диссертация (1169284), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня //Известия. 2011. 4 октября.(дата обращения 13.013.2013)45мира. Решению именно этой задаче и подчинена дипломатия устойчивогоразвития»125.Главная трудность заключается в том, чтобы общечеловеческие,цивилизационныеинтересы,вдействительностибылиприоритетнееинтересов отдельных локальных цивилизаций и их представителей – странлидеров. Их сочетание уже считается возможным, хотя и дается с большимтрудом,носменаполитико-экономическихприоритетовявляетсязначительно более масштабной, если вообще достижимой, задачей. Вконечном счете эта тенденция означает смену доминирующего сегодня вмире вектора развития и парадигмы «благополучия» на новую парадигму иновую систему доминирующих в мире ценностей.
Для того, чтобы избежатьэкологическойкатастрофыисохранитьприродудляпоследующихпоколений человеку предстоит на основе новых реалий преобразовать нетолько преимущественно разрушительный тип деятельности, но и всюсистему культурных ценностей.На смену стратегиям, которые ориентированы исключительно наразвитие экономики, должна прийти стратегия, которая в центр ставитчеловека. Для этого важно правильно использовать как уже сложившеесянаправленныенаэтокультурныетрадиции,такиразвиватьипропагандировать культуру устойчивого развития.
Данная культура должнаопределить новое отношение к природе, которым и будет определятьсяхарактер экономической, технической, инженерной и др. видов деятельности.Культура устойчивого развития должна создать механизмы и экономические,и социальные, и правовые для перехода к устойчивому развитию.Культура устойчивого развития непосредственно связана с понятием«экологической цивилизации» 126. Целью перехода современного общества кустойчивому развитию является гармонизация социально-экономических125Экономическая дипломатия в условиях глобализации / под общ.ред.
Л.М. Капицы. М.:МГИМО(У), 2010. С.323126Мамедов Н.М. Культурные предпосылки становления экологической цивилизации / Электронноепериодическое научное издание «Вестник Международной академии наук. Русская секция». 2012. № 1. С.61246отношений, технологического и экологического развития, т.е. достижениеосновного показателя экологической цивилизации. «Можно считать, чтопонятие«экологическаяцивилизация»характеризуеткачественнуюспецифику будущего общества, его состояние, тогда как «устойчивоеразвитие» – динамику этого общества, особенности его связей с природнойсредой».127Важно отметить, что в этих условиях сильно возрастает рольпереговоров как инструментов регулирования международных отношений,что стало особенно заметным во второй половине ХХ века и абсолютнонеобходимым с конца прошлого столетия.
Прежде всего, отчетливопрослеживается зависимость роста глобальных проблем и интенсификациимеждународныхпереговоров.Можноконстатировать,чтопомереувеличения значения глобальных проблем, в том числе экологических, будетусиливаться значение механизмов международного сотрудничества, а такжечисленности и интенсивности международных переговоров, развитиесуществующих и неизбежное появление новых структур и механизмовмеждународного сотрудничества.1.4. Наиболее актуальные современные угрозы международнойэкологической безопасностиАнализ и прогноз общественно-политических и международныхтенденций и угроз безопасности представляет собой одну из наиболеесложных задач, стоящих перед общественными и гуманитарными науками.
В127Там же С.747особенности, если речь идет о международных отношениях и вопросахбезопасности, где влияние субъективного фактора особенно сильно.К началу ХХI века в научной и общественно-политической мысли вРоссииизарубежомсложилисьопределенныепредставленияозакономерностях и тенденциях в существовании и развитии МО, включаятакие еѐ области, как безопасность и, в частности, международнаяэкологическая безопасность.
Общепризнанно, например, что экологическаябезопасность является неотъемлемой частью всей системы международнойбезопасности, что многократно зафиксировано во множестве национальных имеждународных документов, в частности, в Стратегии национальнойбезопасности США, утвержденной в феврале 2015 года128.Для России таким базовым документом, на основе которогоформируютсяполитическиеприоритетыипрограммадолгосрочноговнешнеполитического планирования, является Стратегия национальнойбезопасности. Поэтому вопросы экологической безопасности, включаявнешнеполитическую стратегию России в этой области, основываютсяименно на основных положениях этого документа.
Отдельные положенияпрописаны более подробно, например, в Концепции внешней политикиРоссийской Федерации 2013 года:-проблемыэкологическойбезопасностипревратилисьвтрансграничные вызовы;- экология и экологическая политика сталифактором влияниягосударств;- необходимо сохранить ООН и еѐ института в качестве «центрарегулирования» проблем безопасности» 129.128National Security Strategy. - Was.: White House, 2015.12 p.
