диссертация (1169545), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Соглашение содержало в себе многочисленныедостижения переговорных процессов, связанных с внедрением беспрецедентных практик,которые воплощают по-прежнему требующие реализации общие интересы. К тому же,невступление ТТП в силу оставляет институциональную пустоту, которая должна быть занятаальтернативными проектами свободной торговли — в первую очередь, ВРЭП.312 Китай успелотреагировать на гибернацию ТТП, присоединившись вместе с РК к переговорам о дальнейшихдействиях участников этого института: они обсуждали возможность ТТП без США,присоединение к ВРЭП или ВАЗСТ.313 Тем не менее, оставшиеся 11 подписантоворганизовались в ТТП-11 и не позволили КНР перехватить инициативу. Усилиями ееучастников, в особенности стран Латинской Америки, в 2017 г.
были предложены нескольковариантов реформации института, долго время критиковавшегося за жесткие мерырегулирования трудового и экологического права, а также права интеллектуальнойсобственности. Считалось, что, будь соглашение принято в том виде, в каком было предложенок началу 2017 года, оно могло нанести ущерб экономическому суверенитету участникам изчисла развивающихся стран.314 Эти положения были исключены в новой версии соглашения,311Petri P.A., Plummer M.G. The Economic Effects of the Trans-Pacific Partnership: New Estimates[Электронныйресурс]./P.A.Petri,M.G.Plummer.—2016.—Режимдоступа:http://www.iie.com/publications/wp/wp16-2.pdf (дата обращения: 05.05.2019)312Trading down.
[Электронный ресурс]. / The Economist. — 2016. — Режим доступа:http://www.economist.com/news/asia/21710287-big-free-trade-deals-demise-leaves-worrying-void-asia-trading-down(дата обращения: 05.05.2019)313Chandran, N. After US drops TPP, China joins member states in trade talks [Электронный ресурс]. / N.Chandran // CNBC. — 2017. — Режим доступа: http://www.cnbc.com/2017/03/14/china-south-korea-join-tpp-membersin-trade-talks.html (дата обращения: 05.05.2019)314Стапран Н.В. Битва за интеграцию: Транстихоокеанское партнерство и «Один пояс, один путь» какглавные экономические проекты года [Электронный ресурс]. / Н.В. Стапран // МГИМО.
11 января 2016. Режимдоступа: http://mgimo.ru/about/news/experts/bitva-za-integratsiyu-transtikhookeanskoe-partnerstvo-i-odin-poyas-odin-putkak-glavnye-ekonomichesk (дата обращения: 05.05.2019)143ВПСТТП,315 принятой 11 странами спустя всего год после приостановки оригинального ТТП, 8марта 2018 года, и вступившей в силу 30 декабря 2018 г.316Таким образом, возникновение проекта ТТП вписывается в картину конкурентнойэволюции институтов АТР, адаптирующихся как под ожидания, так и под экономические иполитические цели сторонников «западной» и «китайской» моделей регионального сообщество,а также стран, вынужденных лавировать между региональными центрами притяжения впоисках наиболее выгодного состояния. Эти процессы наглядно показывают, что столь сложноеи многогранное явление, как Азиатско-Тихоокеанский регионализм, не следует стремитьсяописать средствами лишь одной из теорий или школ международных отношений.
С однойстороны, перенос конкуренции в пространство институционального строительства в поискахэкономической выгоды демонстрирует адекватность институционалистских построений врамкахнеолиберальнойпарадигмы,сдругойстороныконкуренцияпосредствоминтеграционных инициатив следует неореалистической логике стремления игроков к балансусил и интересов.3.1.2 Сравнительное преимущество в инфраструктурных проектах как инструментдостижения регионального лидерства.Принятыйвкачествеинструментальнойосновыдляизмерениясоциально-экономических процессов развития мировой хозяйственной системы подход, спецификациикоторого разработаны в «Докладе о мировом развитии» 2009 года, предполагает исследованиемеждународных акторов через три уровня: локальный, национальный и региональный, при этомдля оценки интеграционных взаимодействий на каждом из них требуется опираться на трикоэффициента:→ плотность: определяет равномерность распределения производств и внутреннююразницу уровня жизни (индекс Джини);→ расстояние: состояние транспортной инфраструктуры (насколько она удовлетворяетнуждам сообщества как единого целого)→ разобщенность: степень взаимной открытости границ, валютные отношения, единствонормативной базы.317Второй параметр долгое время находился в ведении глобальных институтов — таких,как Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана, ВБ и другие.315Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение по ТТП (CPTPP)Ariffin, E.
