диссертация (1169545), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Торгово-экономическая конкуренция на Тихом океане [Электронный ресурс]. /Международные процессы // Н. Веремеев. — 2016. — Т.14, №2 (45). — Режим доступа:http://intertrends.ru/system/Doc/ArticlePdf/1584/9jGCFnJhjZ.pdf (дата обращения: 31.04.2019)204Журавлева О.О. Проблемы взаимодействия налоговых систем Азиатско-Тихоокеанского региона //Глобализация и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе... — С. 13998Обобщающимдляинтеграционныхимпульсовэлементоминституциональногорегионализма является АТЭС, на базе которого региональное сообщество стремится очертитьконтуры такого режима свободной торговли, который аккумулировал бы весь спектрпредставленных в регионе мнений о предпочтительной конфигурации экономическогосообщества.
По количеству включенных в переговорный процесс государств этот институтпревышает состав ВРЭП и ТТП, переговоры развиваются медленно, и даты, к которымпланируется достичь тот или иной практический результат, постоянно сдвигаются. При этомАТЭС — институт открытого регионализма, то есть допускает дальнейшее расширение своегосостава. Помимо политической инициативы государств, его появлению способствоваларастущаяактивностьнеправительственныхагентовнатранснациональномуровне,опасавшихся, что «естественной реакцией стран Восточной Азии на новые вызовыглобализации станет ужесточение политики протекционизма».205 Интересной особенностьюэтого института является обилие подинститутов — рабочих и исследовательских групп,диалоговых площадок, фондовых организаций, специализированных центров и др.
В этоморганизация пытается быть похожей на ОЭСР, готовясь в случае приближения региональнойподсистемы к очертаниям регионального сообщества наделить его множеством современных ипродуманных практик по широкому спектру специализированных вопросов: развитиебиотехнологий, совершенствование механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации,прозрачность рынков и многое другое.
Наконец, следует отметить процедуру включения в этотинститут не стран, а «участвующих экономик», что позволило расширить состав путемвступления Тайваня, Гонконга и Макао. Это важное достижение для регинализма АТР, т.к.найденное решение стало компромиссом между прагматическими соображениями ипринципиальной политикой «одного Китая», а потому теоретически может быть реализовано вдругих региональных институтах, чью деятельность мог бы обогатить, к примеру, КитайскийТайбэй. Также АТЭС имеет в своем составе орган, который можно назвать институтомтрансграничных взаимодействий неправительственных агентов — Деловой консультативныйсовет (ДКС), в котором работают по три представителя бизнес-сообщества каждой изучаствующих экономик. В институциональном измерении это связывает регионализм ирегионализацию таким образом, чтобы имелись условия для максимально упрощенного обменамнениями между правительствами и теми, кто будет выполнять принимаемые решения.Сотрудничествоисоперничествосочетаютсявпроцессахформированияинтегрированных валютных рынков.
Ослабление валютного курса может стимулировать ростэкономики, поставив при этом валюту в более сильную зависимость от курса доллара.Показательно, что искусственно заниженный курс юаня вкупе с низким внутренним205Арешидзе Л.Г. Указ. соч., с. 23899потреблением позволяет Китаю обходить правила ВТО и выигрывать на тарифах на импортныетовары. Интеграция рынков выравнивает ценовые показатели относительно ожиданий, исходяиз которых вовлеченные страны регулируют экономическую политику. Она позволяет понять,наскольковеликфакторискусственноговоздействиянакурсвалюты.Наличиевзаимозависимости является инструментом, способным обеспечить баланс интересов,стратегическую стабильность и сдержанность в вопросах военно-политической безопасности.Например, зависимость Японии и РК от импорта промышленного сырья из КНР в частности иналичия выхода на восточноазиатский региональный рынок, как и зависимость Китая отторгово-экономических связей с партнерами по Северо-Восточному субрегиону и рынкомАСЕАН, повышает атмосферу доверия как ресурс сотрудничества206.
Находясь в отношенияхконкуренции за относительное преимущество, претенденты на региональное лидерство знают,что их конкурент будет по возможности избегать односторонних действий, которые повлекутснижение выгоды от участия в региональных интеграционных взаимодействиях.Большая часть активного экономического сотрудничества приходится на созданиедвусторонних зон свободной торговли. Участниками переговорных процессов являются нетолько государства, но также экономики и институты. Сеть контактов покрывает АТР по обоимберегам океана и уходит далеко за пределы этого региональной подсистемы.206Vu, Truong-Minh.
International Leadership as a Process: The case of China in Southeast Asia [Электронныйресурс]. / Revista Brasileira de Política Internacional // Truong-Minh Vu. — 2015. — Vol. 60, № 1. — Режим доступа:http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292017000100201 (дата обращения: 31.04.2019)100Рис. 16. Карта зон свободной торговли в АТР в середине 2013 года. Источник:Christopher M.
