диссертация (1169284), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Так, в ходе визита80Метаморфозы мировой политики: коллективная монография/ под общ. Ред. М.М.Лебедевой. -М.:МГИМО(У),2012. 505 с.81Дипломатическая служба Российской Федерации: особенности и основные направленияправового регулировния //Т.А.Занко.- М.: МГИМО (У),2014. 255 с.82Понятие- зд.: единство существенных свойств, связей и отношений между международнойбезопасностью и экологической безопасностью.83Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ (датаобращения: 12.11.2015)84Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ12.02.2013 г.)/ [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД РФ – Режим доступа:http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (дата обращения: 05.07.2015)27китайского лидера Си Цзиньпина в США (совмещенного с выступлением на70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) им была выдвинута по сути новаявнешнеполитическая концепция КНР, которая объективно противоречитусилиям США.
Однако в то же самое время в ходе двусторонней встречинавысшем уровне лидеров КНР и США было подписано совместное Заявлениепо вопросам противодействия изменениям в климате.85Таким образом, можно констатировать, что системное исследованиепроблеммеждународнойэкологическойбезопасностиипрактикидипломатических мер предполагает, прежде всего, анализ теоретических иметодологических основ современной системы международной безопасностии еѐ части - международной экологической безопасности, которыйнеобходим в условиях радикальных изменений современной международнойи военно-политической обстановки (МО и ВПО).
Такой анализ и возможнаяпопытка стратегического прогноза позволят избежать простой экстраполяциисуществующих оценок на перспективу.Общеметодологическиевопросыанализаипрогнозаразвитиямеждународной системы безопасности и международных отношенийобразуют теоретический фундамент анализа и вероятного прогноза развитиясистемы международной экологической безопасности.
Прежде всего, речьидет о логическом методе исследования, о котором М.А.Хрусталев писал,что «…именно логика лежит в основе развития науки, ибо любая теория естьлогическая конструкция».86 Соответственно международной экологическойбезопасности рассматривается в работе преимущественно именно каклогическое следствие, производная и в то же самое время составная часть(подсистема) международной обстановки (МО) как всей системы и военнополитической обстановки (ВПО) – как части этой системы.85Кокарев К.А.
Новая внешняя политика Китая. [Электронный ресурс] / «Виперсон». 2015. 8октября – Режим доступа: http://viperson.ru/articles/novaya-vneshnyaya-politika-kitaya (датаобращения:15.12.2015)86Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза: очерки теории иметодологии / М.А. Хрусталев. - М. : МГИМО-НОФМО, 2008. - С.3928Подсистема международной экологической безопасностиявляетсячастью системы военно-политической обстановки (ВПО), а также еще болееобщей системывысокого уровня - международной обстановки (МО),которая формируется под влиянием различных групп факторов, прежде всегополитики государств, их коалиций, союзов и других акторов, а такжеведущих тенденций мирового развития. «Экологическая внешняя политика»и «экологическая безопасность» - в рамках системы МО и еѐ подсистемыВПО - не могут существовать отдельно от всей национальной политикибезопасности(сформулированной,преждевсего,всоответствующей«Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»,87 и отвнешней политики России, определенной в редакции еѐ Концепции от 2013года).
Они являются продолжением внешней политики и политики в областибезопасности.Логическим продолжением этого вывода является и вывод о том, чтодипломатические средства и способы, используемые для решения проблемэкологическойбезопасности,являютсячастьюобщегоспектрадипломатических средств и способов, хотя и обладают собственной, в томчисле уникальной для ХХI века, спецификой.
Это важно признать потому,что появление огромного спектра новых средств публичной дипломатии вконце ХХ и начале ХХI века, включая силовых, безусловно, отразилось навсем наборе этих средств в области экологической безопасности, с однойстороны, и добавило собственной, даже уникальной, специфики,- с другой.Само содержание и объем понятия88 «международная экологическаябезопасность»89возникло, развивалось и широко вошло в международныйполитический оборот только во второй половине ХХ века в результатебурного экономического и технологического развития человечества после87Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв.
