диссертация (1169390), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Особое внимание нужно уделить развитию сильных профсоюзов155напредприятиях.Государствунеобходимооказыватьподдержкупрофсоюзам, особенно в финансовом плане, чтобы профсоюзы напредприятиях действовали самостоятельно, независимо от работодателей и,в то же время, нужно улучшить качество деятельности представителейпрофсоюзных организаций на предприятиях.
Нужно предоставить как можнобольше возможностей профсоюзам: при проведении переговоров приподписании коллективных трудовых соглашений; при решении трудовыхспоров и забастовок; при оказании помощи работникам; а также в пропагандесреди работников трудового законодательства, техники безопасности игигиены труда на предприятиях.Почти за 30 лет реформ во Вьетнаме экономические структуры,структуры труда и трудовые отношения изменялись. Профсоюзы Вьетнамаотвечают за представление и защиту интересов четко определенного новогосоциального класса по сравнению с прошлым – это наѐмные работники,особенно, для новых групп трудящихся, появившихся в условиях рыночнойэкономики; это–боссы, имеющие совсем иные, несовпадающие с основнымиинтересами работников, желания и цели.Профсоюзы Вьетнама представляют права и интересы работников ипоказывает себя активным субъектом, «потенциальным партнѐром» вформировании трѐхстороннего механизма социального партнерства.
ПалатаТорговли и Промышленности Вьетнама (VCCI), имеющая более чем 40летнюю историю, более 5000 членов – это организация, представляющаяработодателей Вьетнама (за исключением Союза Кооперативов Вьетнама),усиливает свои возможности, чтобы развивать свои деятельности, особеннона местности, и содействовать формированию социального партнерства.Правительство Вьетнама является представителем интересов и стремленийвсего народа, оно меняется, совершенствуется в следующем направлении:Правительство одновременно выступает и законодателем, и судьей, икоординатором в формировании социального партнерства. Во Вьетнамесоциальное партнерство может развиваться эффективно, но субъекты156социального партнерства должны достичь определенного уровня.
Важнопризнавать характеры этого отношения, его основные принципы, его роль врыночной экономике.СистемасоциальногопартнерствавоВьетнамевсеещеформируется и имеет свою специфику, обусловленную рядом объективныхфакторов. Среди них можно выделить следующие факторы, которыеоказывают существенное влияние на формирование системы социальногопартнерства во Вьетнаме, придавая ей свои особенности:- сегодня, в переходный период страны от социалистическойэкономики к рыночной экономике социалистической ориентации, все ещеимеется несовершенство правовой базы, как в целом, но особенно – в сфересоциально-трудовыхотношений,котораярегулируетсябольшимколичеством правовых актов;- глубоко укоренилась складывающаяся в течение многих прежних летпрактика социально-трудовых отношений: в ней главенствующая рольотводилась государству, а профсоюзы и работодатели не были свободны впринятии решений, которые просто спускались сверху в форме указаний;сложившаяся практика основывалась на идеологии гармонии между всемисубъектамитрудовыхотношений(органамивласти, работодателями,профсоюзами), поэтому отрицала саму возможность различного родапротестов трудящихся (забастовок и т.п.);- в настоящее время в стране имеется весьма значительная численностьчастных предприятий, преимущественно, малых и мелких, увеличиваетсячисло предприятий с иностранными инвестициями; на этих предприятиях,как правило, профсоюзы либо отсутствуют совсем, либо сталкиваются сбольшими проблемами в своей деятельности, попадают в зависимость отработодателя; таким образом, пропадает смысл социального партнерства;- следует выделить и недостаточную развитость субъектов социальногопартнерства – слоя работодателей из числа собственников и профсоюзов какпредставителей работников; оба партнера, чаще всего, не обладают157достаточным уровнем знаний и техническим потенциалом, необходимых длякомпетентногообсуждениявопросовсоциально-трудовойсферы,преимущественно являющихся предметом дискуссий;- значительной проблемой остается отсутствие равновесия силмежду сторонами социального партнерства для справедливого решенияспорных проблем: организации работодателей и трудящихся не в равнойстепени представительны и имеют существенные различия в финансовых итехнических возможностях;- наличие все еще значительной социальной незащищенностиосновной массы работников, особенно на частных предприятиях ипредприятиях с иностранными инвестициями; это вызвано, в первуюочередь, большой конкуренцией между работниками за место работы на этихпредприятиях, где уровень оплаты труда выше, чем на государственныхпредприятиях;боязньпотериместаработызаставляетработниковумалчивать о тяжелых условиях труда, недоплатах, других негативныхмоментах, появляющихся в трудовой деятельности;- в стране имеется высокая степень региональных особенностей иразличий в практике становления и развития социального партнерства – вцентральных городах и провинциях, с одной стороны, и в отдаленныхгородах и провинциях, с другой;- до настоящего времени отсутствуют хорошо подготовленные ксотрудничеству стороны социального партнерства– органы власти,работодатели и профсоюзы, способные договариваться, брать на себяобязательства и нести ответственность за обеспечение их выполнения;- неразвитость среднего класса и гражданского общества;-практическоеотсутствиесреднегоклассанеразвитостьигражданского общества;Учитываявсеэтиобстоятельства,можноговоритьосвоеобразной модели социального партнерства, свойственной современномуэтапу развития Вьетнама.158Таким образом, социальное партнерство в странах с рыночнойэкономикой было сформировано и развито, но во Вьетнаме, в рыночнойэкономикесоциалистическойориентации,этиотношенияначалискладываться сравнительно недавно.
