диссертация (1169390), страница 12
Текст из файла (страница 12)
они носили неформальный характер. В период с 1945 по1954 гг на Севере Вьетнама все природные ресурсы и народное хозяйствонаходились в государственной собственностиВ стране было малопроизводственных предприятий, поэтому численность наемных работниковбыла незначительной Тем не менее, в 1947 г. вышел первый правовой акт,регламентирующий сферу социально-трудовых отношений, – Указ No. 29/SLот 12/3/1947 гВнем были затронуты основные вопросы трудовыхотношений, а именно трудовой договор (трудовой контракт) коллективныйдоговор (коллективное соглашение)60режим профпрактикимеханизмразрешения трудовых споров и т.п. Через три года вышел Указ No.
77/SL от22/5/1950 г «О трудовом контракте».После 1954 года частные предприятия преобразовались в совместныечастно-государственныеформироваласьэкономикииплановаягосударственныеэкономикаспредприятиядвумягосударственныепредприятияхозяйства Социально-трудовыеотношенияиПостепенноосновнымисельскиемеждусекторамиколлективныеработодателемиработником все больше регулировались правовыми нормами Главнымиправовыми актами данного периода стали Постановление 182/TTg от 7апреля 1958 г. и Решение Правительства от 26 апреля 1960г об установлениизаработной платы в производственной сфереНаряду с этим былиобнародованы правовые акты о найме трудящихся о рабочем времени и остраховании. Принципиально новым компонентом в системе социальнотрудовых отношений между работодателем и рабочими стал долгтрудящихся перед государством и их служба что контрастировало сотношениямимеждуработодателемиработникомнасвободно-конкурентном рынке трудаПосле 1975 года ведущее место в народном хозяйстве занялгосударственныйсектор.Постепенносталоразвиватьсясоциальноепартнерство с участием профсоюзов.
На том этапе профсоюзы выступали какпредставители трудящихся только государственного сектора но не всехтрудящихся В этом партнерстве государство выполняло роль высшего и, посуществу, единственного субъекта который выполнял функцию созданиярабочих местнѐс ответственность за трудоустройство, оплату трудаНастоящая конкуренция между предприятиями отсутствовала вместо неѐпроходили соревнования по выполнению производственных показателейустановленных государством Однако, социальное страхование, по существу,лишь декларировалось и не было практикой.61Второй период. Начиная с 1986 г., Правительство Вьетнама провеловсестороннюю и глубокую реформу политики социально-экономическогоразвития страны, благодаря чему облик Вьетнама сильно изменился.
Многиеидеологические и юридические барьеры были сняты стали развиватьсярыночные отношения, появились различные по формам собственностипредприятия.Рыночные отношения привели к увеличению стоимости жизни воВьетнаме. В то же время заработная плата работников оставалась достаточнонизкая, так что материальная жизнь стала намного сложнее. Именно в этовремя появилось много правовых документов способствующих развитиюсоциально-трудовыхотношенийвоВьетнамепопутисоциальногострахования Так, было принято Постановление Совета министров No.217/HDBT от 14/11/1987г «Об обновлении планирования и расчѐтнойбухгалтерии на государственных предприятиях» на основании которогопроводилсяпостепенныйпереходотштатнойгоспредприятиях к контрактной системе, а затемсистемыработынаУказ «О трудовомдоговоре» от 30/08/1990г Конституцией Вьетнама впервые в стране былопризнано право на «свободное предпринимательство», что дало толчок кпоявлению ряд других правовых документов, регулирующих сферународного хозяйства, включая социальное страхование.
В 1994 г. был принятКодекс о труде (вступил в действие в 1995 г.), признававший иобеспечивавший право рабочих на свободный выбор профессии и местаработы право работодателей на наем персонала. Наряду с этим документомгосударство утверждало и проводило в жизнь правила об управлениитрудящимися заработной плате и о социальном страховании.Социально-трудовые отношения во Вьетнаме постепенно становятсяболее динамичными, рациональными и разнообразными. Количественно икачественно развиваются негосударственные предприятия, что создаѐтбольшое количество рабочих мест. Трудящиеся привыкают к работе в62негосударственномсекторе,самостоятельноищутсебеработуиподписывают трудовые контракты, в которые все более включаютсяположения о социальном страховании Изменяется и роль государства,которое стало выступать как судья и создавать правовой коридор длясоциально-трудовыхотношенийзащищаязаконныеинтересывсехсторон Можно сказать, что «заработал» механизм функционированиясоциального парнѐрства67, который включает совокупность разных формвзаимодействия социальных партнѐров на различных уровнях коллективнодоговорного регулирования социально-трудовых отношений.Однаконовыесоциально-экономическиереалии,связанныесмеждународной экономической интеграцией Вьетнама, обусловливаютновыетребованияксовершенствованиюмеханизмасоциальногопартнерства.В 1986 г.
