диссертация (1169390), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Эти отношения, к большомусожалению, носят эгоистический характер. Нужно делать так, чтобы этитрадиционные недостатки не мешали трѐхстороннему сотрудничеству:Работодатели – Правительство – Работники, чтобы в этих отношениях быловзаимопонимание сторон, взаимозависимость и взаимосвязь между собой.Главная цель сегодняшнего сотрудничества – достижение общей цели радиобщих интересов.Работодатели должны внести вклад в сотрудничество, в повышениеэффективности и производительности труда, конкурентоспособности, ввозможность приобрести прибыль, в выполнение предпринимательскойобязанности, в стимулирование активности и творчества.
Их доля всотрудничествевыражаетсявпрофессиональномуправлении,висследовательской способности, в расширении рынка и взимании налога, вдобровольном участии в разных объединениях и общественной деятельности,в общении с предпринимательским сообществом.Работникам присущи следующие права и особенности: свобода участияв процессе труда; надежность; готовность к сотрудничеству и делениюобщихценностей.Ихдолявсотрудничествевыражаетсяпрофессионализмом, квалификацией, независимостью и творчеством.137Дляправительствадолжныбытьхарактернысправедливость,официальность, стабильность, представительный и ответственный характер,управление общественной силой. Их доля в сотрудничестве выражаетсявыдвижением решений общественных проблем, быстрой реакцией натребования и проблемы общества и публикацией руководящих документов,способствующих развитию механизма социального партнерства.Практика развития рыночной экономики социалистической ориентацииво Вьетнаме показывает, что в отношениях между работодателями иработниками несоизмеримо важную роль играет управление со стороныправительства.
Отношения между правительством, работодателями иработниками в трудовых отношениях представляют собой объективныйрезультат стремления каждой из сторон к развитию.3.3.Укрепление роли профсоюзных организаций в развитиисоциального партнерства во ВьетнамеОсобенности рыночной экономики Вьетнама, с ее социалистическойориентацией, оказывают специфическое влияние на все стороны жизни идеятельности населения страны. Особенно это касается такого важногопредставителяинститутовгражданскогообществакакпрофсоюзы.Представляя интересы трудящихся и, в первую очередь, выполняя своюзащитную функцию, профсоюзы должны соответствовать духу времени, чемобъективным процессам, которые происходят в жизни страны и других странмира86.В отношениях между работниками и работодателем, как правило,преимуществопринадлежитработодателям.Причинавтом,чтоработодатели являются боссами, которые имеют право на наем работников всоответствии с целью производства и бизнеса.
Работодатель имеет правоопределять условия найма (такие как условия оплаты и др.). Так какработники имеют более слабую позицию в отношениях с работодателями,работники обычно проигрывают в переговорах. Вот поэтому работники на86Фам Ван Ха. Подготовка профсоюзных кадров – важнейшее направление деятельности профсоюзовВьетнама. Труд и социальные отношения № 11/12- 2014 – С.56-64.138предприятиях вынуждены объединяться, чтобы создавать профессиональныесоюзы. Эта организация представляет и работает от имени работников впереговорахсвладельцами/руководителямибизнеса,атакжесгосударственными органами (такими как правительство, суды и др.) по меренеобходимости.ВдополнениектрудовомузаконодательствуВьетнама,регулирующему трудовые отношения в соответствии с законом, они такжеопределяютсяколлективнымисоглашениямиикоординационнымипринципами взаимодействия Советов местных профсоюзов (если имеются) свладельцами бизнеса.
В трудовом законодательстве и коллективныхдоговорах с работодателями решаются вопросы занятости, оплаты труда,прав и обязанностей каждой стороны в трудовом процессе, обеспечиваютсябезопасные условия работы. В трудовых отношениях, по мнению автора,нужно придерживаться ключевых принципов, таких как взаимное уважениесторон, ориентация на сотрудничество, совместная выработка решения наоснове переговоров, чтобы построить гармоничные и стабильные трудовыеотношения. Все субъекты играют важную роль для создания гармоничныхстабильных и развитых трудовых отношений.
Однако профсоюзы играютважную роль, потому что это организация для работников, которуюработники создали для представления и защиты их прав и интересов,материальных и моральных условий жизни. Работники также нуждаются внадлежащемсправедливомотношении,вуважении,обеспечениивозможностей для участия в общественной деятельности и в личностномразвитии. Но в трудовых отношениях всегда существуют противоречия всфере экономических интересов. Между работниками и работодателямиработодателей всегда возникают конфликты по причине разногласий повопросам экономических прав и интересов работников.
Работники хотятувеличить заработную плату, сократить рабочее время, улучшить трудовыеусловия, и нужно уважать их. Они остаются слабой стороной в том случае,если работники, участвующие в трудовых отношениях, не могут прийти к139соглашению, не идут на переговоры в целях обеспечения своих прав иинтересов, особенно в современных экономических условиях во Вьетнаме,когда предложения на работающих (рабочую силу) всегда больше спроса, апониманиеполитики,трудовогоправаограничены.Процесссамостоятельного проведения переговоров и достижения соглашений междуработниками и работодателями в целях обеспечения своих прав и интересовбудет очень сложным.С другой стороны, работодатели всегда хотят увеличить прибыль.Чтобы увеличить прибыль, они ищут способы снижения издержек напроизводстве, в том числе и снижение расходов на заработную плату,уклонение от оплаты социального страхования для работников, сокращениерасходов по улучшению трудовых условий, или требование к работникампродлить рабочее время и повысить интенсивность.
