диссертация (1169545), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Вступлению соглашения между РК и Китаем всилу в 2015 году не помешал тот факт, что параллельно шли обсуждения трехстороннегоформата свободной торговли с участием этих же стран. Единственный объективноограничивающий сотрудничество фактор — это историческая память. Япония нередкоиспользует его как инструмент провокаций по отношению к Южной Корее. 241 Можно сделатьпредположение, что таким образом Япониянаходит способ саботировать развитиеТрехстороннего партнерства, так как многие провокации, затрагивающие Сеул, одновременновызывает критику Пекина.242 Однако это предположение не объясняет, почему Японияотказывается от создания ЗСТ с Южной Кореей на двухсторонней основе, затягивая процесспринятия соглашения.Поведение Токио перестает выглядеть иррациональным, если проанализировать егосредствами институционального регионализма, сравнив способность двух стран создаватьинституты.
С точки зрения военно-политического могущества Южная Корея превосходитЯпонию: основной закон не ограничивает ее вооруженные силы, а наличие непредсказуемогососеда вынуждает тратить значительные средства на нужды обороны, а также содержание нетолько собственной многочисленной армии, но и американского воинского контингента. В товремя как РК расширяет американское присутствие на своей территории,243 Япония ищетспособы его сокращения. По экономической силе РК проигрывает, но находится всопоставимой категории с Японией, утратившей 1/3 ВВП с 2012 по 2015 гг.,244 незначительнопревосходя в темпах экономического роста.245 С точки зрения внешнего ресурса, доверия, у РКотсутствует необходимость предпринимать целенаправленные усилия по информированию освоих намерениях.
Это государство оптимизирует региональную подсистему под своиинтересы, но среди них нет ориентации на доминирование. В итоге, по данным ЦентраАзиатской региональной интеграции АБР, по состоянию на середину 2019 г. КНР участвует в45 режимах свободной торговли: 17 вступили в силу, 2 подписаны и еще не вступили в силу, 26на стадии переговоров или приостановлены; в 2017 г. экономика участвовала в 29 режимах,причем страна находилась в состоянии переговоров по 17 из них. Япония участвует в 32241Suzuki, Sh.
Can the “history issue” make or break the Japan-ROK “quasi-alliance”? / Sh. Suzuki // KoreanJournalofDefenseAnalysis.—27(2).—2015.—Pp.201–215https://www.researchgate.net/publication/286744285_Can_the_history_issue_make_or_break_the_Japan-ROK_quasialliance242Подробнее этот кейс рассмотрен в § 3.1.1.1 Трехсторонняя зона свободной торговли КНР—РК—Япония243Borowiec S., Pyeongtaek: A US base, Americana in rural South Korea [Электронный ресурс].
/ S. Borowiec //Al Jazeera. — 2017. — Режим доступа: http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/02/pyeongtaek-base-americanarural-south-korea-170213115535035.html (дата обращения: 05.05.2019)244World Bank national accounts data, and OECD National Accounts data files [Электронный ресурс]. / WB;OECD. — 2017. — Режим доступа: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=KRJP&view=chart (дата обращения: 05.05.2019)245Ibid / Режим доступа: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=KRJP&view=chart (дата обращения: 05.05.2019)124режимах: по 17 договоренности вступили в силу, по остальным идут переговоры;246 в 2017экономика участвовала в 24 режимах, из которых 15 были оформлены, а 9 находились настадии подготовки.
Южная Корея участвует в 38 режимах: 16 из них подписаны и вступили всилу, 1 еще не вступил в силу, по остальным ведутся исследования и переговоры. В 2017экономика участвовала в 25 режимах, при этом 16 проектов были реализованы, а по 9 шелпереговорный процесс.247 Эти данные свидетельствуют о соразмерной способности Японии иРК оказывать влияние на региональный порядок, поэтому Токио видит в своем географическомсоседепотенциальногоопасногоконкурентаивынужденприменятьинструментысоперничества для минимизирования его относительного преимущества.
Последние сообщенияо двусторонней зоне свободной торговли РК-Япония датированы началом 2017 г.;248 послеэтого Япония, к неудовольствию корейской стороны, предложила перенести фокуспереговорных процессов на трехсторонний формат, включающий Китай.3.1.1 Сравнительное преимущество в свободной торговле как инструментдостижения регионального лидерства.2015 год для АТР отметился пиковой интенсивностью процессов, направленных наинституциональное обеспечение интересов двух региональных центров притяжения, США иКитая, в их стремлении обогатить практику международной торговли собственным видением.Решая частные экономические задачи, они по-разному преследуют достижение этойстратегической цели.
В тактическом отношении Китаю и США приходится ориентироваться навозможности,определенныевесомихпозицийвужесуществующихинститутах.Гипотетическая зона свободной торговли, объединяющая КНР и США, требует наличия такойэкономической модели, которая обладала бы компромиссным характером по отношению к ихинтересам.Региональные и нерегиональные акторы возлагают большие надежды на интеграцию вАТР как на источник справедливых правил, способных стать новой основой деятельностиглобальных торговых институтов — таких, как ВТО или ЮНКТАД.
Нахождение подходящеймодели также важно для воплощения зоны свободной торговли между Евросоюзом и КНР,потенциально способной произвести революцию в глобальном экономическом укладе. Зная обэтом, США заинтересованы в привлечении европейских стран к собственному видению такой246Следует обратить внимание, что источник разделяет Соглашение о ТТП и Всеобъемлющее ипрогрессивное соглашение о ТТП. Если считать второй институт логическим продолжением первого, токоличество режимов сокращается до 31.247Free Trade Agreements by Country [Электронный ресурс].
