диссертация (1169284), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Также страныподтвердили свою поддержку финансированию адаптации и смягченияпоследствий изменений климата, к участию в котором был привлечен,например, Зеленый климатический фонд.В 2015 году на саммите в Турции отдельно была затронута тематикаглобального изменения климата. В Коммюнике лидеров «Группы двадцати»по итогам саммита в Анталье подчеркивалась важность предстоящегоклиматического саммита в Париже: «Изменение климата является однимиз величайших вызовов современности. Мы признаем, что 2015 г. имееткритическиважноезначениеи требуетпринятияэффективныхи решительных коллективных действий по борьбе с изменением климатаи егопоследствиями….Нашидействиябудутподдерживатьрости устойчивое развитие. Мы заявляем, что Парижское Соглашение должнобытьсправедливым,сбалансированным,амбициозным,прочными динамичным...Мы дадим указание своим переговорщикам конструктивнои гибко взаимодействовать в течение предстоящих дней, обсуждая ключевыевопросы, касающиеся, среди прочего, смягчения негативных последствий,адаптации,финансирования,разработкии передачитехнологий,транспарентности, с тем, чтобы прибыть в Париж с планом дальнейшихдействий».
228228Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита, Анталья 2015 [Электронныйресурс]/ Официальный сайт Президента Российской Федерации –Режим доступа:http://www.kremlin.ru/supplement/5037862.1.3. Деятельность БРИКСЛидеры стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮжноАфриканская Республика) называютизменение климата одной изглобальных угроз и ставят своей целью наращивание практическогосотрудничества в адаптации экономик пяти стран к изменениям климата.Роль стран БРИКС в решении проблемы изменения климатасущественна - группа из пяти быстроразвивающихся государств – считаютсялидерами среди быстрорастущих экономик мира.
Китай возглавляет списоккрупнейших мировых углеродных загрязнителей. После него следуют СШАи Индия. Экономика БРИКС отнюдь не экологична – при реализациинынешнихтенденцийвближайшие30-40летстраныобеспечатсущественный прирост выбросов парниковых газов.Тем не менее, взгляды на причины изменения климата и возможныеподходы к решению проблем у стран отличаются, особенно на начальномэтапе становления группы. Доцент МГИМО - Университета В.В.Панова вэтой связи отмечает: «Каждая из стран знает красные линии друг друга,которые нельзя переступать. Даже если только одна из пяти стран имеетотличные от других подходы к тому или иному вопросу, то в отношении неене применяется давление со стороны коллег по клубу с тем, чтобы неослабить группу». В качестве примера «красных линий» В.В.Панованазывает«подходы к переговорам по проблемам изменения климата,которые лишь в общих чертах обозначаются в БРИКС… Именно поэтомууже в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН)возник другой акроним – BASIC (все страны БРИКС без России), так как87позицияРоссиивбольшейстепенисогласуетсясевропейскимиподходами».229Следует констатировать в то же время, что несколько раундовклиматических переговоров БРИКС не удались из-за конфликта позицийразвитых странах и государств с быстрорастущими экономиками, когданекоторые страны были уверены, что они «не должны омрачать свою жизньобязательствами по сокращению выбросов, потому что эта историческаяответственность лежит на богатых индустриально развитых странах».Среди участников БРИКС такие страны, как Бразилия, Южная Африка,Индия и Китай отличаются своей «особой» позицией по некоторымпринципиальным вопросам климатических переговоров.
Так, например,накануне климатической встречи в Нью-Йорке в 2014 году участники БРИКСобвинили развитые страны в недостаточно серьезных намерениях посокращению выбросов. «Наши усилия по смягчению последствий измененияклимата и борьбе с климатом гораздо выше, чем у развитых стран. - сказалПракаш Джавадекар, министр окружающей среды Индии. - Запланированныенашими государствами добровольные действия позволят сократить выбросыуглекислого газа, а также повысят энергоэффективность от 25% до 50%»230.Темнеменее,«дифференцированнуюнеобходимоотметить,ответственность»коллегичтоподдерживающиеРоссиипоБРИКСпоследнее время чаще предпринимают меры по решению проблемыизменения климата на национальном уровне.
