диссертация (1169390), страница 18
Текст из файла (страница 18)
на предприятиях, гдепрофсоюз является независимой организацией. Возможность для участия вактивном социальном партнѐрстве союза реальна, начиная от участия вразработке политики и законодательства в различных сферах социальнотрудовых отношений вплоть до организации их реализации, контроля,мониторинга за осуществлением программных документов и законов.Рассмотрим направления деятельности Вьетнамских профсоюзов.- Профсоюз участвует в разработке политики в сфере социальнотрудовых отношений.С 1992 г.
Всеобщая Конфедерация Труда Вьетнама присоединилась кгосударству, участвуя в разработке более 250 правовых документовНационального собрания, Постоянного комитета Национального собрания,сотни правовых документов на правительственном и министерском уровне.Многие предложения этой организации были приняты к реализациигосударственными органами, учреждениями, владельцами бизнеса. Онатакжеучаствовалавсоставлениимногихвнутреннихнормативныхдокументов местных отделений.Некоторые правовые документы, касающиеся прав и обязанностейработников, таких как: Трудовой кодекс, Закон об изменении и дополненииряда статей Кодекса о труде, Закон о государственном предприятии и Закон оСоциальномстрахованииит.д.Членыпрофсоюзапринимаютнепосредственное участие в редакционной комиссии.- Профсоюз осуществляет инспекцию и надзор за соблюдениемзаконодательства.Каждый год Вьетнамский профсоюз сотрудничает с Организациейтруда инвалидов и социальным вопросам, с инспекционной группой впроверке выполнения Трудового кодекса и Закона о профсоюзах на местах,формирует инспекционные группы для проверки соблюдения трудовогозаконодательства и прав профсоюзов на предприятиях.
Тем не менее, вправах контроля и надзора профсоюзов были выявлены некоторые92ограничения в ходе осмотра, контроля исполнения законодательства нанегосударственных предприятиях. Профсоюз имеет лишь политическоеправо, а не правовое; его документы не имеют правового статуса.-Вьетнамский профсоюз пропагандирует и распространяет законы отруде для работников/трудящихся:Как представитель законных прав работников, вьетнамский профсоюзна всех уровнях активно участвует в пропаганде и распространении законадля трудящихся путем проведения семинаров и пропаганды на месте работ,издает статьи, справочники о трудовом законодательстве, тем самымповышая информированность о трудовом праве в целом, трудовыхотношениях и о социальном партнѐрстве.- Вьетнамский профсоюз участвует в ратификации международныхконвенций:Как член Международной организации труда, вьетнамский профсоюзкомментируетвозможностьратификациинекоторыхКонвенцийМеждународной организации труда № 138, Конвенции № 144, Конвенции182.
Всеобщая Конфедерация Труда Вьетнама принимает активное участие висследованиях, рассмотрении и комментариях о возможности ратификацииКонвенции №29 и Конвенции №105 о принудительном труде, в то же времяактивно участвует в подготовке доклада о реализации некоторых основныхконвенций Международной организации труда.- Вьетнамский профсоюз в подготовке, проведении переговоров,заключении коллективных договоров и контроле за трудовым договором:Вьетнамский профсоюз, представляющий работников, рассматриваетколлективное соглашение как правовое основание для предотвращения иразрешениятрудовыхспоров,проводитпереговорыизаключаетколлективные договоры.
Данное направление деятельности профсоюзныхорганизаций имеет сложную структуру (рис. 2).93Разработка коллективных трудовыхсоглашенийПереговорысторон сположительнымрезультатомПереговорысторонЗаключениеколлективныхтрудовыхсоглашенийПереговоры сторонс отрицательнымрезультатомПоиск, сборинформациииматериаловРисунок2.Проектколлек.трудовыхсоглашенийДеятельностьКонсультация струдовымколлективомСовершенствованиеколлек.труд.соглашенийпрофсоюзов,РеализацияколлективныхтрудовыхсоглашенийПродолжениекольтацииструд.коллективомнаправленнаянаподписаниеколлективных соглашенийТем не менее, подписанию коллективного соглашения не уделяетсянужное внимание: только 25-30% частных предприятий, предприятий спрямыми иностранными инвестициями и 13% кооперативов подписываютколлективные трудовые договоры.
Перед подписанием трудового договора97,8% работников проявили свою заинтересованность в содержаниидоговора. Этот процент был выше в предприятиях с иностраннымиинвестициями (99,4%), самый низкий получен в обществах с ограниченнойответственностью (96,4%).Трудовой договор является важным правовым документом, которыйфиксирует обязательства и ответственность работников и работодателей.Подписание и реализация трудового договора также гарантирует праваработников.
