диссертация (1169521), страница 38
Текст из файла (страница 38)
ВР стала полноправным членом ЕС. Однако вместо ожидаемого экономическогобума, Венгрия столкнулась с новыми экономическими трудностями и некоторымиограничениями при реализации своего внешнеполитического курса 446. Как реакция насложности адаптации в ЕС во второй половине 2000-х гг. стали набирать оборотынационалистические настроения, приведшие в конечном счете к принятию новойКонституции в 2011 г.447, весьма консервативной по своему содержанию, что привело коткрытому конфликту с Брюсселем как Центром ЕС.Доминирующая прозападная ориентация Венгрии и других государств бывшегосоветского блока в Центрально-Восточной Европе несет в себе значительную долюидеологической заданности в ущерб здоровому прагматизму.
Венгерские исследователиобращаютвниманиенато,чтовнешняяполитикаВенгриииостальныхцентральноевропейских государств нелогична и часто упускает из виду национальныеинтересы448. Резкий неподготовленный обрыв экономических связей Венгрии сСССР/Россией привел к гораздо более тяжелым последствиям, чем предполагалось.Впрочем, вина за эту тяжесть возлагалась обычно на социалистический период в историиВенгрии449. При этом игонировалось, что назначение реальных или мнимых виновниковсуществующих проблем в прошлом не может привести к их успешному решению внастоящем.443Kando T.
Demographic and Public Health Trends in Hungary in First Post-Communist Decade // Society andEconomy in Central and Eastern Europe. – 2001. – Vol. 23. № 1/2. – P. 7-27 // JSTOR. Режим доступа:http://www.jstor.org/stable/41468498 (дата обращения: 30.04.2013).444Силади А. «Холодная гражданская война». Уживутся ли два венгерских средних класса в одномгосударстве // «Холодная гражданская война».
Раскол венгерского общества. М.: Новое литературноеобозрение, 2009. С. 51.445Тёльдеши П. Перегруженная демократия. Что не так с венгерской политикой и можно ли (вообще) ейпомочь? // «Холодная гражданская война». Раскол венгерского общества. С. 133-134.446Подробнее об общей внешней политике и политике безопасности ЕС см.: Bomberg E., Peterson J., CorbettR. The European Union: How does it work? – 3rd edition. Oxford: Oxford University Press, 2012. P. 203-223.447The Fundamental Law of Hungary // Köztársasági Elnöki Hivatal. Режим доступа:http://keh.hu/the_fundamental_law/1536-The_fundamental_law_of_Hungary (дата обращения: 30.04.2013).448Лендел Л.
Вестернизация Востока или ориентализация Запада. Внешняя политика Венгрии иЦентральной Европы: на распутье. С. 201.449Tökés R. Political Transition and Social Transformation in Hungary // Revista CIDOB d’Afters Internacionals. –1996. – № 34/35. – P. 79-101 // JSTOR. Режим доступа: http://www.jstor.org/stable/40585629 (дата обращения:30.04.2013).135Ситуация стала меняться в первое десятилетие XXI в. Увеличилась частотаконтактов первых лиц РФ и ВР, расширился спектр обсуждаемых вопросов, появилисьновые формы двустороннего взаимодействия450. Серьезное потепление произошло после2014 г., когда стали нарастать противоречия между Будапештом и Брюсселем какЦентром ЕС относительно Конституции Венгрии 2011 г.
и миграционной политики, аРоссия и ЕС ввели другу против друга санкции. Основной упор делается наэкономическое, а точнее энергетическое, взаимодействие451.Помимо этого, в периодвторого президентского срока Путина венгерские наблюдатели стали отмечать некийренессансбрежневскойвнешнейполитики,вдействияхРФсталощущатьсяопределенный советский акцент452.
Также по большому счету, Федеральный Центр нестремитсязадействоватьпотенциалроссийскихфинно-угорскихрегионовдляналаживания взаимодействия с Венгрией на общефедеральном уровне. Наряду с этимслабо просматривается видение Москвой государств Центральной и Юго-ВосточнойЕвропы в качестве эффективных проводников позиции России в евро-атлантическихструктурах, в которые все эти страны уже встроены. Представляется возможным видетьпричины этого, помимо прочего, еще и в том, что ни один из постсоветских российскихпрезидентов не сумел конвертировать фактор языкового и этнического родства рядамалых народов России с зарубежными этносами в инструмент для эффективногодостижения внешнеполитических целей РФ.
