гораздо более похожа на Японию с точки зрения их культурныхособенностей, географической близости, политических режимов, экономических условий (ототношений между государством и рынком до специализации) и некоторых другиххарактеристик, чем на КНР.
РК формулирует собственные региональные инициативы реже, чемее ближайшие соседи, и явным образом не стремится к региональному лидерству. Более того,Япония способна обращаться к РК, если ей необходимо компенсировать усилившееся влияниеКНР или США. Тем не менее, двусторонние переговоры между Японией и РК по зонесвободной торговли зашли в тупик, в то время как между РК и КНР уже есть подобноесоглашение. Причем переговоры между РК и КНР начались на три года позже, чем123переговорный процесс между РК и Японией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
