диссертация (1169482), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Чтобысохранить контроль над этим электоратоми не допустить повторениястихийных массовых беспорядков, CTV созвала экстренное заседание в апреле1989 г., где было принято решение опроведении всеобщей забастовки в маетого же года (примечательно, что всеобщие забастовки не проводились с января1958 г., поскольку считались инструментом для смещения нелегитимногоправительства).Тем не менее, как во время забастовки, так и после нее, профсоюзныелидеры старались избегать открытой конфронтации с правительством205EmersonR.G.ABolivarianPeople:IdentityPoliticsinHugoChávez’sVenezuela/R.G.Emerson//HumanitiesResearch.–2011.–Vol.17,No.1.P.92.206Цитатапо:CorralesJ.PresidentsWithoutParties:ThePoliticsofEconomicReforminArgentinaandVenezuelainthe1990s/J.Corrales.–Pennsylvania:ThePennsylvaniaUniversityPress,2002.P.121.79К.А.Переса: никто из них не призывал к отставке министров экономическогоблока, вместо этого звучали требования частичного смягчения программышоковой терапии («замораживание» цен на продукты массового потребления итранспортные тарифы, периодическая индексация заработных плат, мораторийна выплату процентных ставок по обслуживанию внешнего долга страны),которые так и не были услышаны правительством.
Таким образом,корпоративизм в отношениях государства и групп интересов не позволилглавному профсоюзу страны занять более активную позицию в делезащитыинтересов рабочих в период непопулярных неолиберальных реформ.Это привело к тому, что местные ячейки профсоюзного движения по всейстранепересталиподчинятьсярешениямCTV,начавсамостоятельноорганизовывать протестные акции и выдвигать собственных лидеров наполитическую авансцену.Пик массового протестного движения в Венесуэле пришелся на осеньзиму 1991 г. В это же времяобострился конфликт между президентомК.А.Пересом и правящей AD, которой с 1989 г. так и не удалось преодолетьполитическую изоляцию.
Партия превратилась в самого яростного критикаправительства, блокируяв Конгрессе предложенные им законопроекты иотказываясь предоставить президенту чрезвычайные полномочия. Можносказать, что нестандартные действия правящей AD, которая де-фактопревратилась в оппозиционную партию, способствовали дестабилизацииполитической обстановки, подогревая протестные настроения в обществе.Руководство AD сознательно декларировало свою враждебность поотношению к правительству К.А.Переса, поскольку считало, что партии такили иначе придется нести ответственность за решения президента. Такимобразом оно пыталось минимизировать потенциальные потери на предстоящихвыборах.
В новостной заметке от 1991 г. один из партийных лидеров ADО.Лепахе отмечал: «Мы – правящая партия, несмотря на тот парадоксальный80факт, что у нас нет важных постов в правительстве и что министры, играющиеключевую роль в процессе реализации экономической и социальной политики,никогда не состояли в партии [AD] и не поддерживали ее. Наше влияние нераспространяется на те решения, которые принимают эти министры. Тем неменее, результаты этих решений, в особенности, если они окажутсянегативными, будут иметь прямые последствия дляAD.
[В конце концов], нас, ане их, будут обвинять [в провале]»207.Дестабилизация политической ситуации в Венесуэле достигла апогея вфеврале 1992 г., когда группа офицеров под руководством подполковникаУ.Чавеса, участников так называемого «Боливарианского революционногодвижения 200» (MBR-200), предприняла попытку государственного переворота.Заговорщики заявляли, что не планируют захват власти, а лишь хотят добитьсясозыва Конституционного собрания, в котором были бы представлены всегруппы венесуэльского общества. Этот мятеж был быстроподавлен, а егоучастники арестованы. В момент ареста, транслировавшегося в прямом эфире,У.Чавес заявил, что складывает оружие, поскольку на этот раз не смог добитьсяпоставленной им цели, но окончательная битва с коррупционным режимом ещене проиграна.
Это заявление принесло ему огромную популярность. Согласноопросу общественного мнения, в 1995 г. У.Чавес занимал третье место врейтинге 17 наиболее влиятельных людей Венесуэлы208.Позже, уже будучи президентом Венесуэлы, У.Чавес скажет в одном изинтервью, что точкой отсчета для подготовки военного переворота сталисобытия конца февраля 1989 г. «Когда [президент] Карлос Андрес Перес послалвоенных на подавление народных протестов и случилось кровопролитие,участники [движения] MBR-200 осознали, что мы прошли точку невозврата и207Цитатапо:CorralesJ.PresidentsWithoutParties:ThePoliticsofEconomicReforminArgentinaandVenezuelainthe1990s/J.Corrales.–Pennsylvania:ThePennsylvaniaUniversityPress,2002.P.152.208 Canache D.
