диссертация (1169521), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В результате «прибалтийский сценарий» (пересмотр прошлого справовыми последствиями в настоящем вплоть до люстрации отдельных категорийграждан) в Венгрии не прошел.Радикальные всеобъемлющие экономические реформы, начавшиеся после сменырежима в 1989 г. воспринимались двояко. С точки зрения международного сообщества итаких финансовых организаций как МВФ и Всемирный банк положение Венгрии, нарядус Чехословакией, было весьма выигрышным по целому ряду позиций394. В то же времявенгерское общество переживало перемены очень болезненно.
Именно поэтому в 1994 г.на парламентских выборах уверенную победу одержала Венгерская социалистическаяпартия (ВСП) – ядро которой составляли бывшие члены ВСРП. ВСП являласьантагонистом Венгерского демократического форума в вопросах внутренней политики.Ключевыми параметрами, на которые обращали внимание сотрудники российского МИДаВенгрия // Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник: В 4 т. Т. 1.Европа / Под ред. А.В. Торкунова. М.: АспектПресс, 2012. С.
142.389Tartakoff L.Y.Religion, Nationalism, History, and Politics in Hungary’s New Constitution // Global Society. –2012. – № 49. – P. 360-366.390Гёнц против Анталла // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 71. Папка 107. Д. 3. Л. 11-14.391Там же. Л. 13.392К проблеме «восстановления справедливости» в Венгрии (Справка) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 75. Папка 113.Д.
5. Л. 43-45.393Там же.394Подробнеесм.: Köves A. Hungary: What comes after stagnation? // Moct-Most. – 1993. - № 3. P. 7-19.388127при анализе экономической ситуации в Венгрии в тот период, являлись внешняя торговля,иностранные инвестиции и совместные предприятия.Внешняя торговля Венгрии весьма быстро переориентировалась на западные рынки.Если до 1989 г. около 70 % всей внешней торговли Венгрии приходилось на страныучастницы СЭВ, то к концу 1991 лишь 29 % внешнеторгового оборота приходилось наСоветский Союз и других бывших членов СЭВ395.
В то же время главным торговымпартнером ВР стала Германия (25 %), на втором месте оказалось Австрия (12 %), а СССРразделил третье место с Италией (по 10 %)396. Германия последовательно усиливала своивнешнеторговые связи с Венгрией. В результате товарооборот в 1995 г. достиг 3,4 млрддолл.397, в 1997 г. превысил 7,5 млрд долл.398, а в 1998 г. достиг отметки в 15,7 млрд долл.США399 В конце 1990-х гг. свыше 30 % венгерской внешней торговли приходилось наГерманию400.
При этом структура товарооборота по своему типу относится к развитымгосударствам. И с той, и с другой стороны преобладает продукция машиностроения идругих изделий обрабатывающей промышленности401. Германия действовала как нафедеральном, так и на региональном уровне.
Огромное значение имели прямые связи срядом немецких земель402. Например, такие немецкие земли как Бавария, БаденВюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия осуществляли также и самостоятельныепрограммы по развитию экономического сотрудничества с Венгрией403. При этом встановлении рыночных отношений в Венгрии особо отмечалась роль Баварии 404, т.е. рольсубгосударственных международных связей для венгерского государства стала оченьважной сразу же после «смены режима».Модель экономических реформ в Венгрии предусматривала активное привлечениеиностранных инвестиций. В качестве канала притока средств из-за рубежа выступилисмешанные/совместные предприятия (СП).
СП стали своеобразным локомотивомвенгерской экономики при переходе к рынку. В этом вопросе венграм удалось сделать то,О выступлении в Мюнхене министра по внешним экономическим связям Венгрии Б. Кадара(Информация) // АВП РФ. Ф. 77.
Оп. 71. Папка 107. Д. 3. Л. 249-250.396Там же.397О венгеро-германских отношениях (Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 75. Папка 113. Д. 5. Л. 113-116.398О торгово-экономических связях между Венгрией и Германией (Информация) // АВП РФ. Ф.
77. Оп. 77.Папка 117. Д. 7. Л. 95-98.399О венгеро-германских торгово-экономических связях (Справка) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 79. Папка 121. Д. 7.Л. 52-55.400Там же.401О торгово-экономических связях между Венгрией и Германией (Информация). Л. 95-98.402О венгеро-германских торговых связях (Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 78. Папка 119.
Д. 8. Л. 42-45.403Rexrodt G. German-Hungarian Economic Relations // GeoJournal. – 1994. – № 4. – P. 331.404О выступлении в Мюнхене министра по внешним экономическим связям Венгрии Б. Кадара // АВП РФ.Ф. 77. Оп. 71. Папка 107. Д. 3. Л. 249-250.395128что так и не было реализовано в России после распада Советского Союза. Открытие СПначалось в 1989 г405. На 1991 г. в Венгрии было зарегистрировано 30 тысяч частныхпредприятий, причем 9 тысяч из них являлись совместными406. Необходимо отметить, чтоиз двух миллиардов долларов инвестиций, накопленных к 1991 г., 56 % приходилось наБудапешт407, именно отсюда проистекает недовольство восточных областей Венгрии.Основными странами-инвесторами выступили США, Германия, Австрия и Япония408.Иначе говоря, три крупнейшие экономики мира вкладывали в Венгрию большие средства.ОднакоВенгриянеявляласьтолько«местомосвоения»/«новойтерриториейкапитализма», но и сама в меру своих возможностей стремилась к активной роли,особенно на рынках европейских государств.
