диссертация (1169545), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Например, Х. Хироюки из Университета Токио, опираясь наразработанные им эконометрические модели, отказался от установления связи междурегионализмом и регионализацией.183 В своем исследовании под регионализмом он понимаетсовокупность зон преференциальной торговли (деятельность только государственных акторов),181Capannelli, G. Asian regionalism: How does it compare to Europe’s? [Электронный ресурс].
/ G. Capannelli.— East Asia Forum. — 2009. — Режим доступа: http://www.eastasiaforum.org/2009/04/21/asian-regionalism-how-doesit-compare-to-europes/ (Дата обращения: 31.04.2019)182Szczudlik-Tatar, J. Regionalism in East Asia: A Bumpy Road to Asian Integration [Электронный ресурс]. / J.Szczudlik-Tatar // Policy paper. — 2013. — No.
16 (64). — Режим доступа: https://www.pism.pl/files/?id_plik=14176(Дата обращения: 31.04.2019)183Hiroyuki, H. Regionalization and Regionalism in East Asia [Электронный ресурс]. / H. Hiroyuki. — Institute ofSocialScience,TheUniversity ofTokyo.—2012.—Режимдоступа:http://www.iss.utokyo.ac.jp/publishments/dpf/pdf/f-162.pdf (Дата обращения: 31.04.2019)87а под регионализацией — результат роста экономической взаимозависимости между странами(деятельность государственных и негосударственных акторов). Произведенные им расчетыдемонстрируют, что создание зон преференциальной и свободной торговли не всегда подходитдля решения стоящих перед странами экономических задач.Еще одно неожиданное заключение делает специалист Совета по международнымотношениям Джеффри Райт, рассматривая АСЕАН одновременно как двигатель и препятствиерегиональной интеграции.184В первую очередь он скептично относится к возможностиподдерживать один из базовых принципов сообщества, — принятие решений на основеконсенсуса, — в условиях создания все более сложных институтов.
По его словам, если этотподход полностью оправдывал себя, когда государствам было необходимо преодолеватьразногласия ради сокращения возможных издержек, то в настоящее время, в отсутствие явныхи значительных угроз их политической и экономической стабильности, им будет очень тяжелоопределиться с дальнейшим вектором своей совместной эволюции.
Таким образом, каждоепоследующее решение будет требовать все больше и больше усилий. В то же время АзиатскоТихоокеанский регионализм очень сильно зависит от постоянных изменений в сторону болеесовершенных форм сотрудничества, и снижение темпов развития этого процесса наносит ущербвсей подсистеме.Конкурентная сущность регионализма в АТР проявляет себя через борьбу междуразличными экономическими и политическими моделями за то, чтобы стать фундаментомформирующегося регионального сообщества. На протяжении 2010-х годов регион пребывал вусловиях видимого противоречия между интересами КНР и США, обладающих разнымиполитическими режимами, оперирующих разными подходами к сочетанию средств внутреннейи внешней политики в отношениях с другими странами, непохожими взглядами на отношениягосударства и рынка, а также на правила торговли. Различия по последнему пункту особеннозаметноотражаютсявсоздаваемыхвозникновения конкурентнойрегиональныхдинамикиинститутахмежду ними.иНапример,служатКлодтриггеромБарфилдизАмериканского института предпринимательства воспроизводит ретроспективу того, как Китайв первой половине 2010-х годов реагировал на успехи переговорного процесса по ТТП.185 Онобратил внимание на изменение Китаем собственного положения в структуре внешнейторговли стран, наиболее важных с экономической точки зрения для ТТП.
Определив, что184Wright, J.A. Rising Regionalism: Trends in Southeast (and Wider) Asia [Электронный ресурс]. / J.A. Wright.— Council on Foreign Affairs. International Institutions and Global Governance Program. — 2013. — Режим доступа:http://www.cfr.org/content/publications/attachments/Rising_Regionalism_Meeting_Note_11-15-13.pdf (Дата обращения:31.04.2019)185Barfield, C. The United States and East Asian Regionalism: Competing Paths to Integration [Электронныйресурс]. / C. Barfield // International Journal of Korean Studies.
— 2012. — Vol. XVI, No. 2 — Режим доступа:http://www.aei.org/wp-content/uploads/2013/01/-the-united-states-and-east-asian-regionalism-competing-paths-tointegration_145424278672.pdf (Дата обращения: 31.04.2019)88таким странам придется очень осмотрительно выполнять обязательства по новому институту,чтобы не навредить своим отношениям с Китаем, он отмечает невозможность делать точныепрогнозы, но приходит к выводу, что сложившаяся подсистема должна была статьорганизованной и устойчивой к экономическим и политическим издержкам.Отдельным интересным компонентом регионализма в АТР является совокупностьпроцессов регионального сотрудничества между островными государствами Тихого океана.Некоторые исследователи рассматривают этот субрегион как АТР в разрезе.