А в некоторых населенных провинцияхвсе ещѐ не созданы организации работодателей. Таким образом, для развитиясоциального партнерства обязательно нужно совершенствовать механизмы итеоретические исследования.БИБЛИОГРАФИЯНормативно-правовые акты1.Закон СРВ о государственных предприятиях. – Ханой: Госполитиздат.2014.2.Конституция СРВ (1992 г.) (Hiến pháp Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam, năm 1992).3.Трудовой кодекс Российской Федерации. Новая редакция. – М., 2012.4.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности» от 12 января 1996 года.
СЗ РФ. – 1996.5.Конвенции МОТ - «О свободе ассоциации и защите права наорганизацию» (1948г.) и «О применении принципов права на организацию ина ведение коллективных переговоров» (1949г.).6.Закон СРВ о профессионнальных союзах №: 12/2012/QH13 от 20 июня2012 года. (Luật Công đoàn số: 12/2012/QH13, ngày 20/6/2012). - Ханой: Издво «Труд и Общество». 2012.7.Кодеск законов о труде СРВ № 10/2012/QH13 от 18 июня 2012 г. (Bộluật Lao động Việt Nam, số 10/2012/QH13, ngày 18/6/2012). - Ханой: Изд-во«Труд и Общество». 2012.8.Конституция Российской Федерации – (с поправками от 30 декабря2008 года). М.:2012.Литература и периодические издания9.
Аитжанов, А.Т. Социальное партнерство на рубеже веков. Москва, 2003.10. Аржанов, Г., Егоров И. Вьетнамские профсоюзы: Опора на первичныеорганизации // Вестник профсоюзов. 2000. № 2.15911. Байденко, В.И. Формирование социального диалога и партнерскихсвязей образования, органов управления и саморазвития, профессиональныхобъединений и предприятий. Москва, 2001.12. Балкизов М.X. Социальное партнерство в экономической системерыночного типа: монография.
1993. – 264 с.13. Балкизов, М. X., Потемкин, В. К. Научные основы социальногопартнерства. Ч. I-III. - Нальчик, 1992.14. Башмаков, В.И. Профсоюзы как социальный институт. М., 2011. – 199с.15. Башмаков, В.И. Социальное партнерство в России: пути становления//Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 10. С.60-70.16. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социальногопрогнозирования. М.: Academia, 2004. – 788 с.17. Беляева И., Малафеев Н. От патернализма к социальному партнерству// Проблемы теории и практики управления.
1995. №2.18. Берви-Флеровский В.В. Положение рабочего класса в России. Спб.,1869.19. Бернштейн, Э. Забастовка. Еѐ сущность и деятельность. СПб., 1907.20. Бернштейн, Э. Социальные проблемы. М.:1901.21. Беседа «Трѐх сторон»: Основные содержания и особенности.//Сборникматериалов научной конференции Всеобщей Конфедерации труда Вьетнамаи Всеобщей Конфедерации Норвегии, состоявшейся в августе 2003 г., Ханое.22. Бессокирная, Г.П., Темницкий А.Л. Рабочие в реформирующейсяРоссии как объект управлении и субъект труда // Мир России.