диссертация (1169390), страница 14
Текст из файла (страница 14)
2011.МОТ Конвенция №144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международныхтрудовых норм. 1976.7570На предприятиях многие ещѐ не осознают важность диалога исотрудничества между работодателями и работниками. Именно диалог исотрудничествоврамкахпредприятияявляютсячастьюмеханизмасоциального партнерства.б) В действующем Кодексе о труде Вьетнама имеется 6 статей,определяющихпорядокипроведениеконсультацийпредставителями работодателей, и такжепрофсоюзовсесть некоторые статьи опрофсоюзных организациях, однако в нѐм нет ни одной статьи, официальноопределяющей механизм социального партнерства.
В Правительственномпостановлении No. 145/ND-CP отмечается лишь конкретизация содержанияКодекса о труде и устанавливаются процедуры консультации работодателейс работниками. Постоянный комитет Национального собрания долженразработатьофициальныеорганизационнаядокументы,структура,гдекомпетенциибудетиопределенспособысостав,действиягосударственного механизма социального партнерства.Поскольку во Вьетнаме не ратифицирована Конвенция МОТ осоциальном партнѐрстве, это означает, что социальное партнерство воВьетнаме не является обязательным. Однако Вьетнаму как члену МОТазаконодательно определены конкретные правила по этому вопросу.Принципы социального партнерства, существующие во Вьетнаме:- равноправие, уважение сторон на переговорах и заинтересованностьсторон в участии в трудовых договорах;- правдивость прав и интересов сторон;- нет требований победы на переговорах (никакая сторона не выиграетили проиграет);- стороны должны быть полностью независимыми;- при разрешении споров нужно полагаться на законодательство инеобходимо четкое разграничение между спорами по интересам и спорамипо правам;71- в трудовых отношениях нужно придерживаться ключевых принципов:взаимное уважение сторон к сотрудничеству друг с другом, совместнаяработа по выработке приемлемых решений;-черездобровольности,диалоги,переговоров,доброжелательностисоглашенияравноправияпопринципусотрудничестваивзаимоуважения справедливых прав и интересов76;-профсоюзы,государственнымипредставителиструктурамисоздаютработодателейгармоничныевместестабильныесипрогрессивные трудовые отношения, проводят надзор над выполнениемправил законов о труде, защищают законные права и интересы работников иработодателей77;- добровольность, равноправие, доброжелательность, сотрудничество ичестность78;- свобода при заключении трудовых договоров, но не противоречиезаконодательству, коллективным трудовым соглашениям и социальнойнравственности79.Исходя из основных принципов МОТ, стране необходимы следующиеусловия для реализации механизма социального партнерства:(i)Свобода присоединения (свобода создания ассоциации);(ii)Представительные организации должны быть сильными и работатьэффективно;(iii)Правительство должно играть настоящую промежуточную роль ивыступать как судья;(iv)Необходимо определить и официально закрепить правовой статусмеханизма социального партнерства.С точки зрения МОТ, механизм социального партнерства необязательно должен быть принят в рамках общего законодательства, а76Трудовой кодекс Вьетнама.
Статья 7. Трудовые отношения.Там же.78Трудовой кодекс Вьетнама. 2012г. Статья 17. Принципы подписания трудовых договоров.79Трудовой кодекс Вьетнама. 2012г. Статья 17. Принципы подписания трудовых договоров.7772должен развиваться в соответствии со специфическими традициями иусловиями каждого государства. Это означает, что каждое государствоможет иметь свой подход к определению механизма социальногопартнерства.Наряду с вышеизложенными условиями для развития социальногопартнерстванужнасоответствующаясреда.Подпонятиямисредыпонимается вся совокупность элементов, воздействующих на отношенияучастников и влияющие на результаты этих отношений.
А именно это:-экономическаясреда.Говоряобэкономическойсреде,мызатрагиваем рынок и механизм его регулирования, обращая внимание нарынок труда, на рынок товаров (услуг, продуктов) и финансовый рынок, атакже мировой рынок. Отношения между участниками в сфере трудаменяются в зависимости от уровня развития рынка в какой-либо стране, тоесть от ее экономической среды.- технологическая среда.
Технологическая среда предприятия влияетна содержание работы, потребность в высокой квалификации, в безопасностии трудовой гигиене, организации труда. Изменения в технологии обязательновоздействуют на всех участников трудовых отношений и на принципы,созданные этими трудовыми отношениями. Например, применение новойтехнологииспособствуетповышениюпроизводительноститрудаипривлекает больше инвестиций со стороны работодателей. Высокаяпроизводительность труда может привести к сокращению штатов или к тому,что работники потребуют повышения зарплаты, так как им приходитсясовершать траты на повышение своей квалификации и освоение новыхтехнологий.- политическая среда.
