диссертация (1169284), страница 7
Текст из файла (страница 7)
- в последние годы всѐ активнее добавляются методыпубличной дипломатии, спектр которых стремительно расширяется. На это92Дипломатия, - зд.: набор средств, способов и методов осуществления внешней политикигосударства, воздействия на правительства, правящие круги и отдельные влиятельные силы зарубежныхстран. См.,например: Дипломатический словарь /под ред. А.А. Громыко, А.Г.Ковалева, П.П. Севостьянова,С.В.Тихвинского. – М.: Наука,Т.1.- 1984. 327 с.93Дипломатическая служба /под ред.
А.В. Торкунова, А.Н.Панова.- М.: 2014. С. 3-494Сидоров А.Ю., Клеймѐнова Н.Е. История международных отношений. 1918-1939 гг.- М.:Центрполиграф, 2006. С.1931обратили внимание многие исследователи, которые сделали выводы опоявлении качественно новых дипломатических и около дипломатическихсредств, непосредственно связанных с потенциалом «мягкой силы»государств.95 Так, в последнее время стали часто использоваться особенноактивно такие методы, как:- привлечение неправительственных организаций;- создание оппозиционных сил и СМИ;- политическая и материальная поддержка оппозиции;-манипуляцияобщественнымсознаниемспомощьюСМИидипломатических средств;- создание сетевых СМИ и групп;- проведение массированной кампании дезинформации и др.В числе таких нетрадиционных средств публичной дипломатии сегоднядействуют и заведомо организованные экологические «акции протеста»,направленные не только на затруднение экономической деятельности(например,вАрктике),ноинаполитическуюдестабилизацию.«Неожиданные» экологические протесты могут быстро перерастать вовнутриполитические акции, что стало уже нормой во внутриполитическойборьбе в России и за рубежом.Конфликты в Сирии и на Украине, а до этого в Югославии, Ливии,Ираке, Афганистане и других странах продемонстрировали как официальнаяи публичная дипломатия могут масштабно, изощренно и агрессивноиспользовать эти экологические и дипломатические, а также околодипломатические методы в так называемой «гибридной» (сетецентрической)войне.
Экологическая безопасность в этом контексте превращается в частьвоенно-политической обстановки, что очень хорошо видно на примере войнпоследних десятилетий в Ираке, Ливии и Сирии.95Зонова Т. В. Изменение классических моделей дипломатии [Электронный ресурс]/ «ПорталМГИМО(У)», 2012 – 4 июня. – Режим доступа: http://old.mgimo.ru/news/experts/document224404.phtml (датаобращения: 25.03.2013)32Другой аспект эколого-дипломатических методов – их превращение всамостоятельный и важный политический и экономический ресурс.Появление и рост влияния многочисленных акторов международныхотношений в ХХ веке характерно в особенности для экологических НПО иМНПО,которыебыстропревратилисьвовлиятельныефакторыформирования МО и в инструменты политики отдельных государств.Ярким примером использования такого экологического ресурса сталотакназываемоеделоконцерна«Фольцваген»,котороеначалосьсисследования точности экологических показателей дизельного двигателя,сделанноговамериканскомуниверситетепозаказуодногоиз«экологических» НПО, а закончилось многомиллиардными штрафами дляевропейского автомобильного концерна.
Всѐ это происходило на фонесоздания под эгидой США Трансатлантического партнерства и внедренияконкурентом «Фольцвагена» американской корпорацией «ДМ» новыхдизельных двигателей и аналогичных марок автомашин.Таким образом, мы видим, что качественные изменения в МО и ВПО вмире в начале ХХI века привели к не менее радикальным изменениям всистеме международной безопасности и, как следствие, международнойсистеме экологической безопасности, прежде всего с точки зрения субъектовэтих систем, проводимой ими политики, а также новых инструментов исредств такой политики, включая дипломатические и публичной дипломатии.Этимногочисленныеизменениявмеждународнойивоенно-политической обстановке в последние десятилетия решительным образомповлияли не только на всю геополитическую картину мира, но и наформирование мировой повестки дня безопасности, включая, естественно,экологическую безопасность.
