диссертация (1169284), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Достаточно взглянуть на историю и хронологию подписаниямногочисленных многосторонних документов. При этом следует отметить,что несмотря на значительную экономическую составляющую проблемыизменения климата, вся история решения данной проблемы убедительнодемонстрирует, что изменение климата является, прежде всего, вопросоммировой политики, зависящим во многом от позиции ведущих стран мира.Поэтому решения, которые принимаются на глобальном уровне, во многомпредопределяютсярешенияминанациональномуровне.Приэтомтрадиционно главная линия противостояния на глобальном уровне проходитмежду развитыми и развивающимися странами, чьи экономические интересынередко расходятся.С конца ХХ века в повестке дня международного сообщества, как вшироком контексте безопасности, так и в специальных аспектах появляютсяпроблемы международной экологической безопасности.
Что касаетсяпроблемы изменения климата, то ее обсуждение переросло в конкретнуюдипломатическую практику и дало определенные положительные результатыв конце 1970-х – начале 1980-х. Уже к 1988 году проблема измененияклимата становится одной из приоритетных экологических проблематик.7Начиная с подписания Рамочной конвенции ООН об измененияклимата в 1994 году, всю деятельность международного сообщества,направленную на решение проблемы изменения климата можно разделить надва этапа: на этап Киотского протокола, который фактически уже завершен,и на новый этап глобальных действий, которые предпринимаются сейчас инашли свое выражение в заключении в 2015 году в Париже всеобъемлющегосоглашения, которое будет распространяться на этап после 2020 года.Более подробно хронология развития глобальной климатическойполитики выглядит следующим образом:1988-1990 – образование МГЭИК, выход Первого оценочного докладаорганизации.1992-1994 – подготовка и принятия РКИК ООН, создание списковразвитых стран (Приложение 1) и стран-доноров (Приложение 2).1995-1997 – подготовка и принятие Киотского протокола.2000-2003 – отказ США ратифицировать Киотский протокол, а такженачало бурного роста выбросов в Китае и других развивающихся странах.2005 – вступление в силу Киотского протокола (благодаря егоратификации Россией в 2004 году).2007 – принятие Балийского плана действий по подготовке новогосоглашения.
Выход Четвѐртого доклада МГЭИК, который стал основойподготовки нового климатического соглашения.2008-2012 – первый период обязательств по Киотскому протоколу.2009 – провал попытки заключить новое соглашение на старыхпринципах разделения стран в Копенгагене.2010-2011 – Дурбанская платформа. Решение о подготовке новогосоглашения, единого для всех стран.2012 – Конференция РКИК в Дохе. Принятие второго периодаКиотского протокола на 2013-2020 гг.2013-2014 – выход Пятого оценочного доклада МГЭИК; активноеразвитие национальных систем регулирования выбросов парниковых газов с8целью ускорения технологического развития (Австралия, Казахстан, Китай,Южная Корея, штаты и провинции США и Канады и тп.); Ростклиматического финансирования развивающихся стран.
Создание ЗеленогоКлиматического фонда.2015+ - завершение подготовки нового соглашения о действиях после2020 г. Работа над правилами реализации соглашения. Начало практическойработы Зеленого климатического фонда.Актуальность исследования объясняется тем, что в самые последниегоды наметились три опасных процесса в международной области, негативноповлиявших на состояние проблем в области международной экологическойбезопасности:- во-первых, обострение международной напряженности между рядомведущихстранстремлениемЗападазападныхидругимистрангосударствамисиловымимира,средствамивызванноесохранитьсуществующие военно-политическую и финансово-экономическую системыв условиях быстрого изменения соотношения сил между разными центрамисилы;- во-вторых, нарастание остроты глобальных экологических проблем ирастущее отставание в процессе подготовки и реализации принятых решенийв области международной экологической безопасности;-в-третьих,механизмовснизиласьэффективностьосновныхпереговорных- ООН, еѐ органов и ассоциированных организаций – врезультате целенаправленных попыток ряда западных стран ослабитьмеждународно-правовую и институциональную систему миропорядка.