диссертация (1169390), страница 23
Текст из файла (страница 23)
В то же время работодатели ужене имеют права «заставлять» работников выполнять все свои требования.Теперь все проблемы, касающиеся прав и интересов работников иработодателей, должны быть обсуждены, и решения приняты тремясторонами.Вдвухстороннихотношенияхмеждуработникамииработодателями особое место занимают коллективные трудовые договоры, авсе важные проблемы, возникающие между двумя субъектами, будут решеныпутѐм проведения переговоров. Однако чтобы достичь этой цели, нужнопреодолетьнемалотрудностей.ПословамсотрудникаУправлениямеждународных отношений – господина Нгуен Тхань Туана «Практика итеория политологии показывают, что нет никакого правительства,готовогоподелитьсяскем-нибудьсвоимиполномочиями.Всякоегосударство хочет установить отношения с другими органами иорганизациямипообщемупринципу:«руководство–подчинение».Профсоюзные сотрудники в России всѐ ещѐ помнят слова бывшегопрезидента Бориса Ельцина во время выхода указа по созданию правовой121основы для этого механизма в России: «Я не выступаю против социальногопартнерства, но вы и не забудьте, кто здесь главный!».
Вот что значит,очень сложно, чтобы правительство уступало и принимало принципыравенства. Правительство, как всегда, склонно к деспотизму в отношенияхкдругимсубъектамсоциальногопартнерства.Занимследуютработодатели, для которых самое важное – умножение своего капитала сминимальной затратой. Тем более, ради своих интересов, они вряд ли судовольствием сочувствуют работникам!»85.Что касается работников, сможет ли их представительная организацияподтвердить свою значительность и вложить все усилия в достижениедостойного места в социальных переговорах? – вот главный вопрос, стоящийперед самой организацией и требующий от неѐ соответствующих ответовсвоими деятельностями на практике. Безусловно, работники и работодателидолжны осознать, что каким бы ни было равенство, они не смогут когданибудь стоять на совершенно таком же ряду с правительством.
Так какправительствонавсегдаостаѐтсясубъектом,обладающимвысшимиполномочиями в управлении социальными проблемами, хотя оно играет роль«партнѐра» в механизме социального партнерства. То же самое и будет вотношениях между работниками и работодателями – между ними существуетзависимость одного субъекта от другого. И, безусловно, работники должнывыполнять требования работодателей на рабочем месте.Наряду с делением полномочий идѐт и разделение обязанностей между«партнѐрами» в трѐхстороннем механизме. Работники и работодателидолжны будут нести более важную ответственность перед обществом,участвуя в механизме социального партнерства. В настоящее времянаблюдаетсясубъектамтенденцияполномочийпостепеннойправительствапередачиподдругимдевизомсоциальным«Правительствосовместно работает с народом» в целях «выполнять большие задачи».3.2.1.
Совершенствование правовой системы социального партнерства85Официальный сайт Всеобщей конфедерации труда Вьетнама // URL:http://www.laodong.com.vn/122Значение и функции механизмов социального партнерства:Механизмсоциальногопартнерствазадействованвразработкеполитики и законов; участвует в регулировании интересов (персональные,коллективные, общественные интересы) и делении обязанностей (правовые,моральные, общественные обязанности) в одном секторе экономики.Механизмсоциальногопартнерстваучаствуетвустановлениигармоничных, стабильных и прогрессивных отношений на предприятиях; вразрешении конфликтов и в способствовании устойчивому социальноэкономическому развитию.Во Вьетнаме не ратифицированы Конвенции о механизме социальногопартнерства, значит, применения во Вьетнаме механизма социальногопартнерства не является обязательным.
Однако, как членом МОТ,правительством Вьетнама приняты определенные нормативные акты поэтому вопросу:- Конституция 1992 года (исправленная и дополненная в 2001, 2013гг.)и Трудовой кодекс от 1994 года (исправленная в 2002, 2006, 2007, 2012гг.)- общие положения в таких документах, как Закон об организацииПравительства от 25 декабря 2001 года; Закон о выдаче и публикациинормативных и законных документов от 2008 года; Закон о профсоюзах от1990 года (исправленный в 2012г.); Закон о колхозах от 2003 года;документы Торговой и промышленной палаты Вьетнама от 1997 года;Решение №08/1998/ND-CP от 1998 году о выдаче Правил по созданиюобъединения иностранных предпринимателей; Решение премьер-министра№774/TTg от 1996 года о создании провинциального арбитражного комитета- Решение Правительства №145/2004/ND-CP от 14 июля 2004 года обосуществлении Трудового кодекса и об участии Всеобщей Конфедерации ипредставителей работодателей в разработке документов, связанных струдовыми отношениями.Одним словом, механизм социального партнерства представляет собойпроцесс демократизации трудовых отношений, процесс разделения прав и123обязанностей между правительством, работниками и работодателями врешении общих волнующих субъекты проблем.
