диссертация (1169545), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Нельзя определенно судить о возможности ротации региональныхлидеров, так как внутри реалисткой перспективы не сформулировано единое мнение о том, каксмена лидера влияет на функционирование и эффективность институтов. Наконец, либеральнаяисследовательская перспектива не предназначена для выявления условий возникновениясоперничества.Тем не менее, эти модели дополняют друг друга. Реалистская исследовательскаяперспектива отвечает на вопрос, что должно произойти в институциональном измерении,прежде чем возникнет региональное сообщество.
Опираясь на эгоистичную природугосударств, построенные модели сводят сотрудничество к формированию временных коалицийдля поддержания баланса сил. Либеральная исследовательская перспектива позволяетинтегрировать в анализ неправительственных участников регионализации и показывает, какиефакторы позволяют сотрудничеству придать новое качество региональному пространству.Сдерживание того или иного фактора может служить инструментом соперничества. Деревьярешений П. Хаса и Т. Элли демонстрируют, какое именно инструментальное содержаниедоступно актору при выборе тактики конкуренции или кооперации, и упрощают оценкупоследствий выбора.
Наконец, наличие внутренних ресурсов в виде развитой экономики исильной армии, внешних ресурсов в виде доверия, оценка ожидаемых изменений статуса-кво сточки зрения их соответствия интересам, выраженным в приобретении относительногопреимущества, — ключевые факторы, связывающие эти модели и позволяющие снизитьнеопределенность относительно склонности актора к сотрудничеству или соперничеству.80Глава 2. Модели институционального регионализмаприменительно к Азиатско-Тихоокеанскому региону какподсистемеМногообразиеполитических,экономическихисоциальныхвзаимодействий,протекающих в пределах ограниченного Восточной Азией и Тихим океаном пространства,встречается в научном дискурсе под несколькими названиями. Выбор того или иного названияопределяется тем, какой вектор развития региональных процессов необходимо исследовать длявыполнения поставленной задачи.
АТР с точки зрения конфигурации процессов сотрудничестваи соперничества является довольно размытым понятием, так как обычно не ограничиваетсяодними лишь странами, имеющими выход к Тихому океану на обеих его сторонах. Определятьего средствами физической географии, через наличие выхода к Тихому океану, некорректно:принадлежащий к АТР Лаос со всех сторон окружен сушей. Близость того или иногогосударства к акватории — столь же ненадежный критерий, так как нет предпосылок для егообъективного определения, а без него нельзя сколь-либо точно обозначить периферию. К томуже, в поле зрения попадут страны, практически не вовлеченные в региональные процессы из-заограниченности своих внутренних ресурсов или удаленности от центров интеграционнойактивности.170 Наличие выхода к Тихому океану лежит в основе понятия Тихоокеанское кольцо(Pacific Rim), встречающегося в иностранной литературе как развитие геополитическойконцепции Римлэнда, разработанной Н.
Спайкманом.171 Этот регион не включает Лаос, новключает КНДР, чье участие в региональной интеграции минимально. Концепция АТРАМ,используемая специалистами ДВФУ, может представляться как расширительная трактовкаАТР, так и эквивалентное ему понятие, поскольку интерпретируется как «АТР плюстихоокеанские страны Северной и Южной Америки». Наконец, существуют понятияТихоокеанская Азия и Большая Восточная Азия, обозначающие скорее вектор развитиярегиональных экономических и политических процессов со стороны государств, имеющихвыход к Тихому океану, к сопредельным странам, все больше зависящим от локомотивовэкономического роста.172170См.
напр. Воскресенский А.Д. Восточная Азия и/или АТР: состав региона // Современныемеждународные отношения и Мировая политика / Под ред. А.В. Торкунова. — М.: Просвещение, 2004. — С. 408–426171Rosenberg, M. Pacific Rim and Economic Tigers [Электронный ресурс]. / M. Rosenberg. — 2017. — Режимдоступа: https://www.thoughtco.com/pacific-rim-and-economic-tigers-1435777 (дата обращения: 31.04.2019)172См. подробнее: Кожин Е.Г. Методологические особенности исследования пространства Азия — Тихийокеан как региональной системы // Актуальные проблемы мировой политики: итоги и перспективы. Сборникстатей / Отв.
редактор проф. М.А. Кукарцева. — М.: Издательство «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2015. — С.13-19.81Универсальный, общепринятый и отвечающий любой исследовательской задаче подходк определению точного состава АТР отсутствует и, по всей видимости, невозможен. Всущности, эта проблема в той или иной степени встречается в исследованиях любого региона,поскольку это понятие относится к социальным конструктам.173 Более того, в состав АТРнаравне с государствами могут входить другие единицы: один из наиболее крупных и старыхрегиональных институтов, АТЭС, объединяет не государства, а «участвующие экономики».