Работодатели самипринимают решения на производстве, поэтому их позиция всегда сильнее.Вследствие этого работники должны объединяться, вступать в профсоюзы,которые представляют их права и интересы, гармонизируя трудовыеотношения и содействуя развитию устойчивого бизнеса в конечном итоге.Практика показывает, что если профсоюзы работают хорошо, то праваи интересы трудящихся - уязвимых групп - обеспечены; и тогда трудовыеотношениябудутположительногармоничнымиповлияютнаипрогрессивными,экономическо-социальноетаккакразвитие,онинаподдержку политической безопасности и обеспечение общественногопорядка.
И наоборот, если не имеется профсоюзов или профсоюзы есть, ноони слабы, неэффективны, то права и интересы трудящихся не будутгарантированы,ипоэтомутрудовыеотношениянемогутбытьгармоничными. Это будет напрямую сказываться на производстве и, еслитрудовые отношения в бизнесе недостаточно реализованы, это повлияет наполитическую безопасность и общественный порядок.Участие профсоюзов в экономической жизни есть один из способоврегулирования Министерства Труда Вьетнама.
Однако, выполнение функций140и задач профсоюзов в обеспечении соблюдения закона о трудовых договорахограничено. Для лучшего выполнения роли профсоюзов в этом секторе,профсоюзные работники должны повысить свои возможности, улучшитьзнания и методы профсоюзной деятельности в соответствии с новымиобстоятельствами.Местныепрофсоюзынапредприятияхдолжныпостепенно укрепляться, чтобы активно вносить предложения, требовать уработодателей проведения переговоров, подписывать и контролировать ходих осуществления.С теоретической и практической точек зрения важно укрепить рольпрофсоюзов в строительстве трудовых отношений. Важная роль профсоюзовв трудовых отношениях отражается в следующих аспектах.Напредприятияхместныепрофсоюзыпомогаютработникамподписывать трудовые договоры в соответствии с положениями трудовогозаконодательства.Профсоюзыдаютколлективамработниковправоучаствовать в разработке коллективных договоров, проведении прямыхпереговоров,подписанииколлективныхтрудовыхдоговоровсработодателями в секторах экономики, на предприятиях в целях обеспеченияих прав и интересов.
Союзы пропагандируют законодательство, содержаниеколлективных договоров и помогают трудящимся выполнять законы иправилатрудовыхдоговоров,чтобыспособствоватьулучшениюэффективности производства. В рамках своих функций союзы контролируютход соблюдения законов о трудовых договорах, о свободном времени, озаработной плате, об охране труда, о социальном страховании и политике,связанной с правами, обязанностями и интересами работников, в целяхобеспечения их прав и интересов для создания гармоничных и стабильныхтрудовых отношений ит.д.Союзы проводят прямые переговоры с работодателем о распределенииприбыли и разделении ответственности, участвуют в соглашениях сработодателями в решении трудовых споров и забастовках ит.д. чтобыспособствовать сотрудничеству и регулировать поведение сторон для141достижения общей цели в построении гармоничных и устойчивых трудовыхотношений и в сокращении и предотвращении трудовых споров длясодействия развитию бизнеса.На макроуровне роль профсоюзов является важной и укрепляется современем, она выражается через их функции.Профсоюз участвует совместно с правительством в обсуждении ипринятии законов.
Союз является субъектом, непосредственно участвующимв переговорах и соглашениях по трудовым отношениям в механизмесоциального партнерства на национальном уровне (возможно, и нарегиональном и местном уровнях).Союзы организуют консультации, предоставляют трудящимся услуги восуществлении трудового законодательства в целом, законов о трудовыхотношениях в частности.
Они участвуют совместно с государственнымиорганами в контроле над осуществлением законов о труде. Всеобщаяконфедерация труда Вьетнама и местные союзы присоединяются к форуму,международным соглашениям о трудовых отношениях в регионе и мире. Нанекоторых предприятиях профсоюзы, как представители работников,участвуют в создании коллективных трудовых договоров, в оказаниипомощи трудящимся, в участии в строительстве трудовых соглашений, впредставительстве работников в переговорах и коллективных трудовыхдоговорах.
Во многих предприятиях переговоры и коллективные договорыотличаются высоким качеством, что обеспечивает права и законныеинтересы трудящихся. Союзы на предприятиях вместе с работодателямитакже своевременно и активно выявляют, изучают и эффективно решаютконфликты,снижаютиндивидуальноеработников.Такимпостепенноулучшаютсяобразом,иитрудовыеместамиколлективноеотношенияонинастановятсянедовольствопредприятияхгармоничными,прогрессивными и стабильными.Кроме положительных сторон, в условиях рыночной экономики имеждународнойинтеграциидеятельность142профсоюзоввоВьетнамеподвергается многим ограничениям, что отражается в слабой мобилизации иразвитии членов профсоюза, деятельность местных профсоюзов частооценивается как невысокая. Численность профсоюзов на предприятиях,численность работников, вступающих в профессиональные союзы, попрежнемунизка,особеннонанегосударственныхпредприятияхипредприятиях с инвестиционным капиталом.
По имеющимся данным, толькооколо50%работниковучаствуютвсоюзах;напредприятияхнегосударственного сектора и с иностранным капиталом, которые отвечаюттребованием для создания профсоюзных организаций- около 40%. Качествои эффективность деятельности местных союзов не высоки; переговоры итрудовыеотличаютсядоговоры,которыенизкойнегосударственногоипроводятпрофсоюзныепредставители,эффективностью.Численностьпредприятийрегиональногосекторовипредприятийсиностранными капиталами, где были подписаны коллективные договоры,составляет около 45%. Многие подписанные трудовые договоры нив чѐм неотличаются от положений закона; на некоторых предприятиях права иинтересы трудящихся были нарушены, но местные союзы недостаточноэффективно представляют работников.