/ Asia Regional Integration Center. — 2017. —Режим доступа: https://aric.adb.org/fta-country (дата обращения: 05.05.2019)248S. Korea advised to sign FTA with Japan to overcome global protectionism [Электронный ресурс]. / YonhapNews Agency. — 29 March 2017. — Режим доступа: https://en.yna.co.kr/view/AEN20170329002700320 (датаобращения: 05.05.2019)125модели — в том числе посредством Трансатлантического торгового и инвестиционногопартнерства,249 «европейского аналога» ТТП. С изменением американской позиции посозданию зон свободной торговли эта инициатива оказалась под угрозой заморозки, но посленепродолжительного противостояния торгового характера в середине 2018 г. переговорывозобновились.250ЕслистратегияСШАсостоялавструктурированиидвухмакрорегиональныхпространств путем создания институтов свободной торговли как таковой,251 замысел Китаясводится к тому, чтобы привести к общему началу интеграционные механизмы в АТР иЕвразии.
Под этим общим началом понимается инфраструктура.252 В самом деле,представляется логичным, что облегчение торговли между Восточной Азией и Европой спомощью развития морских и сухопутных транспортных узлов привлечет инвестирование, аследом за ним — вызовет спрос на облегчение тарифных режимов.
Для этого КНР делаетставку на свою инициативу ОПОП, возникшую как результат синтеза Экономического поясаШелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века. Интересы в максимизации выгоды отразвития инфраструктуры являются ключом к пониманию того, чем руководствуется Пекин привыборе стратегии участия в институциональном строительстве.
Следуя своему классическомупути реализации реформ, китайская политика постепенно испытывает и внедряет свое видение«справедливой свободной торговли». Благодаря своей инфраструктурной направленностикитайский подход к региональной интеграции резко контрастирует с американским. СШАстремятся к интеграции «сверху вниз», то есть формулированию правил торговли, к которымгосударства должны в течение нескольких лет адаптировать свои экономические системы изаконодательства.
Китай, в свою очередь, создает железные и автомобильные дороги,транспортно-логистические узлы и другие объекты, чтобы торговля стала более интенсивной ипоявилась необходимость в ее либерализации, а вопрос о ее конкретных правилах оставляетоткрытым. Цели участия КНР в АТЭС: содействие развитию региональной экономики,использование ресурсов сообщества для собственного развития и укрепления его модели,совершенствование американско-китайского сотрудничества, укрепление сотрудничества с249Inman, P. TTIP: the key to freer trade, or corporate greed? [Электронный ресурс] / P.
Inman // The Guardian.— 2016. — Режим доступа: http://www.theguardian.com/business/2016/jan/02/ttip-terms-growth-markets-workerprotection (дата обращения: 05.05.2019)250Swanson, A.; Ewing, J. Trump’s Trade Truce With Europe Has a Familiar Feel: It Mirrors Obama’s Path[Электронный ресурс]. / A. Swanson, J. Ewing // The New York Times. — 26 July 2018.
— Режим доступа:https://www.nytimes.com/2018/07/26/us/politics/trump-trade-european-union.html (дата обращения: 05.05.2019)251Boutin, J.D.K. Balancing Act: Competition and Cooperation in US Asia-Pacific Regionalism [Электронныйресурс]. / J.D.K. Boutin // Japanese Journal of Political Science. — Vol. 12, issue 2. — 2011. — Режим доступа:https://www.cambridge.org/core/journals/japanese-journal-of-political-science/article/balancing-act-competition-andcooperation-in-us-asiapacific-regionalism/2F7911183B67A6846331AF88D17CC9A0 (дата обращения: 05.05.2019)252Roland-Holst, D.
Infrastructure as a Catalyst for Regional Integration, Growth, and Economic Convergence:Scenario Analysis for Asia [Электронный ресурс]. / D. Roland-Holst. — 2009. — Режим доступа:https://are.berkeley.edu/~dwrh/Docs/ADB_CH4_Infrastructure_DRH.pdf (дата обращения: 05.05.2019)126другими странами организации. С США были достигнуты наибольшие объемы товарооборота,а в институциональном разрезе 70% китайской внешней торговли и 70% иностранныхинвестиций в Китай приходится на страны АТЭС.253Как активное стремление США форсировать внедрение готовых решений для моделисвободной торговли XXI века, так и экономическая экспансия Китая таят вызовы и угрозы дляположения России в будущей конфигурации экономических и политических отношений. Чемраньше и активнее РФ начнет проявлять себя в происходящих институциональных процессах,тем меньше вероятность, что ей придется оптимизировать свои ожидания под сложившийсяпосле прохождения точки невозврата баланс сил и интересов без возможности изменить его.Для этого необходимо диверсифицировать участие в различных институтах, воплощающихальтернативные подходы региональных лидеров к укреплению их позиций в интеграционныхпроцессах.
Эффективность собственной региональной политики России зависит от способностирационально использовать особенности каждого института, опосредующего состояниерегиональнойподсистемыикумулятивнуюполитическуюволюгосударствинеправительственных акторов.3.1.1.1 Трехсторонняя зона свободной торговли КНР—РК—ЯпонияОдним из подтипов экономического регионализма по Г.К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
