диссертация (1169390), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Самипрофсоюзные работники также невысоко оценили это направление своейдеятельности.Для осмысления данной проблемы в ходе опроса выяснялось мнениеруководящих, профсоюзных и рядовых работников о причинах трудовыхспоров и забастовок. В «рейтинге» причин среди руководящих работников(можно было выбрать несколько позиций) на первое место вышла позиция«непонимание работниками положения законов» (74,3 %), на второе –«подстрекательство» (59%), на третье – «отсутствие профсоюзов или слабаяэффективность деятельности профсоюзов» (55,2 %); на четвѐртое –отсутствие советов трудового посредничества (41%); сложность законов (16%) (табл.
8). Примерно такое же распределение ответов получилось и поданным опроса профсоюзных работников.115Таблица 8Мнение руководящих работников о причинах возникновения на предприятиитрудовых споров и забастовок (можно было выбрать несколько ответов)ПричиныКоличество%ответовиз-за не разумного содержания законов1615,2из-за отсутствия первичной профорганизации, из-за5855,2из-за отсутствия Совета примирения на предприятии4341из-за подстрекательства работников определенными62597874,3слабости профсоюзной организациисиламииз-за непонимания работниками положений законовпо другим причинам0Другое мнение о причинах споров и забастовок у рядовых работников.На первое место в рейтинге причин вышел экономический фактор –«заработная плата, премии, сверхурочных времени, надбавки».В деятельности по урегулированию трудовых споров и забастовок,профсоюзы, по мнению рядовых работников, играют роль посредника междуработодателем и работниками предприятия.
Так, на вопрос о мерах,принимаемых работодателями при возникновении забастовки, на первоеместо вышла позиция «вместе с профсоюзной организацией решаютвопросы, связанные с забастовкой» (табл. 9).Таблица 9Меры, принимаемые работодателями при возникновении забастовок(число и % от числа ответивших работников)угрожают работникамвместе с другими органами разрешают вопросы,связанные с забастовкой116Числоответившихработников20280% от числаответившихработников1.216.5вместе с профсоюзной организацией разрешаютвопросы, связанные с забастовкойпроводят диалог с коллективом работниковобращаются к суду за помощьюдругие мероприятияВсего62837.149518287169229.210.85.2100Подводя итоги, на основании анализа результатов опросов, можновысказать предположение, что для сокращения количества забастовокнеобходимо пропагандировать среди работников законодательство отруде, о забастовках, чтобы трудящиеся понимали свои права и исполнялисвои обязанности.
Кроме того, нужна разъяснительная работа средиработников: они должны знать, что профсоюзы играют большую роль взащите прав и интересов трудящихся. Это помогает им в отказе от участия внезаконныхзабастовках.Работодателидолжныпоставитьинтересытрудящихся на первый план и должны заботиться о материальной и духовнойжизни работников, обеспечить надлежащее исполнение статей закона, атакже быстро разрешать возникающие конфликты. Кроме того, необходимоусилить процесс контроля нарушения трудового законодательства и правпрофсоюза в сфере бизнеса.
Профсоюзные организация должны бытьсильными на предприятиях. Нужно расширить сотрудничество и обменинформациеймеждуисполнительнымисоветамипрофсоюзовиработодателями, для чего необходимо создавать консультационные пункты(офисы)припрофсоюзе,задачамикоторыхбудетразъяснениезаконодательства и поддержание контактов с работодателями.В связи с необходимостью оптимизации функциональных возможностейпрофсоюзов в диссертации исследовалось мнение профсоюзных работникови работодателей о способах повышения эффективности профсоюзов.Данные опроса, представленные в тексте диссертации, показывают, чтодля оптимизации функциональных возможностей социального партнерстваважно не только стремиться к обеспечению социально-экономических и117социально-культурныхвыстраиватьинтересовкоординациюипотребностейвзаимодействийработников,междуноиработодателями,работниками и профсоюзами.3.2.СовершенствованиемеханизмареализациисоциальногопартнерстваВо Вьетнаме механизм социального партнерства представляет собойпроцессдемократизациитрудовыхотношений,атакжемеханизмсотрудничества, разделения власти между государством, работником иработодателем (через их представителей).
Все субъекты социальногопартнерства действуют в качестве равных и независимых сторон с цельюпоиска способов разрешения заинтересованных ими проблем, включаяконсультации, переговоры или совместное принятие решений в зависимостиот договоренности заинтересованных сторон.Механизм социального партнерства представляет собой процесскоординации между государством, работником и работодателем (через ихофициальные представительные организации) с помощью соответствующихс социальными, экономическими, политическими и правовыми условиямиформ и в целях поиска общих решений по проблемам в социально-трудовойобласти, в том числе проблемы, связанные с трудовыми отношениями, вкоторых заинтересованы все стороны, так как они тесно связаны с интересомкаждой из них, с общим интересом всех трѐх сторон, а также с интересомвсего общества.С помощью механизма социального партнерства, путѐм примирения, спомощью судьей и трудового суда разрешаются трудовые конфликты изабастовки.