(дата обращения: 05.01.2016)Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 12 февраля2013 г. [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД РФ – режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/122186 (датаобращения: 05.07.2015)12948Ряд положений отмечаются также в Военной доктрине, и, естественно,в Экологической доктрине России130 и других нормативных документах,которые целесообразно рассмотреть подробнее.В частности, в «Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года», утвержденной в мае 2009 года, отмечалисьследующие принципиальные моменты, которые непосредственно относятся квопросам международной экологической безопасности:Во-первых, признавалось, что геополитическая обстановка в мире исвязанные с ней проблемы экологической безопасности, продолжаютухудшаться:«…обостряются…проблемыокружающейприроднойсреды…».131 Другими словами, усилия международного сообщества пока недостигли своей главной цели в предыдущие десятилетия, а проблемаэкологической безопасности не только не была решена, но и продолжает, помнению руководства России, ухудшаться.
Это официальное признаниеозначает, как минимум, что предпринимаемые мировым сообществом усилиянедостаточны и малоэффективны, что, к сожалению, характеризует общуюмеждународную обстановку во втором десятилетии ХХI века.Во-вторых,решениепроблемыэкологическойбезопасностиобъявляется в качестве приоритетной проблемы национальной безопасностиРоссии и в то же самое время становится частью проблемы еѐ политикиустойчивого развития, совершенно определенно выделяя приоритеты:«…сосредотачивает свои усилия…на следующих приоритетах устойчивогоразвития…-экологияживыхсистемирациональноеприродопользование».132 Это положение целиком соответствует парадигме,130Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 г.
N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/131Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/195521/(дата обращения: 15.02.2013)132Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 [Электронный ресурс] /Официальный сайтСовета Безопасности РФ – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения:20.11.2015)49сложившейся в мировом научном сообществе и общественном мнении вначале ХХI века, относительно перспектив и долгосрочных опасностеймирового развития (в частности, в ежегодном долгосрочном прогнозеразвития министерства обороны Великобритании говорится о целой сериинеблагоприятных экологических последствий для человечества, угрожающихего существованию, после 2045 года.133).В специальном разделе Стратегиинациональной безопасности,утвержденной в декабре 2015 года, посвященном экологии живых систем ирациональномуприродопользованиювыделяетконкретныезадачи,требующие приоритетного внимания.
Они представлены специальнымистатьями (Ст.83, 84, 85 и 86), в которых, в частности, говорится:«стратегическими целями обеспечения экологической безопасности ирационального природопользования являются:-сохранениеивосстановлениеприродныхсистем,обеспечениекачества окружающей среды, необходимого для жизни человека иустойчивог развития экономики;-ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности вусловиях возрастающей экономической активности и глобальных измененийклимата».134Достижение стратегических целей экологической безопасности ирациональногоприродопользованиябудетосуществлятсяпутемформирования и реализации долговременной государственной политики,направленной на защиту и воспроизводство природно-экологическогопотенциала Российской Федерации, повышение уровня экологическогообразования и экологической культуры граждан.Таким образом, в Стратегии национальной безопасности Россиисодержится133принципиальныйподходкпроблемамэкологическойStrategic Trends Programme.
Global Strategic Trends-Out to 2045/Ministry of Defence. Fifth Edition/Lnd.,2015. Р.70-74134Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016)50безопасности, включая их международные аспекты, приоритеты и способыих решения. Учитывая, что этот документ является и основой длястратегического политического планирования в стране, можно говорить и отом, что в нем сформулированы принципиальные положения внешнейполитики России, затрагивающие проблемы международной экологическойбезопасности.Отчетливо видно совпадение проблем экологической безопасности изадач развития, обозначенных как в Стратегии национальной безопасностиРоссии, так и в документах ООН, где неоднократно подчеркивается, чтопонятие«обеспечениеэкологическойбезопасности»непосредственносвязано с понятием «устойчивое развитие».
В соответствии с ниммодернизация и экономическое развитие не должны разрушать окружающуюсреду,т.к.ониявляютсяобязательнымусловиемсуществованиячеловечества как такового. 135Такие проблемы, каксокращение площади плодородных почв,увеличение доли пустынь136, вымирание некоторых видов животных ирастений, парниковых эффект, уменьшение озонового слоя земли, а такжепроблемаизмененияклиматаявляютсяважнейшимипроблемамимеждународной экологической повестки дня.Этим проблемам было уделено много внимания как в политике СССР иРоссии, так и в деятельности ООН. Достаточно сказать, что только в 80-егоды в ООН было принято множество документов, посвященных вопросамэкологической безопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