Dent, Free Trade Agreements in the Asia-Pacific: Going Around in Circles?207Существенные факторы среды:— Неравномерность социально-экономического развития стран, участвующих врегиональных процессах, и их различия в накопленном правовом наследии отражаются нафункционировании и эффективности институтов.— Странам АТР свойственно опираться на высокую роль государства в экономическойполитике,чтосоздаетпредпосылкидляболееосмотрительнойипродуманнойинституционализации секторов сотрудничества.— Процессы интеграции валютных рынков развиваются в условиях зависимости отстремления некоторых государств региона поддерживать более низкий курс своей валюты, чемесли бы он полностью зависел от рыночной конъюнктуры.208207Dent, C.M. Free Trade Agreements in the Asia-Pacific: Going Around in Circles? [Электронный ресурс].
/C.M. Dent // International Affairs (London). — 2013. — Volume 89, number 4. Режим доступа:https://docplayer.net/38244994-Free-trade-agreements-in-the-asia-pacific-going-around-in-circles.html (дата обращения:31.04.2019)208Семилютина Н.Г. Тенденции правового регулирования инвестиционных процессов в АзиатскоТихоокеанском регионе // Глобализация и интеграционные процессы в АТР…, с. 79101— Государства региона выступают одновременно как импортеры и экспортерыкапитала, что создает потребность в институционализации механизмов урегулирования споровмежду государством и инвестором.— Обилие инфраструктурных проектов под управлением Китая (строительство дорог,тоннелей, каналов, логистических узлов, объектов региональной энергетической системы и др.),направленных на развитие связности региона.Отличительной особенностью и военно-политической, и экономической составляющейрегиональных процессов в АТР следует считать двусторонние соглашения как факторпервичной институционализации регионального сообщества.
Именно правила поведения,построенные на двусторонних контактах, являются «строительным материалом» регионализмаАТР: государства полагаются прежде всего на них, так как накопленный в опыт впоследствииобобщается и переносится в многосторонние инициативы. Этот тренд развит в регионе вплотьдо того, что на двусторонней основе создаются новые институты между уже существующимиинститутами и отдельными государствами. Наиболее успешным оказался формат свободнойторговли АСЕАН+1, который реализован с Китаем, Южной Кореей, Индией, Японией, а такжеАвстралией и Новой Зеландией, причем последние две страны выступили в переговорномпроцессе сообща. С другой стороны, даже двусторонние инициативы по созданию свободнойторговли буксуют там, где напрямую сталкиваются интересы Японии и КНР.
Несмотря наочень оптимистичные экономические оценки, между этими государствами так и не создана зонасвободной торговли на двустороннем или на трехстороннем (с участием РК) уровне. Из странСеверо-Восточной Азии только Южной Корее удалось договориться о свободной торговле ссоседом по субрегиону, ее партнером стал Китай.2.2 Азиатско-Тихоокеанский институциональный регионализм как объектмоделирования.Индивидуальныйуровеньинституциональногорегионализмаявляетсясредой,опосредующей протекающее в виде конкурентного или кооперативного поведения действиерегионального актора и одну из трех основных функций региональной подсистемы, изменениекоторой является целью осуществления действия:102Рис.17.Структурно-функциональнаямодельпримененияинструментовсотрудничества и соперничества в реализации внешнеполитической стратегииВэтоймногомернойструктурно-функциональноймоделиотраженавзаимнаяобусловленность между интересами государственного актора, диктуемых его внутреннимконтекстом, и возможностями эти интересы обеспечить, предоставляемыми региональнойподсистемой.
Военно-политической структуре (S1) соответствует функция региональнойсистемы баланса сил и интересов (F1), экономической (S2) — функция региональнойинтеграции (F2), социо-культурной (S3) — функция регионального гражданского общества (F3).Такоесодержаниеструктурно-функциональноймоделипостроенонаметодологии,разработанной Б. Бузаном и Р.
Литтлом в работе «Международные системы в мировойистории».209 Региональный актор определяет свои интересы не только на основе условий среды,но и исходя из принятой внешнеполитической стратегии, в которой представлены ожидания отучастия в структурировании регионального пространства. Достижение интересов, как правило,сопровождается применением дипломатических инструментов, а их выбор зависит отготовности209ксотрудничествулибосоперничеству.ПосколькурассматриваетсяBuzan B. Little R. International Systems in World History: Remaking the Study of International Relations / B.Buzan, R.
Little. — Oxford University Press, 2000. — 452 р.103институциональное измерение, применение инструментов производится через тот или инойдвух- либо многосторонний институт.Более высоким уровням регионализма в АТР соответствуют свои характерные черты:1)Макроэкономическийиполитический:английскийязыкдоминируетвдокументообороте, США и Япония выступают главными поставщиками технологий,210наибольшее скопление внутренних институциональных ресурсов в руках Соединенных Штатовотводит им роль гаранта региональной безопасности и крупнейшего рынка сбыта для внешнейторговли региональных акторов.2) Микроэкономический: ведущая роль Японии в организации производственных сетей истратегического планирования в промышленном развитии, ведущая роль Китая в созданииновых и инфраструктурном обеспечении существующих цепей поставок.3) Китаецентричный: КНР является главной производственной базой, постепенноуступает некоторые низкотехнологичные производства более дешевой и конкурентоспособнойрабочей силе в странах ЮВА, использует диаспоры как инструмент реализации мягкой силы.Также Китай, поставивший одной из главных целей создание благоприятной периферии,нуждается в режимах преференциальной торговли со всеми пограничными странами иобъединениями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