21экономическая единица объединяет 2,8 млрд человек, обеспечив в 2015 году 59% мировогоВВП и 49% мировой торговли.174 Инновационность в политических решениях — таких, какобъединение экономик вместо государств — лишь один из примеров специфики изучаемогорегиона, на пути к интеграции не принимающего в чистом виде готовые решения, характерныедля других региональных подсистем, в первую очередь европейской. Однако АТР неисчерпывается экономиками АТЭС: разные организации и исследователи включают в егосостав от 15 до 61 государства.175Такимобразом,институциональныйрегионализмпредставляетсясамымкомпромиссным способом определить состав АТР.
Во-первых, региональные институтыестественным образом формировались исходя из географической близости к Тихому океану.Во-вторых, для каждого из них известно точное количество участников. В-третьих, количестворегиональных институтов, в которых участвует государство, позволяет судить о нем как о частиядра или периферии с точки зрения регионализма АТР.173Головнева Е.В. Регион как социальный конструкт. — Социум и власть. № 6 (56), 2015. — С.
58–63APEC Achievements and Benefits [Электронный ресурс]. / APEC. — 2015. — Режим доступа:http://www.apec.org/About-Us/About-APEC/Achievements%20and%20Benefits (дата обращения: 31.04.2019)175Мишина С.И. Стратегия КНР в интеграционных процессах в АТР…17482Рис. 13. Диаграмма, включающая основные институты АТРВ диаграмме представлены основные институты, влияющие на ход регионализма АТР сточки зрения упорядочивания пространства и самоорганизации ее участников против вызовов иугроз, генерируемых региональной и глобальной средой. Определим в качестве ядрарегиональной подсистемы зону с наибольшим количеством пересечений, где находятсянаиболее активные участники структурирования регионального пространства.
Способностьучаствовать в создании регионального сообщества зависит от ресурсов, которыми располагаетактор, и наличия соответствующего интереса. Следовательно, чем меньше институтов, вкоторых состоит то или иное государство, тем ближе оно к периферии АзиатскоТихоокеанскогорегионализмасточкизренияегоинституциональногоизмерения.Экономическое сообщество АСЕАН способно выступать в качестве субъекта региональныхпроцессов и создавать от своего имени новые институты, включающие не состоящие вАссоциации страны. Поэтому АСЕАН является одновременно одним из центров притяженияинтеграционной активности и самостоятельным актором регионализма. Из диаграммы такжевидно, что второй центр притяжения — Северо-Восточная Азия.Периферийное положение Индии и КНДР служит дополнительным свидетельствомневозможности определить однозначный и универсальный подход к содержанию АТР.
Индияимеет довольно тесные связи с интеграционными процессами в АТР: участие в финансовыхинициативах АСЕАН, создание зоны свободной торговли с этой организацией показывает, чтоИндия обладает сопоставимым объемом внутренних с КНР, Японией и РК. С другой стороны, унее нет ни претензий на региональное лидерство, ни однозначно дифференцируемой политикипо отношению к лидерству со стороны имеющихся претендентов.
КНДР, в свою очередь, хотя иизолирована из интеграционной повестки, является важным системообразующим фактором дляформирования регионального комплекса безопасности. Ядерная и ракетная программаугрожают одинаково региональным позициям Китая, Японии и РК. Так, например, агрессивнаяриторика КНДР в отношении РК и Японии легитимизируют ответные меры по безопасности состороны этих стран, которые одновременно вызывают беспокойство у КНР. Таким образом,чтобы лишить РК и Японию возможности строить единую подсистему безопасности, котораябудет (вне зависимости от наличия соответствующей политической воли со стороны этихгосударств) направлена заодно против Китая, это государство вынуждено искать или создаватьобщее пространство для взаимодействия со своими соседями, а также с США. При этом новыйформат сотрудничества должен содействовать КНР в отстаивании позиций без нарушенияинтересов партнеров.
Исходя из этих предпосылок Китай безуспешно стремится возродитьШестисторонние переговоры. В результате северокорейская ракетная и ядерная программаспособствуетразвитиюгонкивооружений,чтонаноситущербмеждународному83сотрудничеству в области безопасности и подрывает региональное доверие: в условияхтщетностииспользованияинструментовсотрудничестваединственнойальтернативойстановится наращивание военной мощи.Рис.
14.Диаграмма Венна для взвешенных пересечений междунекоторымиинститутами АТРЭтот инструмент визуализации также позволяет увидеть некоторые особенности участиягосударств АТР в региональных институтах и судить об их вовлеченности в регионализм. Кпримеру, мы видим, что два государства Юго-Восточной Азии (Сингапур и Бруней) проявляютособеннуюзаинтересованностьвинститутах,предлагающихразличныевариантымногостороннего режима свободной торговли. Нет ни одного государства, котороеодновременно не состояло бы в АСЕАН и не участвовало во ВРЭП, однако есть 3 государства,не состоящие в АСЕАН и участвующие в ТТП.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