Механизм социальногопартнерства появляется как естественно неизбежное явление, когда рыночнаяэкономика достигает определенного пика в развитии. Чем быстрееразвивается рыночная экономика, тем большее внимание уделяетсясоциальной демократии. Тем самым создаются условия для укрепления иразвития социального партнерства.Механизмсоциальногопартнерстваявляетсядемократическиммеханизмом в процессе развития индустриального общества (в мире в целоми во Вьетнаме в частности). Поэтому, он имеет огромное значение всоциально-экономическомиполитическомаспектеиотражаетсявследующих аспектах:а. Механизм социального партнерства вносит свой вклад в созданиеправильной и эффективной политики и законовВ демократическом обществе, где гарантированы сотрудничество исоциальныйдиалог,правительствомпредлагаютсятакоесоциально-экономическое законодательство, которое соответствует потребностям иожиданиям, как рабочих, так и работодателей.
Когда политика и законыудовлетворяют их потребностям, возможность их осуществления будетвысокой, потому что в этом случае создатель политики и законаодновременноявляетсясубъектом,осуществляющимих.Принципсоциального диалога, пришедший на смену принципу государственногорегулирования,утверждаетпрактикувзаимныхконсультаций,корректировок, т.е. вместо «соло» работает механизм «совместного поискарешений проблем».б. Механизм социального партнерства способствует регулированиюправ и обязанностей в экономической системе. Как уже говорилось,интересыпартнеровконфликтны,особенномеждуработникамииработодателями.
Однако на национальном уровне стороны имеют общиеинтересы. Проблема в том, как сочетать частные с общими интересами.124Социальный диалог, коллективные переговоры являются механизмами дляобеспечения гармонии между индивидуальными и общими интересами.Согласование интересов (личных, коллективных интересов и социальныхобязанностей) и деление общей ответственности (моральной и социальнойответственности) есть преимущество двухстороннего и трехстороннегомеханизмов. Желаемого консенсуса между партнерами, конечно, никогдаполностью не удается достигнуть, особенно по таким спорным вопросам,как: заработная плата, цены, торговля ит.д., но заинтересованные сторонымогут найти «общий язык».с.
Механизм социального партнерства, способствует регулированиюконфликтов,содействуетсоциальномуразвитиюиустойчивойстабильности. В любом обществе, какое бы оно ни было идеальное, небывает так, чтобы не было никакого конфликта между силами социальнойстратификации. Также нельзя ожидать полной дружбы и сотрудничествамежду тремя крупнейшими партнерами общества, но демократическоеучастие между этими партнерами будет способствовать поддержаниюсоциально-экономического развития на устойчивой основе. Только пристабильности возможно развитие, нужно, чтобы социальные партнѐрыпонимали друг друга, к тому же делились «общими правами иответственностью».
Это главная цель, также благородная миссия МОТа,которая является содействием социальной справедливости и долгосрочномумиру.Совершенствование законодательной базы для обеспечения механизмакоординации, повышения чувства ответственности и эффективностисотрудничества между государством, работодателем и работником.На взгляд автора, необходимо внести изменения и дополнения втрудовой кодекс, в котором внимание фокусируется на содержаниисоциальных отношений, таких как коллективные трудовые договоры,трудовыедоговоры,коллективныепереговорыиобязанностизаинтересованных сторон, и государству нужно совершенствовать правовую125систему, чтобы лучше регулировать трудовые отношения и успешноразрешать забастовки.
В 2012 году государство ввело в действие Трудовойкодекс, Закон о профсоюзах и другие законы, чтобы отвечать требованиямрынка труда во Вьетнаме, чтобы совершенствовать механизмы разрешенияспоров и трудовых конфликтов. Нужно организовать осуществлениемеханизмов социального партнерства.Применениетрудовогозаконодательства,положенияТрудовогокодекса о создании и эксплуатации трудовых отношений должны бытьсогласованы сторонами, и это согласование всѐ больше доминирует вобществе. Нужно контролировать договорные отношения между работникомиработодателями,отношениямеждутрудовымиколлективамисработодателем, чтобы они носили научный и практический характер иоказали доминирующее влияние на всю систему трудовых отношений.Нужно четко определить правовой статус и обязанности сторон в трудовыхотношениях через систему основных прав и обязанностей работников иработодателей об их правах и законных интересах в трудовом процессе.Систематрудовогозаконодательствадолжнабытьнаправленанаопределение сущности трудовых отношений и поэтапно установитьдисциплину на рынке труда, а также в управлении человеческими ресурсами,что является, в первую очередь, правовой основой для урегулированиятрудовых споров, возникающих в трудовом процессе.Нужно внести поправки в Трудовой кодекс, в частности, принятьосновополагающие нормы трудовых отношений в рыночной экономике.Необходимосоздатьединуюправовуюоснову,способствующуюсаморегулированию отношений в сфере труда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
