диссертация (1169284), страница 22
Текст из файла (страница 22)
– Mode ofaccess:https://web.archive.org/web/20081017172925/http://www.barackobama.com/pdf/factsheet_energy_speech_080308.pdf105снижение выбросов до уровня 1990 г. к 2020 г. и на 80% к 2050г. Такжепредполагалось выделение 150 млрд. долларов на чистую энергетику ивведение системы торговли квотами по аналогии с существующей системой вЕС. Также планировалось расширение использования электромобилейпроизведенных в США (1 млн. шт.) к 2015 г.Несмотря на все обещания, к концу первого президентского срокаБ.Обамы«стравливатьватмосферууглекислыйгазСоединенныеШтаты меньше не стали, а конгресс отклонил законопроект о созданиивнутриамериканской системы квотами»269.Во время второй избирательной компании Б.Обама уделял заметноменьше внимания проблеме изменения климата.
По данным сайта «ClimateSilence»270,созданногоактивистамиамериканскихэкологическихорганизаций для отслеживания высказываний кандидатов о проблемеизменения климата, в ходе дебатов ни Обама, ни Ромни напрямую некоснулись этой темы. Только в письменных ответах, который в дальнейшембыли предоставлены избирательными штабами кандидатов, Б.Обама назвализменения климата «одним из наиболее значимых вызовов нашего времени»,а также напомнил о «достаточно скромных мерах, которые удалось принятьза первый президентский срок».27125 июня 2013 года выступая в Джорджтаунском университете вВашингтоне Б.Обама обнародовал новый план действий в связи сизменением климата и меры по сокращению углеродных выбросов272.«Использовать меньше «грязной» энергии, перейти на более чистыеисточники энергии, повысить энергоэффективность нашей экономики – вот269Барак Обама – повелитель бури [Электронный ресурс]/ Стрингерское Бюро МеждународныхРасследований, - 2013.- 21 октября.
– Режим доступа: http://ru.fbii.org/analytics/872.html (дата обращения:03.09.2015)270Climate Silence [Electronic resource] - Mode of access:http://climatesilence.org/p/about/#.VdOMf_k2ycE271Климатическая политика США после переизбрания Обамы почти не изменится [Электронныйресурс] / РИА Новости, 2012 – 11 июля. - Режим доступа: http://ria.ru/science/20121107/909888838.html272President Obama Speaks on Climate Change [Electronic resource] 2013/ - June, 25 – Mode of access:https://www.whitehouse.gov/photos-and-video/video/2013/06/25/president-obama-speaks-climate-change (датаобращения: 12.08.2013)106наши цели» -заявил Б.Обама, говоря о новом пакете мер, с помощьюкоторых США собираются бороться с изменением климата.Ключевым элементом новой стратегии273 называлосьсокращениевыбросов парниковых газов.
Президент поручил Агентству по охранеокружающей среды установить ограничения на выбросы для электростанций,как уже существующих, так и тех, которые только планировалось построить.Также план предусматривает, что к 2020 году в США солнечные, ветровые ибио-электростанции будут полностью обеспечивать потребности в энергииамериканскихдомохозяйств.Впланеподчеркивалисьнеизбежныепоследствия изменения климата, такие как ураганы и повышение уровняморя и говорится о «более умной, более гибкой инфраструктуре, способнойзащитить дома и предприятия».
Еще одной изосновных целей новойстратегии Б.Обама назвал стремление США стать лидером международногосообщества в подготовке к последствиям изменения климата. Б.Обамазаявил, что США будут помогать другим странам внедрять более чистыеэнерготехнологииисокращатьвыбросыуглерода,предпринимаяаналогичные меры в то же самое время и на своей территории. Во времясвоей речи в университете Джорджтауна президент США отметил, что СШАтакже работают над «упрощением системы частного финансированияпроектов по производству экологически чистой энергии в других странам».274РечьБ.Обамыбыласразуподвергнутакритике.Впалатепредставителей США, где большинство принадлежит, республиканцам,спикер палаты Джон Бейнер назвал план Обамы «полным безумием» изаявил: «С чего нам вдруг увеличивать цену энергии и уничтожать рабочие273Obama Speaks at Georgetown, Takes Major Action on Climate Change [Electronic resource]/Georgetown University. – 2013.