В 1993 г. в Германии действовало 36 СП свенгерским участием, а объем венгерских инвестиций составил два миллиона долларов409.В то же время Германия инвестировала в Венгрию 400 млн долларов на 1994 г.410, а к 1997г. это цифра превысила 4 млрд долл411, что составило 34% от всего объема инвестиций вВенгрию412. К концу 1990-х гг. Германии (с 31 %) удалось потеснить США (18 %) и статьсамым крупным страной-инвестором для Венгрии413.
Более пяти тысяч СП с участиемгерманского капитала было открыто в Венгрии414. Важно отметить, что в отличии отмногих бывших государств соцлагеря, структура сфер деятельности венгерских СПвыглядела достаточно «благородно» с самого начала, т.е. не было сильного перекоса всторону торговли. На пике переломного периода, в 1991 г., торговые СП занимали 54 %(производственные – 19 %, сфера услуг – 14 %, остальные – 13 %)415.
Тем не менее,венгерское общество и политические элиты воспринимали ситуацию как кризис, пусть и вусловиях транзита.Внешняя политика Венгрии в новых условиях строилась на совершенно иныхоснованиях, чем в предшествующий период. Приоритеты, векторы и ключевыефакторы при планировании и реализации внешнеполитического курса венгерскогоО деятельности смешанных предприятий с участием западного капитала на территории Венгрии(Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 71. Папка 107. Д.
3. Л. 254.406О выступлении в Мюнхене министра по внешним экономическим связям Венгрии Б. Кадара. Л. 249-250.407Там же.408О деятельности смешанных предприятий с участием западного капитала на территории Венгрии(Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 72. Папка 108.
Д. 4. Л. 99-102.409О торгово-экономических связях между Венгрией и Германией (Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 73.Папка 110. Д. 5. Л. 202-205.410О венгеро-германских отношениях (Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 75. Папка 113. Д. 5. Л. 113-116.411О торгово-экономических связях между Венгрией и Германией (Информация).
Л. 95-98.412О венгеро-германских отношениях (Справка) // Там же. Л. 154-157.413О венгеро-германских торговых связях (Информация) // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 78. Папка 119. Д. 8. Л. 42-45.414Там же.415О деятельности смешанных предприятий с участием западного капитала на территории Венгрии(Информация) // АВП РФ. Ф. 77.
Оп. 71. Папка 107. Д. 3. Л. 254-257.405129государства после «смены режима» в 1989 г. существенно изменились. Средивенгерской элиты и экспертно-аналитического сообщества была распространенаинтерпретация событий 1989 г. как обретение «полного суверенитета»416, то есть речь шлаоб избавлении от «Внешнего Центра». В основу внешнеполитической стратегии Венгриибыла положена идея евроатлантической интеграции417. Ключевая цель – превращениеВенгрии в стабильное, развитое государство Запада. Смена вектора с восточного назападный проходила весьма резко, что вызвало критику как в парламенте, так и вобществе418.
Закономерно, что в таких условиях появились и новые подходы кполитическому делению региона Центрально-Восточной Европы. По мнению аналитиковиз Института внешней политики Венгрии (организации тесно связанной с МИД ВР) вЦВЕ образовалось три субрегиона: Центральная Европа (Венгрия, Польша, Чехия,Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония), Юго-Восточная Европа и СНГ419.Можно выделить несколько основных задач венгерской внешней политики в 1990-егг.:••••••выстраивание стратегичесих союзнических отношений с ключевымигосударствами Западной Европы и США (превращение Венгрии в значимуючасть Запада через вступление в НАТО и ЕС);формирование регионального межгосударственного объединения вЦентрально-Восточной Европе (Вишеградская группа)420;поиск взаимоприемлемых решений по вопросу о венгерских национальныхменьшинствах в сопредельных государствах;становление сотрудничества на межрегиональном/субгосударственномуровне;взаимодействие с бывшими советскими республиками;налаживание сотрудничества с государствами Азии и Латинской Америки.Сотрудничество Венгрии с финно-угорскими регионами РФ, в том числе и сРеспубликой Коми, сопряжено с вопросом о положении венгерских национальныхменьшинств в ряде сопредельных с Венгрией государств, поэтому необходимоБалог Андраш, генеральный директор Института внешней политики Венгрии.
Центральная и ВосточнаяЕвропа и расширение НАТО. 06 ноября 1997 г. // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 77. Папка 116. Д. 3. Л. 128-136.417Tálas P., Csiki T. Hungary // Strategic Cultures in Europe. Wiesbaden: Springer, 2013. P. 165-179.418Президиум Венгерской социалистической партии о политико-экономическом развитии страны послесмены режима.
15.05.1991 // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 71. Папка 107. Д. 3. Л. 196-199.419О ситуации в Центральной и Восточной Европе в 1994 г. (К оценке венгерских политологов) // АВП РФ.Ф. 77. Оп. 74. Папка 112. Д. 5. Л. 104-109.420Шишелина Л.Н. Вишеградская группа: этапы становления и развития // Перспективы: Сетевое изданиеЦентра исследований и аналитики Фондаисторической перспективы. Режим доступа:http://www.perspektivy.info/book/vishegradskaja_gruppa_etapy_stanovlenija_i_razvitija_2014-08-20.htm(датаобращения: 05.02.2018).416130рассмотреть этот аспект.
С самого начала «смены режима», еще летом 1989 г. на форумедемократических сил в Лакителеке, вопрос о зарубежных венграх был внесен в качествеодного из ключевых пунктов в создаваемую концепцию будущего Венгрии и с 1990 г.власти жестко следовали этому курсу, особенно в первой половине 1990-х гг.421.