диссертация (1169390), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Перед всем народом правительство несет ответственность всохранении стабильности и социально-экономического развития общества.Для выполнения этих задач правительство должно организовать иконтролировать соблюдение законов и осуществлять меры в областисоциально-экономического развития.Во-вторых, государство участвует в социальном партнѐрстве длязащиты национальных и общественных интересов. Государство представляетнациональные и общественные интересы.В-третьих,участиегосударстванеобходимодляснижениянапряженности и разрешения конфликтов в социально-трудовой сфере.В современном Вьетнаме общенациональная система управления трудаделится на четыре уровня: центральный, провинциальный и городской (впрямом подчинении центральному правительству), районный.Дляобеспеченияустойчивогоразвитияобщества,государствоучаствует в социальном партнѐрстве на различных уровнях с цельюпредотвращения и разрешения конфликтов, поддержания и укреплениясотрудничества сторон.Государство создает условия, которые выражаются в следующем:а) На центральном уровне:-ПриглашениеприглашаетнаПрезидентазаседаниеВКТВиправительства.президентаПалатыПравительствоТорговлиипромышленности Вьетнама на участие в заседаниях правительства, чтобыобсудитьтрудовыеисоциальныевопросы.Ихтакжерегулярноинформируют о социально-экономической ситуации и о решениях, указах итакже о больших проектах, планах правительства.
Это реализация статьи 3986Закона об организации правительства, где указано на приглашениепредседателя правительства ВКТВ и Центрального ИсполнительногоКомитета Союза Народного правительства на встречи для обсуждениясоответствующих вопросов.ПредставительВКТВприглашаетсядляучастиявработенациональных Советов, касающихся обсуждения вопросов труда и трудовыхотношений, таких как Совет управления социальным страхованиямВьетнама, Государственный Совет по зарплате, центральный Совет поэмиграции, Совет по инновации центрального делового правления и т.д.- Участие в составлении и проектировании национальных программ,нормативных актов.
Это является наиболее важной деятельностьюгосударства.Врежимедемократическихинститутовгосударствоосуществляет законодательную деятельность, разделяя свои права иобязанности с «социальными партнѐрами».В проектах законов, постановлениях, указах Правительство направляеттексты проекта ВКТВ, Палате Торговли и промышленности Вьетнама, Союзукооперативов Вьетнама для внесения замечаний. Профсоюзы участвуют вразработке важных правовых документов, такими как Конституция 1992 года(с изменениями), Закон о жалобах и заявлениях, Закон о денонсации, Закон огосударственном предприятии, Трудовой кодекс, Закон о социальномстраховании, Закон о Профессиональном обучении, Закон о вьетнамскихработающих за границей по контракту и т.п.- Организация регулярных диалогов.
Ежегоднопроводится встречамежду премьер-министром и должностным лицами правительства ипрезидентом Всеобщей конфедерации труда Вьетнама. На обсуждениевыносятся вопросы, связанные с положениями Всеобщей конфедерациитруда– о ситуации с занятостью, об уровне жизни, о желаниях рабочих,работников, работодателей и о профсоюзной деятельности, а такжевыдвигаются вопросы, проблемы и недостатки в законодательстве исоответствующей политике. Правительство также уведомляет профсоюзы о87политической, экономическо-социальной ситуации и направлениях, покоторым будут работать в следующем году, и предлагает профсоюзамсоответствующее сотрудничество.
В то же времяправительство принимает нарассмотрение предложения ВКТВ.Эти заседания проводятся в соответствии с «Положением о работеправительства», что было издано в Указе № 11/1998/ND-CP от 24 января1998г. и «Положением о взаимосвязи между правительством и Всеобщейконфедерацией труда Вьетнама», которое опубликовано решением премьерминистра №465/TTg от 27 августа 1994г.- Планы по сотрудничеству. Каждый год Министерство труда,инвалидов и социальных вопросов проводит двусторонние встречи сВсеобщей конфедерации труда, Палатой торговли и промышленностиВьетнама, Союзом кооперативов, чтобы составлять координационные планымежду двумя сторонами по вопросам труда, занятости, заработной плате,социальном обеспечении, безопасности, гигиене и т.п. Каждый годруководители центральных ветвей правительства совместно с профсоюзамицентрального уровня организуют встречи в соответствии с договоренностямимежду двумя сторонами.- Участие в реализации национальных обязательств в качестве членаМОТ.
В Уставе Международной организации труда определено положение отом, когда государство ратифицирует Конвенцию или докладывает об еѐвыполнении в каждом государстве – члене МОТ, оно должно обязательноконсультироваться с представителями работодателей и работников. Всоответствии с этим положением правительство Вьетнама проводитконсультации с Всеобщей конференцией труда, Палатой торговли ипромышленности, Союзом кооперативов.б) На уровне провинций:Каждый год, между народными комитетами провинций и городовцентрального назначения и Конфедерацией труда идут диалоги по принципусовместного сотрудничества между двумя сторонами. Департамент труда,88инвалидов и социальных вопросов постоянно координирует совместноспровинциальной федерацией труда вопросы по забастовкам на предприятиях,где профсоюзы и работодатели попадают в тупик.