Обозначенная тема имеет особую политическую актуальность, котораяотражена в важнейших документах РФ и мирового сообщества.5 Проблемы5К числу таких документов следует отнести прежде всего, Послания Президента РФ за 1994-2015гг., документы государственных органов власти РФ (Стратегия национальной безопасности РФ, Концепциявнешней политики России, например), а также документы МИД РФ, источники ООН и другихмеждународных организаций, работы по теории международных отношений (МО) и дипломатии,подготовленные исследователями МГИМО(У) и ДА МИД РФ, достаточно многочисленные публикации внаучной и политической литературе в России и за рубежом.9климата, например, уже интерпретируются рядом влиятельных политическихакторов в расширительном ключе, в результате чего формируемая имиполитика безопасностивыходит далекоза рамки реагированиянаклиматические изменения.6 Речь идет, например, о стремлении наиболееразвитых постиндустриальных стран мира к созданию низкоуглероднойэкономики, что будет означать новую технологическую революцию.Очевидно, что все эти вопросы напрямую затрагивают долгосрочныеинтересы России в самых различных сферах, в том числе с учетом того, чтонаша страна по-прежнему остается во многом страной с сырьевойэкономикой,однимизведущихуглеводородных на мировой рынок.поставщиковневозобновляемыхПредставляется,что несмотря насуществующее внимание к теме изменения климата, политическое значениеданного, сугубо гуманитарного вопроса, остается недооцененным.Тема исследования диссертации обладает высокой степенью новизны.Во многом это обусловлено тем, что предмет исследования – глобальная,региональная и национальная климатическая безопасность и экологическаядипломатия находятся в процессе формирования.
Причем в условияхобострения международной обстановкиначала второго десятилетия всевопросы безопасности, включая, естественно, экологической безопасности,стоят особенно остро и решаются сложнее, а дипломатические средстваподвержены динамичным изменениям.Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что наоснове анализа и обобщения широкого круга источников и литературы былаизученадинамикаподходовмеждународныхакторовкрешениюклиматической проблемы. Проведенный анализ помогает глубже понятьисторию развития многосторонних отношений в этой сфере, а такжеиспользовать6анализопытаданногопереговорногопроцессаСм.,например: Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира.
2-е изд.дополненное.- М.: Международная академия будущего.148 с.для10последующих действий международного сообщества в экологическойобласти.Объектом настоящего исследования выступает сфера обеспечениямеждународной климатической безопасности.Предметом исследования являются проблемы, существующие в сфереобеспечения климатической безопасности и политики отдельных акторовмеждународных отношений.Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988года, когда проблеме изменения климата стало уделяться достаточно многовниманиявобщемпулепроблеммеждународнойэкологическойбезопасности, по декабрь 2015 года.Целью диссертации является изучение роли и значения проблемобеспечения международной экологической безопасности (на примереусилий мирового сообщества по предотвращению изменения климата) вмировой системе безопасности, а также значение традиционных и новыхсредств и методов дипломатии, чьѐ влияние на мировую экологическуюполитику значительно повышается.
В частности, речь идет о привлечении крешению этих проблем высших должностных лиц государств, деятельностимеждународныхинациональныхвластныхинститутовидругихмеждународных и национальных акторов.Крайне негативные последствия изменения климата могут сказатьсяуже в краткосрочной перспективе значительно более серьезными, есличеловечество не сумеет отбросить национальный и групповой эгоизм,объективно оценить угрозы природной средеподготовиться.Этопредполагаетнеи заблаговременно к нимтолькопринятиеизвестныхрешительных мер, но и разработку новых дипломатических, политических,экономических и иных инициатив, средств и методов.Длярешенияуказаннойисследовательскойпредполагается решение следующих задач:целиавтором111.Осуществитьсистемноеисследованиепроблемобеспечениямеждународной экологической безопасности и практики традиционных иновыхдипломатическихмернаметодологическихосновбезопасности,необходимочтобазеанализасовременнойвтеоретическихсистемыусловияхимеждународнойрадикальныхизмененийсовременной международной и военно-политической обстановки (МО иВПО).72.
Показать на основе всестороннего анализа, чтопроблемыобеспечения международной экологической безопасности (в том числе вчасти проблемы климата) не могут быть решены отдельно от проблемыобеспечения всеобщей безопасности («безопасности для всех») в рамкахсуществующей политической парадигмы и однополярной модели мира. Так,невозможно эффективно решать глобальные проблемы, когда доминируетоднополярная система, в основе которой находитсяполитика защитынациональных интересов отдельного государства-лидера одной из локальныхцивилизаций.3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
