автореферат (1169283)
Текст из файла
На правах рукописиРУСАКОВА Юлия АнатольевнаПроблемы международной экологической безопасности и поискдипломатических путей их преодоления на современном этапе(на примере международных переговоров по климату)Специальность 07.00.15 – История международных отношенийи внешней политикиАВТОРЕФЕРАТДиссертации на соискание ученой степеникандидата исторических наукМосква – 20162РаботавыполненанакафедредипломатииФедеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегообразования«Московскийинститутмеждународныхотношений(университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации».Научный руководитель:ЛЕБЕДЕВАОльгаВладимировна,кандидат социологических наук, доцентОфициальные оппоненты:ШИЛОВАлександрСергеевич,доктор политических наук, профессорРоссийскойакадемиинародногохозяйства и государственной службыпри Президенте Российской ФедерацииГАЛЕНОВИЧАнтонЮрьевич,кандидатисторическихнаук,заместитель генерального директораООО«Экоком»,ОтветственныйсекретарьрабочейгруппыМинэкономики – «Деловая Россия» попроблемам регулирования выбросовпарниковых газовВедущая организация:Российский университет дружбынародов, кафедра теории и историимеждународных отношений факультетагуманитарных и социальных наукЗащита состоится «__» _______ 2016 г.
в____ часов в ауд. _____ назаседании диссертационного совета Д.209.002.03 (исторические науки) набазе Московского государственного института международных отношений(университета) МИД России по адресу: 119454, г.Москва, проспектВернадского,76С авторефератом и диссертацией можно ознакомиться в Научнойбиблиотеке им. И.Г. Тюлина и на официальном сайте МГИМО МИД России– www.mgimo.ru.Автореферат разослан «___» ______________ 2016 г.Ученый секретарьд.истор.наук, профессордиссертационного советаКрылов А.В.3ВведениеВнастоящеевремяпроблемы,связанныесэкологическойбезопасностью и изменениями климата, становятся особенно значимымпунктом глобальной политической повестки дня.
Мы уже стали свидетелямитаких глобальных явлений и процессов, как масштабные стихийныеприродные аномалии в виде наводнений, засух, пожаров, температурныхколебаний, ураганов, сокращения жизненно важных природных ресурсов,необходимых для общества, а также изменения таких важных дляжизнедеятельности человекапоказателей,как озоновый слой, газовыйсостав атмосферы, радиационное загрязнение и другие драматическиеизменения в биосфере.Вэтойсвязипроблемыизмененияклиматаприобретаютпервостепенную политическую важность как для всех людей на Земле,независимо от национальных границ, так и для политического руководстваабсолютного большинства стран мира. Закономерным в этой связи сталопроведение в ноябре-декабре 2015 года в Париже саммита ООН по климатунесмотрянаявнуюугрозутеррористическихактовиобострениемеждународной обстановки в связи с событиями в Сирии.
Выступая наоткрытии этого форума,в котором принимали участие более 150руководителей государств и правительств, Президент России В.В. Путинподчеркнул, что наша страна не только «перевыполнила свои обязательствапо Киотскому протоколу с 1991 по 2012 год по выбросу парниковых газов, нои обязуется сократить их до 70% от уровня 1990 года к 2030 году». 1Принимая во внимание экологические угрозы, в основополагающемдокументе внешней политики России – Концепции внешней политикиРоссийской Федерации говорится: «На первый план в современной мировойполитике выходят имеющие трансграничную природу новые вызовы и1Выступление Президента РФ В.В.Путина на Конференция стран– участниц Рамочной конвенцииООН по вопросам изменения климата, 2015 – 30 ноября [Электронный ресурс]// Официальный сайтПрезидента России – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/50812/videos (дата обращения:01.12.2015)4угрозы, стремительно возрастают их уровни…., характер, география…»2.
Тотфакт, что экологическая безопасность является важнойсоставляющейнациональнойнациональнойбезопасности,отмечаетсявСтратегиибезопасности Российской Федерации от 31 декабря 2016 года3. В качестве«неотложной и растущей угрозы национальной безопасности» проблемаклимата расценивается и в «Стратегии национальной безопасности США»,утвержденной в феврале 2015 года.4Опасность экологического кризиса для устойчивого и безопасногоразвития цивилизации признается абсолютным большинством экспертов ивлиятельных политиков в ХХI в.Не случайно и то, чтов 2015 годукандидатура папы Римского номинировалась на Нобелевскую премию мираза его деятельность в экологической области, а практически любые встречи ипереговоры на высшем уровне, как показывает практика, затрагиваютвопросы экологической безопасности.Уже сегодня экологические проблемы занимают важное место вдеятельности ООН и ее системы учреждений, им посвящено много временив работе влиятельных международных форумов, например таких как «Группавосьми» и «Группа двадцати»; данные вопросы занимают важное место вповестке дняряда негосударственных акторов, начиная c экологическихорганизаций и заканчивая ведущими ТНК, в том числе в сфере ТЭК.В политической повестке дня и дипломатической практике будущегоэкологический кризис, его последствия и методы борьбы с ними займут одноиз самых ключевых мест, хотя не стоит и переоценивать влияние этогопроцесса.
Можно говорить, что «экологическая аргументация» начинаетактивно использоваться в политике, но пока еще, как правило, в основном в2Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ12.02.2013).[Электронный ресурс]/ОфициальныйсайтМИДРФ–Режимдоступа:http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (дата обращения: 05.07.2015)3Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указ Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016)4National Security Strategy. – Was.: White House, 2015. 12 p.