Профсоюзы и Департаменттруда инвалидов и социальных вопросов и представители работодателейучаствуют в трудовых арбитражах, чтобы разрешить споры в коллективныхпереговорах или забастовках.с) На уровне предприятий:В предприятиях проводятся переговоры между директором, илиуполномоченным лицом, и комитетом местного профсоюза по вопросамразработки коллективных трудовых соглашений, норм, определяющихтрудовую дисциплину, участия в Совете Примирения при разрешениитрудовых споров, совместной общественной деятельности работников.В процессе приватизации государственных предприятий профсоюзыкоординируют взаимодействие с собственниками предприятий и участвуют враспределениипривилегированныхакций,гарантируютзанятостьработникам, используют фонд вознаграждений и благотворительный фонд, ит.д.б.
Всеобщая конфедерация труда Вьетнама (ВКТВ) - организация,представляющая работников.Профессиональныесоюзыкакакторсоциально-партнерскихотношений появились на определѐнном этапе развития капитализма, последлительногопериодапервоначальногонакоплениякапитала,когданеорганизованные работники подвергались беспощадной и ничем неограниченной эксплуатации. С годами наѐмные работники стали сознавать,что их преимущество перед работодателем – способность к организации,удесятеряющей силы. Они создали профессиональные союзы – простейшие идоступныепониманиюкаждогообъединенияпопрофессиональныминтересам (шахтеры, текстильщики, строители, учителя, врачи).Наѐмный работник заинтересован в максимально высокой оплатесвоего труда, безопасных условиях работы, регламентированном рабочем89дне, надѐжном сохранении места работы. Наѐмные работники – наиболеесоциально уязвимая сторона трудовых отношений; лишѐнные средствпроизводства, они полностью зависит от работодателя и собственника.Учитывая явное неравенство дающего и получающего работу на рынкетруда, МОТ установила право работника участвовать в определении ценырабочей силы через свои объединения – профессиональные союзы81.Правовой статус профсоюза признается в статье 10 Конституции 1992года: «Профсоюз – это общественно-политическая организация рабочегокласса и трудящихся с государственными органами организует экономику иобщественные организации для ухода и защиты интересов работников;участвует в управлении государством и обществом, в контроле и надзоредеятельностью государственных учреждений, экономических организации вподготовке; рабочих и других работников в строительстве и защитеРодины».В статье 12 Трудового кодекса также предусматривается, что«профсоюз вместе с государственными, хозяйственными и общественнымиорганизациями уделяет внимание и защищают права работников; участвует втестировании, контроле за осуществлением положений трудового кодекса».Правовое положение профсоюза в сфере социальной работы былоопределено и в Законе о профсоюзах от 07 июля 1990г.Система организации профсоюзов Вьетнама имеет сложную структуру(рис.
1).81Социальное партнѐрство. Словарь-справочник. «Академия труда и социальных отношений», стр.247,Москва, 2002.90ВСЕОБЩАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯТРУДА ВЬЕТНАМАПровинциальные/городскиеОтраслевыеФедерации трудаПрофсоюзыОтраслевые корпорационныепрофсоюзыМестныеотрастлевыепрофсоюзыФедерациятруда уездов/районовМестные профсоюзыМестные профсоюзы(профсоюзы компаний –членов)Члены профсоюзовЧлены профсоюзовРисунок 1. Организационная структура профсоюзов ВьетнамаВсеобщая конфедерация труда Вьетнама– это единая профсоюзнаяорганизация во Вьетнаме.
В настоящее время включает в себе 2 системы:территориальные Федерации Труда и Отраслевые Профсоюзы (схема 1).В настоящее времяВсеобщейКонфедерацииТруда Вьетнамаобъединяет 63 федерации труда провинций и городов центральногоназначения, 20 областных профсоюзов, корпораций, 686 профсоюзов районовигородов, 375 местных профсоюзов, 103.245 профсоюзныхячеекчисленностью 6888462 членов профсоюзов. Из них 73002 членов профсоюзовв государственном секторе (административные органы и государственныепредприятия) с 37494448 членов профсоюзов и 29024 профсоюзов,находящихся за пределами государственного сектора, с 3139014 членами82.С помощью своей организационной системы Вьетнамские профсоюзыпоказали независимый статус и стоят на одном ряду с другимиорганизациями в трехсторонних отношениях, не только на национальном и82Данные от Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, май 2012.91провинциальном уровнях, но и на низовом уровне, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