– June, 25 – Mode of access: https://www.georgetown.edu/news/obama-old-north2013.html (дата обращения: 12.08.2013)274Президент Обама обнародовал новый план действий в связи с изменением климата и меры посокращению углеродных выбросов/ Бюро международных информационных программ (БМИП)Государственного департамента США. 2013. – 25 июня. Подробней: http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigitalru/about-us.html#ixzz3jCSb7JyQ (дата обращения: 12.08.2013)107места американцев в то самое время, когда народ спрашивает: где рабочиеместа?»275.Специалист из Международного института окружающей средыСилимум Хук так прокомментировал план Обамы: « Хорошо, что лидерсамое богатой страны мира обещает начать действовать.
Они отказывалисьчто-либо делать больше десяти лет, и проблема стала гораздо серьезней, покаСША ее игнорировали».Несмотрянаотсутствиеединствавпроведениивнутреннейклиматической политике США, на международной арене страна достаточноактивно участвует в обсуждении этой проблематики. США отказалисьучаствовать в Киотском протоколе, тем не менее, на конференции вКопенгагене в 2009 году США поддержали соглашение по климату.
СШАвзяли на себя также обязательства по сокращению выбросов парниковыхгазов на 17% к 2020 году по сравнению с 2005 г.276В целом климатическая политика США на международной аренеориентировананаподдержаниеконкурентоспособнойнациональнойэкономики, а также американских производителей. Все предложение,которые разрабатываются как на региональном, так и на международномуровне,рассматриваютсясквозьпризмувлияниянаконкурентныепреимущества американских производителей и экспортеров.США не только являются активным участником международныхпереговоров поклиматической тематике, а даже претендуют на рольлидерства. Так, например, конференции РКИК ООН в Варшаве Китай иСША стали мировыми лидерами в области международной климатическойполитики, обогнав Евросоюз (The Climate Change Perfomance Index-275Барак Обама – повелитель бури [Электронный ресурс]/ Стрингерское Бюро МеждународныхРасследований, - 2013.- 21 октября.
– Режим доступа: http://ru.fbii.org/analytics/872.html (дата обращения03.09.2015)276OECD Economic Surveys: United States. OECD, 2010 – 120 p.108Germanwatch).277 Аналитики высоко оценили поддержку низкоуглеродногоразвития в США и Китае.Выступая на саммите в Нью-Йорке 23 сентября 2014 года Б.Обамазаявил: «Мы признаем, что сыграли свою роль в создании этой проблемы.Мы несем ответственность за происходящее и должны бороться споследствиями изменения климата, - сказал американский президент. - Мывнесем свой вклад в этот процесс и поможем развивающимся государствам.Но мы преуспеем только в том случае, если к нашим усилиям присоединитсякаждая нация – будь то развитая или развивающаяся.
Никто не может уйти отответственности».278Накануне последней климатической конференции в Париже, СШАактивизировали свои действия, направленные на борьбу и изменениемклимата. Так, в выпушенной в феврале 2015 года «Стратегии национальнойбезопасности» проблема изменения климата называется в числе основныхстратегических рисков для страны: «изменения климата это актуальная иусиливающаяся угроза нашей национальной безопасности.
Такие измененияспособствуют росту числа стихийных бедствий, увеличивают потокибеженцев и порождают конфликты по поводу таких основных ресурсов каквода и продукты питания…. Изменения климата это актуальная иусиливающаяся угроза нашей национальной безопасности. Такие измененияспособствуют росту числа стихийных бедствий, увеличивают потокибеженцев и порождают конфликты по поводу таких основных ресурсов каквода и продукты питания»279.
Изменение климата, что немаловажно,упоминается в документе неоднократно, что подчѐркивает важность данноговопроса для американского руководства. Также приводятся планы по277Burck J. Climate Change Performance Index 2014 / Jan Burck, Franziska Marten, Christoph Bals, 2013- 15 p.278Барак Обама: климат меняется быстрее, чем мы реагируем, [Электронный ресурс]/ЦентрНовостей ООН, 2014. – 23 сент. – Режим доступа:http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=22345#.VdTf3Pk2ycE (дата обращения: 27.09.2014)279National Security Strategy/ Wash., February, 2015. P.12 (дата обращения: 05.01.2016)109снижению выбросов в атмосферу к 2025 году ещѐ на 26-28% по отношению к2025 году.В мае 2015 года Белый дом опубликовал доклад, в которомподчеркивается, что в настоящее время министерство обороны США изучаетнасколько уязвимыми для последствий изменения климата являются более 7тысяч военных объектов США.