диссертация (1169390), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Надо эффективно сочетать руководство по развитиюпрофсоюзов, по созданию местных союзов с улучшением их качества иэффективного результата их деятельности. Нужно совершенствовать модельпрофсоюзовистроитьгибкие,эволюционирующиеиэффективныепрофсоюзы. Надо развивать профсоюзную деятельность, особенно в областизащиты прав, законных интересов работников, в руководстве, управлении,поддержке и содействии местным профсоюзным организациям в переговорахиколлективныхдоговорах,трудовых149спорах,впереговорахсработодателями, в организации забастовок в соответствии с законом.
Следуетразвивать участие местных союзов и работников в судебных процессах илисудебных разбирательствах.По мнению автора, необходимо разработать учебные планы подготовкисоюзных служащих по вопросам социальной политике, государственныхзаконов, особенно, по трудовому законодательству, содержанию трудовыхотношений и по социальной ответственности предприятий.Местные профсоюзы должны сотрудничать с государственнымиорганами, такими как Министерство труда, инвалидов и социальныхвопросов, Палатой Торговли промышленности Вьетнама. Надо открыватьдополнительные центры «консультационных услуг о трудовых отношениях»в регионе для поддержки бизнеса в развитии гармоничных, устойчивыхтрудовых отношений и в развитии социального партнерства во Вьетнаме.Для местных профсоюзов на предприятиях нужно: содействоватьразвитию профсоюзных служащих, строить и укреплять профсоюзныеорганизации, подготовить и переподготовить профсоюзных служащих иработниковдляулучшенияихквалификации,профессионализма,подготовить пособие по заключению трудовых договоров, по положениямзакона.
Надо участвовать в заключении коллективных договоров ипереговоров на предприятиях. Предлагать им участвовать в переговорах сработодателем по таким вопросам, как: шкала заработной платы, трудовыенормы; участвовать в составлении трудовых дисциплин, в разрешениинарушений трудового процесса, нести ответственность по выплатамработникам.
Необходимо проводить обмены мнениями и переговоры радиразвития бизнеса с работодателями, ради повышения занятости, доходов икачества жизни работников. Нужно изучить проблемы трудящихся дляпоиска эффективных решений.Местные профсоюзы на предприятиях должны активно поощрять иубеждать трудящихся в идеологической стабильности, требовать от ниххорошего соблюдения правил и трудовой дисциплины, сосредоточения на150производительности, качестве и эффективности профсоюза. Надо Вестиинспекционные операции по реализации коллективных договоров исодержанию трудовых отношений в соответствии с трудовым законом.Следить за соблюдением социального и медицинского страхования, строгособлюдать правила техники безопасности и гигиены труда.
Предложитьработодателямулучшитьусловиятруда,проводитьпериодическиемедицинские осмотры для работников в целях обеспечения их здоровья.Содействовать организации трудовых советов примирения на местномуровне. Активно участвовать в решении трудовых споров, забастовок всистеме мер по стабилизации трудовых отношений для развития бизнеса.Для успешной мобилизации членов профсоюзов на выполнение ихзадач, для защиты их справедливых, законных прав и интересов,формированиягармоничных,стабильных,прогрессивныхтрудовыхотношений, создания движущей силы в ускорении темпов развитияэкономики, общества с целью достижения целей «богатый народ, мощнаястрана,справедливое,демократичное,цивилизованноеобщество»,профсоюзы Вьетнама должны осознать эти возможности и вызовы, активновыдвинуть конкретные решения и приложить максимальные усилия киспользованию возможностей и преодолению вызовов.Таким образом, профсоюзы во Вьетнаме играют важную роль впостроении гармоничных и стабильных трудовых отношений и в развитиисоциального партнерства.
Тем не менее, в целях выявления и укрепленияогромной роли профсоюзов во Вьетнаме, прежде всего, нужны огромныеусилия на всех уровнях профсоюзных организаций. Но усилиями однихпрофсоюзов трудно обеспечивать развитие социального партнерства. Чтобыпрофсоюзы Вьетнама могли реализовать свои способности и свою роль вразвитии социального партнерства, нужны особое внимание и поддержка состороны государства через строительство и совершенствование политики,законов, создание правовой основы для профсоюзной деятельности. В то жевремя государству нужно следить за контролем и надзором осуществления151законов для обеспечения дисциплины и порядка в трудовой сфере.
Особеннонужно укрепить руководство, создать условия для органов власти,общественных организаций, чтобы пропагандировать среди трудящихсязаконы и политики, а также среди субъектов трудовых отношений.Институциональная особенность профсоюзов состоит прежде всего втом, что они встроены в систему социально-трудовых отношений важнейших отношений в обществе, регулируют эти отношения, выступая настороне наѐмного труда, и в этом их основное предназначение. И поэтомуможно однозначно утверждать, что профсоюзы являются институтомрегуляции социально-трудовых отношений87.Выводы по третьей главеПроцесссовершенствованиязаконодательствасоздаѐт правовуюоснову для регулирования социально-трудовых отношений на принципахсоциального партнерства, создаѐт благоприятные условия для веденияколлективных переговоров, диалога в сфере труда, разрешения трудовыхспоров и забастовок.Механизм социального партнерства представляет собой процесскоординации действий государства, работника и работодателя (через ихофициальныепредставительныесоответствующихформисорганизации)учетомсоциальных,спомощьюэкономических,политических и правовых условий.