How the CPTPP could widen inequality [Электронный ресурс]. / E. Ariffin. // The Asian Post. — 20February 2019. — Режим доступа: https://theaseanpost.com/article/how-cptpp-could-widen-inequality (дата обращения:05.05.2019)317Доклад о мировом развитии 2009. Новый взгляд на экономическую географию. Обзор [Электронныйресурс]./Всемирныйбанк.—2008.—Режимдоступа:http://www.un.org/ru/development/surveys/docs/worlddev2009.pdf (дата обращения: 05.05.2019)316144Поворотным моментом для современной истории региональных процессов в АТР сталоокончательной изменение ориентации внешней политики КНР с простого участия в институтахк позиции законодателя институционального строительства и одного из центров егопритяжения. Китай больше не довольствуется активной ролью в региональном сотрудничестве,но стремится переосмыслить его контуры и содержания, делая свое видение глобализма,свободной торговли и формирования регионального сообщества самостоятельной частьюмеждународной повестки.
Иными словами, как глобальным институтам вроде ВТО, так иучастникам региональной подсистемы приходится считаться не только с самим фактомрегионализма в АТР, но и с тем, как ее преподносит Китай.318Выбранный Пекином подход к реализации его региональной модели отличаетсяодновременной уникальностью с точки зрения современной практики интеграционныхпроцессов319 и эффективностью, продемонстрированной историческим опытом. Этот подходзаключаетсявопорена«материальнуюбазу»региональногосотрудничества—финансирование и строительство инфраструктуры. Действительно, создание режимовсвободной торговли, упрощение оформления грузоперевозок, сближение региональных рынкови другие способы институционализировать сотрудничество в конечном итоге ограниченыспособностью благ — товаров, услуг и капитала — перемещаться через границы участвующихв цепи поставок государств.
Для того, чтобы максимизировать приобретенную прибыль вединицу времени, необходимо увеличивать «пропускную способность торговли», а для этогонеобходимо обращать внимание не только на юридическую сторону вопроса, но и сугубопрактическую. Региональная торговля, как и мировая, зависит в основном от морских путейсообщения, которые нуждаются в современных портах, железных дорогах, связывающих их судаленными в глубине материка производствами, каналах, сокращающих путь движениятоваров, и многих других элементах логистики.
С другой стороны, КНР не ограничиваетсяморской торговлей и с рубежа 2000–2010-х годов стремится увеличить значение сухопутныхцепей поставок, возродив исторический Шелковый путь.Вкладываязначительныесредстваврегиональнуюинфраструктуру,Китайодновременно решает несколько задач. Во-первых, создание новых мостов, автомобильных ижелезных дорог, тоннелей и других объектов на территории государств, через которыхпроходит тот или иной путь, оказывает существенное воздействие на их дальнейшееэкономическое развитие. Особенно это важно в контексте экономического превосходства Китая318Parameswaran, P.
China: New White Paper, Old Asia Conundrum [Электронный ресурс]. / P. Parameswaran //The Diplomat. — 2017. — Режим доступа: http://thediplomat.com/2017/02/china-new-white-paper-old-asia-conundrum(дата обращения: 05.05.2019)319Конышев В.Н., Лагутина М.Л. Проблемы и перспективы сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс, одинпуть» / Асимметрии региональных интеграционных проектов XXI века // Под ред. В.И. Михайленко. —Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2018.
– С. 289145по сравнению с большинством стран, с которыми идет сотрудничество по возведениюинфраструктуры. Во-вторых, КНР добивается больших репутационных преимуществ отглобальных институтов, отмечающих серьезную потребность Азии в инфраструктуре. Втретьих, каковы бы ни были будущие характеристики региональной интеграции вообще иправила свободной торговли в частности, если производимые с помощью соответствующихинститутов процессы перемещения товаров и услуг осуществляются на принадлежащих Китаютранспортных путях, он способен влиять на деятельность таких институтов. Для КНР этовыгодно в том отношении, что в рамках институционального строительства эта странаиспытывает ожесточенную конкуренцию с другими региональными акторами, а противостоятьв строительстве инфраструктуры ей не может практически никто.3.1.2.1 Инфраструктурное измерение инициативы «Один пояс, один путь»ОПОП — это стратегическая концепция, направленная на создание и организацию такназываемых экономических коридоров.