диссертация (1169545), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Широкову и А.И. Салицкомуявляетсявариантформальноинституционализированногосотрудничества,которомусвойственно порождать так называемые «треугольники роста».254 Отношения между тремяэкономическими лидерами Северо-Восточной Азии являются типичным примером такогоразвития сотрудничества, и как все прочие существующие в регионе форматы взаимодействия,оно чувствительно к изменениям поведения своих участников с точки зрения применения имикооперативных и конкурентных моделей.Важность влияния на региональный облик интеграционных процессов между КНР,Японией и РК на трехсторонней основе нельзя недооценивать ввиду ряда причин. Во-первых,совместный ВВП этих государств в 2014 году составлял 21% от мирового, что уступало толькопоказателям НАФТА (26,3%) и Евросоюза (23,8%).
Для сравнения, создававшееся в то времяЭкономическое сообщество АСЕАН создавало только 3,2% от мирового валового продукта.255Во-вторых, трехстороннее партнерство — это уникальный опыт поиска «общего знаменателя»как между объективными экономическими и политическими условиями развития этих253Ж.В. Петрунина, Современный Китай и его окружение…, с. 124Широков Г.К. Тенденции современного развития: глобализация и/или регионализация? (Регионализацияи ее типы) / Г. К. Широков, А. И. Салицкий // Восток (ORIENS).
2003. № 5. С. 89–90.255Three Countries in the World Statistics [Электронный ресурс]. / Trilateral Cooperation Secretariat. — 2018. —Режим доступа: https://web.archive.org/web/20180816200547/http://www.tcs-asia.org/en/data/statistics.php (датаобращения: 05.05.2019)254127локомотивов региональной и мировой экономики, так и между их ценностными парадигмами, спомощью которого они осмысливают судьбу региона и свое место в нем. АСЕАН, тожеохватывающая крайне разнородное по своим характеристикам пространство, состоит из малыхстран, для которых институционализированное сотрудничество — не вспомогательныйинструмент приобретения относительного преимущества, а необходимое условие способностиотстаивать свои интересы, в том числе в безопасности.
Для КНР, Японии и РК нет такойнасущной необходимости в силу отсутствия явно выраженной угрозы, способной в любоймомент нанести непоправимый ущерб их интересам. Для них региональные интеграционныевзаимодействия и регионализация — это способы минимизации недополученной выгоды, исвое участие в институтах они способны дозировать сообразно изменениям региональной иглобальной обстановки, запросам внутренней политики и т.д. Поэтому те решения, которыевойдут в основу обсуждаемого трехстороннего режима свободной торговли, будутиспользоваться как образец в дальнейших институциональных практиках и диктоватьсоответствующую повестку в последующие годы, в то время как возможность воспроизведенияаналогичных практик, созданных странами АСЕАН, в том числе в формате АСЕАН+1 скаждым из участников треугольника по отдельности, будет довольно ограничена.Современная история института трехстороннего партнерства между КНР, РК и Япониейначинается с принятого в 2008 году Плана действий по развитию сотрудничества.
256 Данныйдокумент является подведением промежуточного итога усилиям, предпринятым с 1999 года,когда был проведен первый саммит. Он объединил в себе решения предыдущих саммитоввместе с идеями, которые получили выражение в форме Совместной декларации по развитиютрехстороннего сотрудничества 2003 года257 и Стратегии действий 2004 года.258 В результатепринятия Плана действий кооперация между тремя государствами получила дополнительныеинструменты координации в виде четырех подинститутов: самого Саммита, встреч министровиностранных дел, старших служащих внешнеполитических ведомств (механизм стратегическойдискуссии о региональных и глобальных процессах), а также так называемого «Киберсекретариата256трехстороннегосотрудничества»,предназначенногодлянепрерывногоAction Plan for Promoting Trilateral Cooperation [Электронный ресурс].
/ Japan-China-ROK TrilateralSummit.—2008.—Режимдоступа:http://file.tcsasia.org/file_manager/files/tcs/1.%20Basic%20Documents/1.%20English/(2008.12.13)Action%20Plan%20for%20Promoting%20Trilateral%20Cooperation.pdf (дата обращения: 05.05.2019)257Joint Declaration on the Promotion of Tripartite Cooperation among the People's Republic of China, Japan andthe Republic of Korea [Электронный ресурс]. / Japan-China-ROK Trilateral Summit. — 2003. — Режим доступа:http://file.tcsasia.org/file_manager/files/tcs/1.%20Basic%20Documents/1.%20English/(2003.10.07)Joint%20Declaration%20on%20the%20Promotion%20of%20Tripartite%20Cooperation.pdf (дата обращения: 05.05.2019)258The Action Strategy on Trilateral Cooperation among the People's Republic of China, Japan and the Republic ofKorea [Электронный ресурс]. / Three-Party Committee.