Указ Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683 (дата обращения: 05.01.2016)88Содержание и объем понятия, - зд.: совокупность существующих свойств и признаков, а такжесамих предметов, обладающих этими свойствами.89Международная экологическая безопасность, – зд.
: такое состояние международнойобстановки, при котором отсутствуют явные экологические угрозы и вызовы, непосредственно угрожающиезначительной части всего человечества.29Второй Мировой войны. Очень важно изначально подчеркнуть, что сампредмет анализа постоянно менялся, что очень заметно на одном из егоаспектов – климате, который, как известно, за последние 50 лет существенноизменился на нашей планете. Это заставило по-новому взглянуть напроблемы экологической безопасности. Как справедливо отметил рядизвестных ученых, «…для изменения системы необходимо не тольковыявить изменения (detection,- анг.), но и объективные причины – атрибуции(attribution, анг.)».90 Возникшие во многом в связи с этим у представителейряда государств и международных акторов оправданные опасения иобъективные потребности в ликвидации негативных последствий длячеловеческой цивилизации, прежде всего в области экологии, и, возможно,даже для самого существования человечества, стали постепенно менятьполитическую философию значительной части правящих кругов в самыхразных странах мира.В научной, политической и популярной литературе появилосьмножество исследований, выступлений, социологических прогнозов ипубликаций, подготовленных большими коллективами людей, в которыхпроблемы экологической безопасности становились в одном ряду с другимиглобальными проблемами - демографическими, войны и мира, нехваткиприродных ресурсов и т.д.
Особенно важным стало признание того, чтоустойчивое развитие человечества невозможно без решения проблемэкологической безопасности, что обусловило обязательное включение такихпрограмм в долгосрочные прогнозы и планы стратегического планированиявсех уровней.91Вместестем,сампредметисследования-международнаяэкологическая безопасность – за последние годы претерпел существенные90Семенов С.С., Асмус В.В., Величко А.А., др.
Глава 1. Общеметодические вопросы/ Методыоценки последствий изменения климата для физических и биологических систем. / Семенов С.М., ред. /Москва, НИЦ «Планета», 2012. С 6-49.91Теоретическое основы долгосрочного прогнозирования международной обстановки. /В докладе:Долгосрочное прогнозирование развития международной обстановки: аналитич. доклад.- М.:МГИМО(У)МИД РФ, 2014. С.
17-4730изменения: если в самом начале основное внимание акцентировалось наснижении рисков экологических катаклизмов при использовании тех илииных технологий и в результате военных действий, то позже к этимпроблемам добавились такие проблемы, как проблема сохранения иобеспеченияжизнедеятельностичеловекаиликвидациинегативныхпоследствий его производственной и иной деятельности.Изменился и состав участников как всего процесса формированияэкологической ситуации в мире, так и тех, кто непосредственно влияет наэтот процесс в переговорном плане. Если прежде к ним относились толькогосударства, то по мере возникновения и развития международныхинститутов (прежде всего ООН и еѐ организаций) усилилась рольмеждународных – государственных и негосударственных - акторов, а такжевлияние глобальных тенденций развития человечества и новых крупныхмеждународных субъектов.Эти перемены оказывали и продолжают оказывать решительноевлияние как на общее соотношение сил в мире и международную обстановку(МО), так и на дипломатические возможности и способы,92 а такжедипломатические методы решения задач международной экологическойбезопасности.93 Ониявляются отражением этих процессов изменений врасстановке сил, которые, по справедливому замечанию профессоровМГИМО Н.Е.Клеймѐновой и А.Ю.Сидорова, являются «…основой системымеждународныхотношенийиглавнымифакторамиеѐстабильногосуществования…»94.К традиционным дипломатическим методам – переговорам, встречам,конференциям и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