Особенно сильно это влияние чувствуется вкризисные периоды, но даже тогда вопросы экологической безопасности неуходят из повестки дня важнейших международных мероприятий, как этобыло, например, осенью 2015 года в Нью-Йорке на 70-й сессии ГенеральнойАссамблеи ООН.331.2. Теоретические подходы к исследованию угроз международнойэкологической безопасностиМожно сказать, что теоретические подходы к изучению различныхаспектовмеждународнойэкологическойбезопасностивнаучныхиполитических кругах различных стран получили свое развитие практическиодновременно не только с возникновением глобальных экологическихпроблем во второй половине ХХ века, но и параллельно с развитием всейгеополитической ситуации в мире. Это позволяет сделать вывод о том, чтопроблемы экологической безопасности являются не только логическимследствием развития всей системы безопасности в мире (включая все еѐнегативные последствия последних лет), но и их неотъемлемой и важнойсоставной частью.
О чем свидетельствует их присутствие во всех важнейшихдокументах.96Более того, институты обеспечения безопасности, в частностиэкологической безопасности, находятся в самой тесной взаимосвязи изависимости не только между собой, но и с субъектами внешней политики –государствами или другими акторами. Если прежде проблемы безопасностиотносились к исключительной компетенции институтов государства, тосегодня к ним с уверенностью относятся и влиятельные институтынегосударственных акторов, как международных, так и национальных.Эти изменения в осмыслении взаимодействия природы и человека(государства, его институтов и общества) преимущественно относятся к96Например: National Security Strategy.- The White House, Wash., 2015, February, 15 – Mode of access:https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf (дата обращения:05.01.2016)34периоду, начавшемуся после Второй мировой войны, хотя самые первыенаблюдения наиболее дальновидных ученых можно отнести и к болеераннему времени (когда они остались ещѐ не замеченными широкой научнойобщественностью и политиками, которые были сконцентрированы наначавшемся мировом кризисе и Второй мировой войне).В США, например, еще в 1933 году известный геолог Ч.Шухерт97 писало геологических последствиях деятельности человека, а вСССР к нимвнимание привлек пока ещѐ в самых общих чертах уже в 30-х и 40-х годахХХ века академик В.И.
Вернадский, сформулировавший концепциюноосферы как результата взаимодеятельности человечества, геологическихсил природы и творчества.98 Человеческая деятельность, по своимпоследствиям в его представлении уже тогда приобрела геологическоезначение. «Мы присутствуем,- писал ученый,- и жизненно участвуем всоздании в биосфере нового геологического фактора небывалого еще в нейпо мощности и по общности»99.Позже, в 50-х годах ХХ века и особенно в 70-е годы ХХ века (послепоявления модели Форрестора100 и Медоуза101,клуба)обеспокоенностьпромышленныхотходовнеконтролируемымсталапревращатьсямеждународной безопасности в целома также работ Римскогоростомвпроизводствапризнаннуюиугрозуи экологической безопасности, вчастности.102Начиная с конца ХХ века в повестке дня международного сообщества,как в широком контексте безопасности, так и в специальных аспектахпоявляются проблемы международной экологической безопасности.
Можно97Schuchert С. and Dunbar С. A Text Book of Geology. N. Y.,1933. 80 р.Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление /Отв. Ред. А.Л.Яншин.- М.; Наука,1991 г.Режим доступа: http://wwv.libedu.ru/vernadskii_v_i_/p/0/nauchnaja_mysl_kak_planetnoe_javlenie.html99Там же100Форрестер Д. Мировая динамика. — М.: АСТ, 2006. 384 с.101Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й., Бернс В.
Пределы роста. Доклад по проекту Римскогоклуба «Сложные положения человечества», М.: Московский Университет, 1972. 207 с.102Угроза экологической безопасности, - зд.: повышенная вероятность гибели отдельныхприродных объектов, существенного отравления или загрязнения окружающей среды, масштабы которыхопределяются последствиями и возможностью устранения.9835сказать, что проблемы экологической безопасности стали частью общейповестки дня на любых переговорах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