Цель координации – это поиск общихрешений по проблемам, возникающим в социально-трудовой сфере (в томчисле, по проблемам, связанным с социально-трудовыми отношениями), врешении которых заинтересованы все стороны, поскольку они, с однойстороны, тесно связаны с интересами каждой из них, а с другой, с общимиинтересами всех трѐх сторон и всего общества.87Санатулов Ш.З. Профсоюзы в системе регулирования социально-трудовых отношений // К вопросу оразвитии социально-трудовых отношений в современной России. Москва, 2013. С. 75 – 78.152С его помощью разрешаются трудовые конфликты (в том числе,забастовки), в основном, путѐм переговоров, примирения, трудовых судов изаключение соглашений заинтересованных сторон.Механизм социального партнерства эффективно работает только тогда,когда в переговорах принимают участие три стороны: государство,работники и работодатели.Механизм социального партнерства, главным образом, используетсякак фактор повышения эффективности деятельности субъектов рыночнойэкономики,посколькунапрямуюспособствуетразвитиюсоциально-трудовых отношений.Трудовым кодексом Вьетнама предусмотрено право профсоюзов наведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективныхдоговоров от имени представляемых работников; проведение профсоюзногоконтролязанаправлениевыполнениемпредставленийколлективныхдоговоров,работодателям,органамсоглашений;местногосамоуправления в случаях нарушений условий коллективных договоров исоглашений.
Профсоюзы участвуют в урегулировании коллективныхтрудовых споров, в организации и проведении забастовок, митингов,собраний, демонстраций и других актов общественного протеста, связанныхс нарушениями трудовых прав работников и защитой их социально-трудовыхправ работников и защитой их социально-трудовых прав и законныхинтересов.В построении гармоничных и стабильных трудовых отношений и вразвитии социального партнерства важную роль играют профсоюзыВьетнама.
Тем не менее, в целях повышения и укрепления роли вьетнамскихпрофсоюзов, прежде всего, нужны серьезные усилия всех профсоюзныхработников на всех уровнях управления. Но только лишь усилиями однихпрофсоюзов трудно обеспечить развитие социального партнерства. Чтобыпрофсоюзы Вьетнама могли реализовать свои способности и свою роль в153этой важнейшей области деятельности, нужны особое внимание и поддержкасо стороны государства.
Как правило, это достигается через проведение ипоследовательное совершенствование политики, принятие соответствующихзаконов, создание прочной правовой основы для профсоюзной деятельности.В то же время государству необходимо осуществлять контроль реализациипринятых законов, чтобы обеспечить дисциплину и порядок в трудовойсфере. Особое внимание следует уделять общественных организаций, чтобыобеспечить возможность пропаганды среди трудящихся и других субъектовтрудовыхотношенийдействующегозаконодательстваиполитикигосударства.Общественные отношения с участием профсоюзов регулируютсяправомвтойпредставительствамере,ивкакойзащитыэтонеобходимоинтересовдляобеспеченияработников,успешногофункционирования профсоюзов и дальнейшего развития общества.
Вконечном счете, границы правового регулирования зависят от состоянияобщественных отношений, степени их развития, от экономических иполитических условий, в которых они развиваются.Институциональная роль профсоюзов состоит главным образом в том,что они встроены в систему социально-трудовых отношений, регулируют этиотношения, выступая на стороне наѐмного труда. И поэтому можнооднозначно утверждать, что профсоюзы являются институтом регулированиясоциально-трудовых отношений.154ЗАКЛЮЧЕНИЕВьетнам выбрал для себя модель развития экономики – рыночнуюэкономикусоциалистическойориентации,инаходитсявпроцессеинтеграции в мировую экономику.
Социальное партнерство во Вьетнамебыло сформировано в целях стабилизации и развития экономики и обществаи продолжает играть в этом всѐ более важную роль.Дляустановлениягармоничных,стабильныхипрогрессивныхтрудовых отношений необходимо продолжать исследования и проблемсоциального партнерства, и самой социально-трудовой сферы, и процессов,происходящих в этой сфере.
Это необходимо, чтобы выяснить теоретическиеи практические основы для понимания сущности социального партнерства вконтексте построения рыночной экономики социалистической ориентации ив условиях международной интеграцией. Особое внимание следует уделитьреализации трудовых отношений, социальному партнѐрству и связанных сними вопросам в создании правовой основы для обеспечения справедливогоотношения к сторонам, чтобы защитить интересы работодателей иработников, а также национальные интересы.
Установление гармоничных,стабильных и прогрессивных трудовых отношений является стратегическимивопросами, связанными с долгосрочным развитием экономики в рыночнойэкономике социалистической ориентации, в создании и развитии рабочегокласса, в повышении руководствующей роли работников на предприятиях.Нужно создать и совершенствовать базовые институты социальнотрудовых отношений, таких как трудовые договоры, коллективные трудовыедоговоры; представительные организации для работников и работодателей;социальное партнерство и механизмы трехстороннего соглашения отрудовых отношениях во избежание формальности, в соответствии срыночными принципами и с политическими, экономическими, социальнымиинститутами во Вьетнаме.Надо укрепить реальные полномочия представителей работодателей иработников.