Например, РубенАзизян и Карлитон Крэмер из Гавайского Университета выделяют ценностно-нормативныйкомпонент в том, как институты сочетают общемировую повестку по глобализации синтересами малых стран.186 В первую очередь этот интерес лежит в плоскости безопасности. Вчастности, глобальное потепление приводит постепенному исчезновению некоторых островныхгосударств под водами Тихого океана. Международное сообщество заинтересовано в том,чтобы это не произошло, причем не только из-за своего стремления сохранить культурноеразнообразие и подтвердить свою способность защищать малые страны. Есть и сугубопрагматический интерес: острова Тихого океана — это единственное средство созданиятранспортнойинфраструктуры,соединяющейАмерикуиАзию,атакжевоеннойинфраструктуры, позволяющей сохранять контроль над торговыми маршрутами (практическивсе островные государства Тихого океана не могут позволить себе иметь военный флот).
Этотфактор делает «островной регионализм» специфичным в терминах схожести условий и проблемвходящих в него стран.Здесь следует отметить, что «островной регионализм» обладает историей более давней,чем, например, институциональная среда, которую создает АСЕАН в своем субрегионе АТР.Тихоокеанское сообщество, объединяющее США, Францию, Австралию и Новую Зеландию, атакже 22 островные экономики, появилось в 1947 году как Южнотихоокеанская комиссия. 187 В1971 году возник Южнотихоокеанский форум (сейчас — Форум тихоокеанских островов),занимающийсявопросамиэкономическогосотрудничества,безопасности,социальногоразвития и защиты окружающей среды.
188 На основе этих институтов были успешно внедренырежимы свободной торговли под эгидой таких соглашений, как Южнотихоокеанскоесоглашение о региональной торговле и экономическом сотрудничестве, Торговое соглашениетихоокеанских островных стран (PICTA / ПИКТА), в настоящее время подписано, но еще не186Azizian, R. Cramer, C.
Regionalism, Security & Cooperation in Oceania [Электронный ресурс]. / R. Azizian,C. Cramer. — Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies. — 2015. — Режим доступа:http://apcss.org/wp-content/uploads/2015/08/Regionalism-Security-Cooperation-Oceania.pdf(Датаобращения:31.04.2019)187South Pacific Commission [Электронный ресурс] / National Library of Australia. — Режим доступа:https://www.nla.gov.au/selected-library-collections/south-pacific-commission (дата обращения: 16.05.2019)188The Pacific Islands Forum [Электронный ресурс] / Pacific Islands Forum Secretariat. — Режим доступа:https://www.forumsec.org/who-we-arepacific-islands-forum/ (дата обращения: 16.05.2019)89вступило в силу Тихоокеанское соглашение о более близких экономических отношениях(PACER Plus).Либеральнаяисследовательскаяперспективаподразумевает,чтосущественныеограничения для сотрудничества в АТР будут группироваться вокруг индивидуальныхособенностей каждого участника и совместно накопленного наследия в виде историческойпамяти.
Во-первых, Китаю и США как крупнейшим экономикам мира и АТР труднодоговориться между собой не только потому, что они не позволят друг другу приобрестиотносительное преимущество, но и в силу несовместимости принятых моделей внутреннегоразвития. Азиатско-Тихоокеанский регионализм вообще характеризуется высоким уровнемгетерогенности в культурной, религиозной, языковой, политической и экономической областях,а успех институционализации напрямую зависит от готовности находить способы сочетанияэтих различий. Во-вторых, региональная подсистема в целом единодушна в своем стремлениине допустить нового витка нарушений суверенитета ее участников со стороны внерегиональныхлидеров.
Особенное место эта предпосылка занимает в политической риторике Китая,понесшего значительный ущерб от неравноправных договоров. Однако колониализм в АТРприобретал совершенно разные очертания. К примеру, Таиланд никогда не был европейскойколонией, в то время как сам потерял контроль над Лаосом и Камбоджой, а также некотороевремя находился под оккупацией Бирмы.
Другие же государства региона находились в орбитеинтересов Китая в имперский период.Многочисленные и разнонаправленные процессы региональных интеграционныхвзаимодействий и регионализации АТР, формирующие такое явление, как АзиатскоТихоокеанский регионализм, на первый взгляд представляются неупорядоченными и неподчиненными какой-то единой логике. В самом деле, даже если исключить из рассмотрениянегосударственные акторы, то современный Азиатско-Тихоокеанский регионализм, будучисведенным таким образом лишь к совокупности внешнеполитических курсов государств АТР иихучастиюврегиональныхинститутах,по-прежнемубудетоставатьсясложнойисследовательской единицей.
Вызвано это тем, что региональная политика государств, вопервых, производится на нескольких уровнях (двух-, трех- и многосторонние контакты), вовторых, может быть подчинена достижению разных задач в различные периоды времени.Как уже отмечалось выше, внешняя политика государства по отношению крегионализации/региональным интеграционным взаимодействиям — это в первую очередьполитика строительства институтов, с помощью которых данное государство могло быобеспечивать свои национальные интересы. Таким образом, региональные процессы уместнорассматривать с помощью концепции институционального регионализма. В случае с Азией —Тихим океаном возникает вопрос: являются ли региональные институты АТР комплексом или90подсистемой? С одной стороны, число региональных институтов очень велико, нередко сферыих компетенции пересекаются.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