Этот механизм эффективно работает только тогда, когда впереговорах принимают участие три стороны.Механизм социального партнерства главным образом участвует вповышенииэффективностидеятельности,способствующейразвитиюсоциально-трудовых отношений. Задачи механизма социального партнерства118–руководство,созданиеусловий,содействующихстабильному,гармоничному и прогрессивному развитию трудовых отношений, особеннопутѐм проведения переговоров и заключения соглашений заинтересованныхсторон.Деятельность механизма социального партнерства считается особымметодом, средством и подходом к проблемам трудовых отношений,направленных на активные и эффективные трѐхсторонние отношение междуправительством, работодателями и работниками – основными субъектами втрудовых отношениях с целью обеспечения интересов всех сторон, чтоспособствует установлению гармоничных, стабильных, прогрессивныхтрудовых отношений и устойчивому развитию экономики и общества вусловиях рыночной экономики.Механизм социального партнерства представляет собой процессдемократизации трудовых отношений.В статье №1 Трудового кодекса (с исправлением от 2012г.) былоопределено: «Трудовым кодексом определены нормы труда, права иобязанности работника, работодателя, представительной для трудовыхколлективов организации, представительной для работодателей организациив трудовых отношениях и в отношениях, непосредственно связанных струдовыми отношениями».
Исходя из этого определения, трудовыеотношения устанавливаются и поддерживаются с помощью установленныхправительством законов. Правительство имеет право принуждать стороны копределенным действиям и предоставляет свободу для соглашения сторон вограниченных рамках. Во многих странах (например, в европейских странах)правительство само реализует свою роль в качестве одного «социальногопартнѐра», стоящего на одном ряду с двумя остальными субъектамисоциального партнерства – работодателем и работниками. Сторонысовместно обсуждают, принимают решение по проблемам, связанным сусловиями труда и условиями эксплуатации рабочей силы. На секторном ирегиональном уровнях правительство, высоко оценивая коллективные119трудовые договоры между работниками и работодателями, одновременнообеспечивает работникам права на участие в управлении на своем местеработы.
Это один из новых подходов к трудовым отношениям –«трѐхсторонние отношения» (Правительство – работодатель – работник),который приходит на смену традиционного подхода – «двухсторонниеотношения» (работодатель – работник). В развитых странах трѐхсторонниймеханизмвозниккакобъективное,естественноеявлениеионвоспринимается как один из основных факторов, влияющих на стабильностьи развитие экономики и общества.
В этом случае правительство выполняетне только роль управляющего обществом, но и уважает и прислушивается кмнениям других субъектов. Работодатель также изменил своѐ отношение кработникам. Была повышена роль работников в участии в общих делах, врешении проблем, непосредственно связанных с их интересом. Это и естьпроцесс демократизации жизни в целом, а также демократизации трудовыхотношений в частности – процесс, происходящий в соответствии с эпохой.СтановлениеиразвитиеМТОспособствуетреализациимеханизмасоциального партнерства. Это свидетельствует о том, что все усилия этойорганизациинаправленынанастоящуюдемократию,особеннонадемократию в трудовых отношениях. Однако следует отметить, чтодемократизация в трудовых отношениях возможна до определенной степени– в этом нет «общей дозы» для всех стран.
Культура, традиции и обычаи,социально-экономические условия в каждой стране имеют свои особенности,что приводит к тому, что сознание людей и способы решения какой-топроблемы, безусловно, не могут быть одинаковыми. Именно поэтому МОТрекомендует каждой стране-члену, чтобы они применяли опыт реализациимеханизма социального партнерства в соответствии со всеми условиямисвоей страны, а также в соответствии с каждым этапом развития той илииной страны.
Только таким образом механизм социального партнерствасможет показать все свои достоинства. Наличие разнообразия в принципах и120в способах реализации механизма в мире и в рамках региона является яркимтому примером.Механизм социального партнерства – процесс координации исотрудничества, разделения прав и обязанностей между правительством,работодателями и работниками.Применение механизма социального партнерства – главный способ длясозданиястабильностииразвитияэкономикииобщества,чтосвидетельствует о желании правительства строить демократическую системууправления. Другими словами, правительство вынуждено «передать» другимсубъектам социального партнерства часть своих полномочий.
Что касаетсяработодателей, то тот факт, что они стали партнѐром, стоящим на одном рядус работниками, также означает «передачу» работникам части их полномочия.Исходя из этого, теперь правительство уже не «в одиночку» разрабатываетполитику, законы в сфере труда и также само не решает проблемы,связанные с работниками и работодателями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