— 2004. — Режим доступа: http://file.tcsasia.org/file_manager/files/tcs/1.%20Basic%20Documents/1.%20English/(2004.11.27)The%20Action%20Strategy%20on%20Trilateral%20Cooperation.pdf (дата обращения: 05.05.2019)128мониторинга реализации отдельных партнерских программ. Было достигнуто также взаимноприемлемое видение четырех масштабных направлений развития и детального содержаниякаждого из них.1) Экономическаядеятельность:консультациинациональныхнаучно-исследовательских учреждений, соглашение по трехстороннему инвестированию,условия ведения бизнеса, позиция по взаимоотношениям в вопросах энергетики,логистическомусотрудничеству,таможенныеконтакты,консультационныймеханизм по промышленному сотрудничеству и финансам.2) Окружающая среда, наука и технологии: укрепление контактов для созданияВосточноазиатского партнерства по снижению выброса атмосферных газов,наблюдение за состоянием морской акватории и миграций птиц, научно-техническаяплощадкадлясотрудничества,совместноеразвитиекоммуникационныхиинформационных технологий.3) Социетальная сфера: прибрежное патрулирование для поиска и спасения лиц,терпящих бедствие, улучшение здравоохранения, возобновление трехстороннегофорума (служит целям обмена знаниями и опытом в региональных делах дляакадемических кругов), молодежные обмены, проект совместного хранилищакультурных ценностей, спорт, туризм.4) Политическаякоординацияпомеждународнымвопросам:диалогвнешнеполитических курсов по изменению климата, Африке, сотрудничеству в АТР,шестисторонним переговорам, реформе ООН, режиму нераспространения иразоружения.В 2010 году принято соглашение, обозначившее совместное решение об установленииСекретариата трехстороннего сотрудничества.259 Его призвание состояло в эволюции модели«Кибер-секретариата» путем наделения его практической возможностью по централизациидеятельности, направленной на обеспечение организационных потребностей сообщества.
Ктаковымотносилисьадминистративно-техническоеуправлениеконсультативнымимеханизмами (к числу которых присоединился трехсторонний комитет), сотрудничество сдругими международными институтами, особенно восточноазиатскими организациями,исследование потенциальных проектов сотрудничества среди трех стран и соединение их сподходящим для их дальнейшего принятия институциональным механизмом, разработка259Agreement on the Establishment of Trilateral Cooperation Secretariat [Электронный ресурс]. / Japan-ChinaROKTrilateralSummit.—2010.—Режимдоступа:http://file.tcsasia.org/file_manager/files/tcs/1.%20Basic%20Documents/1.%20English/(2010.12.16)Agreement%20on%20the%20Establishment%20of%20the%20Trilateral%20Cooperation%20Secretariat.pdf (дата обращения: 05.05.2019)129собственных проектов и ежегодных отчетов, а также информационное обеспечениесотрудничества.Положение о Секретариате устанавливает определения и регулирует отношения встандартном для подобных документов ключе.260 Во главе ставился Генеральный секретарь,избиравшийся на два года поочередно между представителями каждой страны и обладавшийподробно расписанными полномочиями.
По сути, это соглашение представляет собойполноценный уставной документ международной организации. Как и большая частьдокументооборота, сопровождающего институционализацию АТР, он составлен на английскомязыке. Наиболее принципиальное значение имел выбор места размещения секретариата,поскольку он напрямую подразумевает видение географического местоположения как самойбудущей организации, так и предопределенного ей экономического роста, будь ее деятельностьразвернута в полную силу. Япония и КНР нашли компромиссное решение в виде ЮжнойКореи.Последнийэтапинтеграционногоразвитияинституциональнойструктурытрехсторонних отношений сопровождался новым витком мирового кризиса (т.н.
«Великойрецессии»), потребовавшим повторной мобилизации совместных инструментов по смягчениюего влияния на глобальные финансовые институты. Был дан долгожданный толчок развитиюцентральных экономических механизмов в процессе введения новых — трехстороннейсвободной торговли и инвестиционной базы.261 В 2012 году объем совместного пространствадлядеятельностисталнастолькоглубоким,многофакторным,разветвленнымидетализированным, что не оставлял сомнений в огромной проделанной этими странами работепо формированию коллективного облика будущего и своего места в нем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