В любом государстве экономическая системанепосредственно связана с политической средой. Прокапиталистическаяполитическая среда, безусловно, всячески развивает механизмы свободногорынка, где ключевые вопросы решаются по закономерностям спросапредложения.
При существовании такой экономики не хотят, чтобы73Правительствовмешалосьработодателями.вНаоборот,отношенияполитическаямеждусреда,работникамиивыступающаязатрудящихся, всячески развивает механизм социального рынка. При этойэкономике Правительство глубже вмешивается в вопросы труда и общества.- общественно-культурная среда. Общественно-культурные факторыодного государства более или менее воздействуют на отношения междуучастникамитрудовогосельскохозяйственнойотношения.страной,гдеВосновномВьетнамсельско-родственныеявляетсяотношенияостаются ведущими в системе общественных отношений, несмотря на то, чтоэто промышленное или сельскохозяйственное производство. Отсюда насоциальное партнерство, отношения между работодателями и работникамиоказывает влияние этот культурный тип поведения.- юридическая среда.
Законодательство, особенно Закон о труде,оказываетнепосредственноеПравительствоопределяетвоздействиенаправлениянатрудовыеразвитияотношения.законодательствавинтересах своего государства.В настоящее время социальное партнерство во Вьетнаме обладаетследующими характеристиками, типичными и для других стран мира:Во-первых, это нейтральная позиция правительства. Правительствоиспользует принцип недискриминации и по отношении к работникам, и кработодателям.
Власть готова к уважению, вниманию и пересмотру позицийсторон; справедливо принимает решение по вопросам, не достигшимсоглашения между двумя сторонами (работниками и работодателями). Но,как правило, оно отдает приоритет национальным интересам, защитеинтересов рабочих и долгосрочных интересов предприятий.Во-вторых, социальное партнерство носит как экономический, так исоциальный характер. Каждая из сторон, участвующих в социальномпартнерстве, преследует свою экономическую выгоду. Тем не менее,социальное партнерство выполняет помимо экономической также исоциальную функцию, когда стороны не только связаны друг с другом по74поводу экономической выгоды, но и находятся в социальной взаимосвязи ивзаимозависимости.В-третьих, социальное партнерство конструктивно и конфликтноодновременно.
Несмотря на нацеленность партнеров на интеграцию,сотрудничество и конструктивные отношения, предмет переговоров иатмосфера во время переговоров могут быть конфликтными. Интересыгосударства, корпораций, работников могут противоречить друг другу.Государство как посредник в переговорах должно гарантировать всемсторонам удовлетворение их интересов, вместе с тем оно должнообеспечивать свои интересы.В-четвертых, между сторонами социального партнерства могутбыть как равные, так и неравные отношения.
Существует относительнаянезависимостьмеждусторонами(правительством,работникамииработодателями). Равенство для всех трех сторон в социальном партнѐрствене означает, что на них нельзя оказывать давление. Позиции сторон не могутдостигать абсолютного равенства, поскольку каждая сторона имеет своѐсоциально-экономическое положение. Работники обычно находятся наслабой позиции из-за давления на них со стороны работодателя, жизненныхобстоятельств и насущных потребностей семьи.С другой стороны, социальное партнерство не может приноситьабсолютное равенство в трудовой процесс, поскольку на трудовыеотношения влияют бизнес-потребности работодателей.
Работодатели имеютправо контролировать работников, поощрять их или наказывать, чтоозначает, что работодатели, пользуясь своими правами, действуют внеравных с работниками условиях. Поэтому политикой государства в даннойсфереявляетсярегулирующегопринятиеповедениесоответствующегосторонпутемзаконодательства,переговоров,заключенияколлективных договоров, реализации нормативов в условиях труда ипрекращения трудовых договоров, разрешения трудовых споров в целяхсогласования интересов сторон.75В-пятых, в социальном партнѐрстве отношения носят как личныйхарактер, так и коллективный.
Личный и коллективный характер трудовыхотношений тесно связаны: индивидуальные трудовые отношения являютсянеобходимым условием для осуществления трудовой деятельности, а ихположение в системе трудовых отношений – основной для созданияколлективных трудовых отношений, а те, в свою очередь, способствуютповышению эффективности индивидуальных трудовых соглашений.Как уже было сказано, перечисленные характеристики социальнотрудовых отношений являются типичными почти всех стран с рыночнойэкономикой. Тем не менее, степень выраженности этих характеристик вразных странах различна.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