From Bullets to Ballots: The Emergence of Popular Support for Hugo Chávez / D.Canache // LatinAmericanPoliticsandSociety.–2002.–Vol.44,No.1.P.76.81что пришло время взяться за оружие. Мы не могли продолжать защищатькровавый режим»209.Некоторые представители политического истеблишмента Венесуэлы,прежде всеголидер традиционной партии COPEI и бывший президент страныР.Кальдера открыто поддержали действия заговорщиков. Выступая в Конгрессе4 февраля 1992 г., Р.Кальдера заявил: «Государственный переворот в любомвидеза служивает порицания и осуждения, однако было бы несправедливосчитать, что речь идет исключительно об авантюре нескольких амбициозныхлюдей»210.
Именно эта речь, транслировавшаяся в прямом эфире и получившаясамый высокий рейтинг за всю историю национального телевиденияВенесуэлы, сделала Р.Кальдеру, который позднее вышел из COPEI и создалсобственную партию Convergencia, главным претендентом на пост президентана досрочных выборах 1993 г.Явка на президентских выборах 1993 г. составила всего 60%. Р.Кальдераполучил 30,45% голосов, что позволило ему выиграть выборы, но оказалосьнедостаточным, чтобы контролировать Конгресс. Кальдера был вынужденсоздать коалиционное правительство вместе с левоцентристской партией MAS,но даже объединившись, обе партии не смогли получить большинство мест вКонгрессе.Оставаясьвернымсвоимпредвыборнымобещаниям,Р.Кальдерапомиловал У.Чавеса и его сподвижников.
Также он приостановил процессприватизации госкомпаний, восстановил субсидии для градообразующихпредприятий и контроль над ценами для 40 товаров первой необходимости.Однако рост государственных расходов на фоне снижающихся цен наэнергоносители вкупе с масштабным банковским кризисом 1994 г. усложнили и209HarneckerM.UnderstandingtheVenezuelanRevolution.HugoChávezTalkstoMartaHarnecker/M.Harnecker.–NY:MonthlyReviewPress,2005.P.32.210DosdiscursosdeRafaelCaldera[Электронныйресурс].URL:http://rafaelcaldera.com/image/userfiles/image/libros_y_folletosRC_pdf/Dos_discursos.pdf82без того непростую экономическую ситуацию в стране, что заставилоР.Кальдеру принять в 1996 г.
новый пакет неолиберальных реформ подназванием «Повестка Венесуэлы» (Agenda Venezuela).Согласно подписанному с МВФ соглашению, стране предоставлялсякредит в размере $3,3 триллиона, а правительство обязывалось либерализоватьцены и процентные ставки, отменить субсидии, увеличить налоги ивозобновить процесс приватизации госкомпаний. Эти решения стимулировалиочередную волну протестов. В августе 1997 г.
CTV организовала всеобщуюзабастовку, протестуя против массовых сокращений. В ноябре 1997 г. околомиллиона госслужащих вышли на улицы столицы Венесуэлы Каракаса стребованиями остановить процесс приватизации госкомпаний.Усиление протестной активности в 1996 – 1997 гг. побудило У.Чавеса,ранее призывавшего своих сторонников саботировать выборы, пересмотретьотношение к политическому участию.
В апреле 1997 г. У.Чавес создалполитическую партию под названием «Движение Пятая Республика» (MVR),которая в 1998 г. выдвинула его кандидатом в президенты. В названии партиибыла заложена идея о том, что все политические режимы, существовавшие вВенесуэле в течение 170 лет после кончины героя войн за независимостьСимона Боливара (в совокупности именуемые IV Республикой), былиолигархическими. На смену последним должна прийти боливарианская «Пятаяреспублика».Что касается Боливии, то необходимость создания пактов и коалиций,связанная с особенностями президентско-парламентской системы (при которойглава государства избирается Конгрессом, если ни один из кандидатов впрезиденты не набирает на национальных выборах больше 50% голосов83избирателей211), а также кризис этатистской модели развития способствовалискладыванию здесь неолиберального консенсуса на элитном уровне.Система элитных пактов начала действовать в Боливии в 1985 г., послепадения миноритарного левоцентристского правительства Э.Силеса Суасо, несумевшего в одиночку справиться с экономическим кризисом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