Вьетнам начал проводить курс обновления международной ирегиональной экономической интеграции, политику открытых дверей. Этотполитический курс создал большие перемены во всех областях социальноэкономической жизни в том числе в сфере социально-трудовых отношенийСоциально-трудовые отношения в рыночной глобально-ориентированнойэкономике приобретают свои специфические черты Переход к рыночнойэкономикесразличнымиэкономической структурыформамисобственноститрансформацияиндустриализация и модернизация страныприводят к массовой трудовой миграции человеческих ресурсов в регионах(территориальных областях) и экономических секторах ВьетнамаТолько за период с 2005 по 2009 гг общее число трудящихся воВьетнаме увеличилось с 42 7 миллионов до 47 миллионов человек из нихчисло работников на негосударственных предприятиях увеличилось на 4 4миллиона человек, а в секторе прямых иностранных инвестиций (ПИИ) – на67Социальное партнѐрство. Словарь-справочник.
«Академия труда и социальных отношений». Москва, 2002.С. 126.630 5 миллиона человек. Что касается экономических отраслей то в эти годычисло трудящихся в сельско-лесо-рыбном производстве возросло на 0 36миллиона человек а в отраслях промышленности и строительства – на 2 5миллиона человек, в сфере услуг – на 2 1 миллиона человек68. По сравнениюс 2003 годом в 2009 году число рабочих в негосударственных секторахвозрасталоприблизительнона70%,всекторахсиностраннымиинвестициями – более чем на 70%. При этом, в государственных секторахчисло рабочих сократилось на 15%69.Привлечениевсѐбольшегочислаиностранныхинвесторов,сосредоточенных, в основном, в нескольких провинциях и городах, привело кнехватке рабочей силы, особенно высококвалифицированной. Предприятиядолжны привлекать работников из удаленных сельских районов.
В то времякак привлекаемые из сельской местности в города работники встречаются струдностями из-за высокой стоимости жизни, низкой заработной платы,неустроенности с жильем, другими проблемами. И поэтому они не имеютденег, чтобы отправить домой для поддержания своих семей. Таким образом,у работников отсутствует мотивация, чтобы работать на предприятиях.Большинство низкоквалифицированных работников в современномбизнесе приезжают из сельских местностей, не имея какой-либо подготовки кработе, к тем проблемам, которые их ожидают. Поэтому, чтобы обеспечитьреализацию политики, законных прав и интересов работников, чтобыизбежать неправильной или неполной реализации социальной политикиработодателями, работникам нужно, в первую очередь, осознать ихответственность за себя, свою семью, за существование и развитиепредприятий, на котором они работают.
Таким образом, каждый работникдолжен повышать свою сознательность и образование, с тем, чтобы пониматьсоответствующиеположениязаконодательства,68касающиесяправиWB: Отчѐт о развитии Вьетнама – К новой высоте – Общий отчѐт спонсоров на Совещанииконсалтинговой группы спонсоров для Вьетнама, Ханой, 14-15 декабря 2006.69Данные от Института рабочих и профсоюзов, Всеобщей конференции труда Вьетнама, 2011.64интересов работников, чтобы суметь защитить себя, отстаивая свои законныеправа.Вьетнам является членом МОТ и АСЕАН поэтому становитсяактуальнымформированиемеханизмасоциальногопартнерства,устанавливаемого этими организациями. Во всех документах СаммитаАСЕАН не раз утверждается важность трѐхстороннего механизмаВдокументе «Видение к 2000 году» и «Плане действия - Ханой» отмечено, чтопреодолеть социальные последствия из-за регионального финансовоэкономического кризисаособенно в сфере труда и трудоустройствавозможно путѐм усиления трѐхстороннего консультативного механизма нагосударственномуровнеукрепленияпромежуточногомеханизмапримирения70.
«Министры Труда АСЕАН согласились активизироватьрегулярноеконсультативноесотрудничествоспрофсоюзамиправительствами укрепление посредничества в механизме примиренияинаращивание института социального партнерства на государственномуровне»71Практика показывает что после вступления Вьетнама в МОТ (1992г )болеерегулярнопроводилиськонсультациимеждугосударствомобщественно-политическими организациями и представителями трудящихсяПри ратификации Конвенций МОТ и подготовке ежегодных отчѐтов овыполнении этих Конвенций Правительство Вьетнама всегда советуется сзаинтересованными организациямиС 2007 года Вьетнам стал 150-м членом Всемирной ТорговойОрганизацииобязательствам(ВТО)ВыполняяВьетнамшаг«дорожнуюзашагомкарту»согласнорасширяетсвойсвоимрыноктруда Глобализация и экономическая интеграция приводят одновременно кимпорту и экспорту рабочей силы7071к различным видам трудовойПлан действия. –Ханой, 1997.
пункт VI.50.Доклад Министра МИДа и Экономики АСЕАН 1998. Пункт 72.65миграции Этособытиеоцениваетсякакважнаявехавторговойлиберализации и глубокой интеграции в мировую экономику. ТорговляВьетнама будет лучше развиваться, что создаѐт большие возможности иэффективные катализаторы росту экспортных товаров и иностранныхинвестиций,способствуяускорениютемповиндустриализацииимодернизации страны.
Благодаря этому быстро возрастает количествовьетнамских трудящихся, в результате чего создаѐтся прочная база дляразвития профсоюзных организаций во Вьетнаме72.Экспортный оборот Вьетнама растет. Ежегодно примерно 70 тысячвьетнамских трудящихся отправляются за границу на работу. В 2008 годупочти 400 тысяч вьетнамских трудящихся работали в 40 странах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