Внешние связи субъектов РФ в целом оченьбыстро превратились в перманентный раздражающий момент для Федерального Центра.Позитивные аспекты международных связей регионов зачастую не отделялись отнегативных. Конечно, и субъекты РФ выглядят в этом вопросе далеко не безупречными.Таким образом, Венгрия как международный актор в XX – начале XXI вв.характеризуется частой сменой политических режимов, неполным суверенитетом всвязи с наличием «Внешнего Центра», среднеразвитой транснациональной ресурснойбазой, прозападными элитами и особым вниманием к связям с субнациональнымиакторами.Венгрия развиваетасимметричное сотрудничествосубнациональнымиакторами, чтобы способствовать решению культурно-языковых вопросов венгерскихэтнических меньшинств в сопредельных государствах, а также повысить свойРоссийско-венгерские отношения (справка) [дата публикации: 23.04.2013] // МИД РФ. Режим доступа:http://www.mid.ru/BDOMP/Ns-reuro.nsf/arh/432569D80022027E43256B5F00547CE8?OpenDocument(датаобращения: 06.05.2013).451Budapest-Moszkva: modernizáció [дата публикации: 28.02.2006] // Népszabadság.
Режим доступа:http://nol.hu/archivum/archiv-395664 (дата обращения: 01.03.2013).452Лендел Л. Вестернизация Востока или ориентализация Запада. Внешняя политика Венгрии иЦентральной Европы: на распутье. С. 188-189, 211.450136ресурсный потенциал при взаимодействии на межгосударственном уровне. В течениеуказанного периода Венгрия двигалась по пути обретения статуса полноценногомеждународного актора-государства.
В целом ей это удалось, но роль Венгрии на Западене так значима, как хотелось бы венгерским элитам и обществу.* * *В XX – начало XXI вв. Республика Коми обрела свою государственность и сталамеждународным актором. «Акторизация» РК проходила под мощным воздействиемсобытийныхпотоковнесколькихуровней:глобального,внутригосударственного,регионального. Ситуация в мировой политике способствовала формированию позитивныхи негативных тенденций для транснациональных связей РК.
Феномены глобализации,федерализма и регионализации оказывают наиболее сильное влияние на международныесвязи РК.В то же время Венгрия в качестве государства, расположенного между мощнымисоперничающими державами, большую часть XX века стремилась получить статуснезависимого международного актора. В 1990-е гг. и Россия, и Венгрия взяли курс наЗапад. Однако именно этапы интеграции Венгрии в западные военно-политические иэкономическиеструктурыисталифактором,осложняющимдвусторонниеконтакты. Свою негативную роль играют и спорные моменты общей истории двухгосударств. В итоге это не лучшим образом отразилось и на коми-венгерскомвзаимодействии.Несмотря на это, последнее десятилетие XX в. в международном сотрудничествеознаменовано поиском новых форм и способов взаимодействия между акторамиразличных типов, что не могло не сказаться на сотрудничестве РК и ВР позитивнымобразом.
В начале XXI века решающее воздействие на международное связи Коми иВенгрииоказываютизменившаясяконфигурацияфедерально-региональноговзаимодействия (для Республики Коми) и статус Венгрии в качестве члена ЕС,накладывающий определенные ограничения при реализации ее внешнеполитическогокурса.137Глава 3«ДОАКТОРНЫЙ ПЕРИОД»: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИ С ВЕНГРИЕЙ ДО 1991 г.Какобозначенововторойглаведанногоисследования,Комисталатранснациональным актором в начале 1990-х гг. Однако это не означает полнуюневозможность налаживания международных связей в «доакторный период» (до 1989 г.).В латентную/инкубационную стадию региональные власти в транснациональном плане восновном осуществляли вспомогательные функции, то есть наблюдался низкий уровеньсубъектности на официальном уровне. Следует отметить, что в 1960 – 1980-е ггпроисходили редкие визиты представителей ВНР в Коми АССР по партийной икомсомольской линиям453.
Однако эти встречи не играли роли в акторизации Коми,поэтому они не имеют особого значения для темы исследования. Наука, образование икультураявлялисьосновныминаправлениями,покоторымосуществлялисьмеждународные связи Коми. Эпистемические транснациональные сообщества являютсяплатформой для «акторизации» внутригосударственного региона, особенно при наличиифактора этнокультурной общности.
Коми-венгерское взаимодействие в «доакторныйпериод» имеет большое значение, так как в это время происходил процесс формированиямеждународного финно-угроведческого эпистемического сообщества, что оказалосущественное влияние на взаимодействие в акторный период. С целью доказательстваданноготезисавглаверешаетсязадачапоанализувзаимодействиявнутригосударственного региона с государством в «доакторный период». Для решенияпоставленнойзадачиприменяетсяакторныйисетевойподходы,концепцииэпистемических сообществ и общественной дипломатии, а также компаративный методи метод моделирования.Взгляд на политическое или транснациональное взаимодействие через призмусетевого подхода достаточно давно утвердился в качестве одного из исследовательскихинструментов в науке о международных отношениях454. Более того, некоторые ученыесклонны воспринимать межгосударственные отношения, прежде всего, в качествеГость из Венгрии // Красное знамя.