[Electronic resource] – Mode of access:https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf(датаобращения:05.01.2016)5зависимости от государственных интересов или интересов отдельныхнегосударственных акторов международных отношений.За последние десятилетия международное сообщество приняломножество мер, направленных на решение проблемы изменения климата.Достаточновзглянутьнаисториюихронологиюподписаниямногочисленных многосторонних документов. При этом следует отметить,что несмотря на значительную экономическую составляющую проблемыизменения климата, вся история решения данной проблемы убедительнодемонстрирует, что изменение климата является, прежде всего, вопросоммировой политики, зависящим во многом от позиции ведущих стран мира.Поэтому решения, которые принимаются на глобальном уровне, во многомпредопределяютсярешенияминанациональномуровне.Приэтомтрадиционно главная линия противостояния на глобальном уровне проходитмежду развитыми и развивающимися странами, чьи экономические интересынередко расходятся.С конца ХХ века в повестке дня международного сообщества, как вшироком контексте безопасности, так и в специальных аспектах появляютсяпроблемы международной экологической безопасности.
Что касаетсяпроблемы изменения климата, то ее обсуждение переросло в конкретнуюдипломатическую практику и дало определенные положительные результатыв конце 1970-х – начале 1980-х. Уже к 1988 году проблема измененияклимата становится одной из приоритетных экологических проблематик.Начиная с подписания Рамочной конвенции ООН об измененияклимата в 1994 году, всю деятельность международного сообщества,направленную на решение проблемы изменения климата можно разделить надва этапа: на этап Киотского протокола, который фактически уже завершен,и на новый этап глобальных действий, которые предпринимаются сейчас инашли свое выражение в заключении в 2015 году в Париже всеобъемлющегосоглашения, которое будет распространяться на этап после 2020 года.6Более подробно хронология развития глобальной климатическойполитики выглядит следующим образом:1988-1990 – образование МГЭИК, выход Первого оценочного докладаорганизации.1992-1994 – подготовка и принятия РКИК ООН, создание списковразвитых стран (Приложение 1) и стран-доноров (Приложение 2).1995-1997 – подготовка и принятие Киотского протокола.2000-2003 – отказ США ратифицировать Киотский протокол, а такженачало бурного роста выбросов в Китае и других развивающихся странах.2005 – вступление в силу Киотского протокола (благодаря егоратификации Россией в 2004 году).2007 – принятие Балийского плана действий по подготовке новогосоглашения.
Выход Четвѐртого доклада МГЭИК, который стал основойподготовки нового климатического соглашения.2008-2012 – первый период обязательств по Киотскому протоколу.2009 – провал попытки заключить новое соглашение на старыхпринципах разделения стран в Копенгагене.2010-2011 – Дурбанская платформа. Решение о подготовке новогосоглашения, единого для всех стран.2012 – Конференция РКИК в Дохе. Принятие второго периодаКиотского протокола на 2013-2020 гг.2013-2014 – выход Пятого оценочного доклада МГЭИК; активноеразвитие национальных систем регулирования выбросов парниковых газов сцелью ускорения технологического развития (Австралия, Казахстан, Китай,Южная Корея, штаты и провинции США и Канады и тп.); Ростклиматического финансирования развивающихся стран. Создание ЗеленогоКлиматического фонда.2015+ – завершение подготовки нового соглашения о действиях после2020 г.
Работа над правилами реализации соглашения. Начало практическойработы Зеленого климатического фонда.7Актуальность исследования объясняется тем, что в самые последниегоды наметились три опасных процесса в международной области, негативноповлиявших на состояние проблем в области международной экологическойбезопасности:- во-первых, обострение международной напряженности между рядомведущихстранстремлениемЗападазападныхидругимистрангосударствамисиловымимира,средствамивызванноесохранитьсуществующие военно-политическую и финансово-экономическую системыв условиях быстрого изменения соотношения сил между разными центрамисилы;- во-вторых, нарастание остроты глобальных экологических проблем ирастущее отставание в процессе подготовки и реализации принятых решенийв области международной экологической безопасности;-в-третьих,механизмовснизиласьэффективностьосновныхпереговорных– ООН, еѐ органов и ассоциированных организаций – врезультате целенаправленных попыток ряда западных стран ослабитьмеждународно-правовую и институциональную систему миропорядка.Обозначенная тема имеет особую политическую актуальность, котораяотражена в важнейших документах РФ и мирового сообщества.5 Проблемыклимата, например, уже интерпретируются рядом влиятельных политическихакторов в расширительном ключе, в результате чего формируемая имиполитика безопасностивыходит далекозарамки реагированиянаклиматические изменения.6 Речь идет, например, о стремлении наиболееразвитых постиндустриальных стран мира к созданию низкоуглероднойэкономики, что будет означать новую технологическую революцию.5К числу таких документов следует отнести прежде всего, послания Президента РФ за 1994-2015 гг.,документы государственных органов власти РФ (Стратегия национальной безопасности РФ, Концепциявнешней политики России, например), а также документы МИД РФ, источники ООН и другихмеждународных организаций, работы по теории международных отношений (МО) и дипломатии,подготовленные исследователями МГИМО(У) и ДА МИД РФ, достаточно многочисленные публикации внаучной и политической литературе в России и за рубежом.6См.,например: Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