Трудовые договоры заключаются в письменной форме исоставляются в 2-х экземплярах с одинаковой юридической силой. На самом94деле, применение формы договора при заключении трудового договораявляется относительно сложным процессом, так как на некоторыхпредприятиях сотрудники могут подписать контракт непосредственно свладельцамибизнесаилимогутподписатьопосредованночерезпрофсоюзные организации.
Исследование показывает, что вьетнамскийпрофсоюз играет большую роль в поддержке работникам в подписаниитрудовых договоров (63,6%). Каждый год 66,9% работников выражаютмнения по деловым вопросам, связанным с их собственными интересами. Нона самом деле, всѐ ещѐ происходят трудовые споры.- Вьетнамский профсоюз участвует в разрешении трудовых споровВ системе учреждений разрешения трудовых споров и забастовокрабочих в местных и базовых блоках включают социальные институты,созданные для обеспечения функции трудовых споров и забастовок учреждения, которые включают в себя не-агентских юрисдикции июрисдикции как: 1) трудовые суды, 2) Совет по разрешению трудовыхвопросов, 3) трудовые арбитры.Местныйкомитет поразрешениютрудовыхконфликтовКоллективныетрудовыеконфликтыНепосредственыесоглашениеСотрудниккомитетапоразрешениютрудовыхотношенийнарегиональномуровне уездном95Народныйпровинциальный судАрбитражный комитетпотрудовымпроблемамнапровинциальномуровнеЗабастовкаРисунок 3.
Роль профсоюзов в разрешении коллективных трудовыхконфликтовНа территориальном уровне, в большинстве провинций созданыСоветы трудового арбитража провинциального уровня для разрешенияколлективных трудовых споров. Ежегодно местные организации организуютмеждисциплинарные инспекционные службы для проверки соблюдениятрудового законодательства на предприятиях, координируют совместнуюработу по информированию о трудовом законодательстве в местностях.Кроме того, во многих местах представители профсоюза и работодателейучаствуют в нескольких структурах, в других местных организациях, такихкак Народный Совет, Народный Суд, Совета по обновлению и расположениюгоспредприятий.В провинциях департаменты труда и социальных вопросов, профсоюзыи провинциальные организации участвуют в разработке и координацииотношений для решения вопросов, связанных с трудом, в местностях.- Вьетнамский профсоюз организовывает забастовкиПо статистическим данным с января 1995г.
(с даты действия Трудовогокодекса) до конца мая 2012 г. во Вьетнаме зафиксировано 3113 забастовоктрудовых коллективов. Число забастовок на предприятиях с иностраннымкапиталом самые многочисленные –их до 72,8% от количества всехзабастовок, далее следуют негосударственные предприятия – 24,2%. Втечение 2013 года произошло 327 забастовок, в 2014г. – 293 забастовок,в2015 г.
– 245 забастовок83. В основном забастовки произошли спонтанно напредприятиях с иностранным капиталом.Статистика забастовок также свидетельствует, что трудовыеспоры и забастовки количественно и масштабно увеличиваются особенно напредприятиях с иностранными инвестициями.Ситуации с забастовками показывает, что профсоюзы недостаточноэффективно выполняют свою основную функцию мирного согласования83Данные от Института рабочих и профсоюзов, Всеобщей конференции труда Вьетнама, январь 2016г.96интересов субъектов социально-трудовых отношений. На наш взгляд, этосвязано со следующими причинами.
Пока далеко не на всех предприятияхсозданы первичные профсоюзные организации. Статистика показывает, чтоиз 217004 частных предприятий Вьетнама только на 29416 предприятияхсозданы первичные профсоюзные ячейки, что составляет 13,6%. В некоторыхпромышленных районах, создание профсоюзов, имеет более благоприятныеусловия, но составляет лишь 40-60%. В частности, в промышленной зонегорода Ханой, 202 предприятий являются активными, из них только 86предприятий с профсоюзом, что составляет 42%; в промышленной зонеБакнинь имеется 155 предприятий, из которых 99 предприятий спрофсоюзом, что составляет 64%.Неблагополучная ситуация с формированием первичных профсоюзныхорганизаций на частных производственных предприятиях обусловленанедостаточнойэффективностьюдеятельностипрофсоюзовтерриториального уровня, которые не проявили достаточной активности икомпетентности в создании профсоюзов нижнего уровня, увеличения членовпрофсоюзных организаций.Однаконаличиепрофсоюзаневсегдагарантируетмирноеурегулирование конфликта интересов работников и работодателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