К примеру, один из самыхвидных игроков мировой экономической арены Китай ввел налог на выбросыпарниковых газов. Накануне июньских климатических переговоров в БоннеКитай объявил, что собирается последовать примеру Европы и Америки ивзять на себя обязательство229по ограничению выбросов CO2 и другихПанова В.В. БРИКС: проблемы взаимодействия и потенциал сотрудничества /В.В.Панова//Обозреватель, 2013. С. 48230Изменение климата: историческая ответственность или общие усилия [Электронный ресурс] /Официальный сайт Общероссийской общественной организации Социально-экологический союз, 2014. - 29августа.- Режим доступа: http://www.rusecounion.ru/klimat_29814 (дата обращения: 15.01.2015)88парниковых газов – впервые в своей истории. Китай стал мировым лидеромпо инвестициям в возобновляемую энергетику.Другойпример–ЮАР.Этастранареализуетболее30крупномасштабных проектов ветро- и солнечной энергетики общеймощностьюоколо1,5ГВт.Россия,ксожалению,покатакимикрупномасштабными проектами похвастать не может.Что касается истории климатических переговоров стран БРИКС, то онаочень непродолжительная – только в 2011 году на саммите в Китае темаизменения климата впервые была включена в повестку саммита БРИКС.
Этапозиция именно в этовремябыла зафиксирована впервые. «Мыпреисполнены решимости работать во имя достижения всеобъемлющего,сбалансированного и обязывающего результата с целью содействияреализации рамочной конвенции Организации объединенных наций обизменении климата и Киотского протокола. БРИКС усилит сотрудничествопо вопросам, касающимся Дурбанской конференции.
Мы будем наращиватьпрактическое сотрудничество в адаптации наших экономик и обществ кизменениям климата»231, - отмечалось в итоговом документе саммита.Первая рабочая встреча экспертов стран членов БРИКС по тематике«Изменения климата, предупреждение и смягчение последствий опасныхприродных явлений» состоялась в городе Бразилиа (Бразилия) 7-8 мая 2014года. Решение о проведении такой первой рабочей встрече экспертов былопринято на первом заседании стран БРИКС на уровне министров науки,техники и инноваций в Кейптауне 11 февраля 2014 года. В опубликованнойпослезаседанияКейптаунскойдекларациивновьподчеркиваетсянеобходимость укрепления практического сотрудничества стран БРИКС, атакже выражается намерение реализовывать предложенные на саммитахлидеров стран БРИКС инициативы в сфере научного, технического иинновационного сотрудничества.231Декларация, принятая по итогам саммита БРИКС [Электронный ресурс] / Официальный сайтПрезидента РФ.
г.Санья, о.Хайнань, Китай, 2011. - 14 апреля. Режим доступа:http://kremlin.ru/supplement/90789На последних саммитах БРИКС проблеме изменения климата сталоуделяться больше внимание, это нашло отражение и в итоговых документах,принятых по итогам саммитов. Так, например, в Форталезкой декларации,принятой после шестого саммита БРИКС проблеме изменения климата былоуделено несколько параграфов. Страны БРИКС признали, что изменениеклимата является одной из наиболее серьезных проблем, с которымисталкивается человечество, и призывали все страны добиваться, «опираясьна решения, принятые в контексте Рамочной конвенции ООН об измененииклимата (РКИК), успешного завершения к 2015 году переговоров оразработке в рамках этой Конвенции протокола, другого нормативноправового документа или согласованного итогового документа, имеющегоюридическую силу и применимого ко всем сторонам, в соответствии спринципами и положениями РКИК, и в частности принципом общей, нодифференцированнойответственности,исозданиясоответствующегопотенциала…»232.9июня2015годапрошелсаммитБРИКСвУфе.Уфимская декларация233, подписанная лидерами стран-членов БРИКС насаммите в столице Башкирии, подтвердила единство взглядов на многиеключевые проблемы международной и экономической политики, а такжепродемонстрировала желание БРИКС усилить свою роль в решенииглобальных вопросов.Страны БРИКС заявили о своей готовности работать над проблемойизменения климата в глобальном контексте и на национальном уровне, атакжесодействоватьдостижениюсогласияповсеобъемлющему,эффективному и равноправному соглашению на основе Рамочной конвенцииОрганизации Объединенных Наций об изменении климата.232Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита БРИКС) [Электронный ресурс]/г.Форталеза, Бразилия, 2014.
- 15 июля.- Режим доступа: http://www.epsu.org/IMG/pdf/_Deklaraciya.pdf233Уфимская декларация стран БРИКС [Электронный ресурс]/ Официальный сайт ПредседательстваРоссийской Федерации в БРИК. Уфа, Российская Федерация,2015.- 09 июня. – Режим доступа:http://brics2015.ru/documents/90В Уфе страны-участницы договорились о проведение первой встречиминистров окружающей среды наших стран, состоявшейся в Москве 22апреля 2015 года, которая по их мнения должна положить «начало новомуформату взаимодействия в природоохранной области».Принимая во внимание роль энергетического сектора в обеспеченииустойчивого экономического развития стран БРИКС, страны поддержалиусилия,направленныенаподдержаниеинтересовпотребителей,производителей и стран транзита энергетических ресурсов, создание условийдля устойчивого и прогнозируемого развития энергетического рынка.Осознавая важность и необходимость развития международногосотрудничества в области энергосбережения, повышения энергетическойэффективности и развития энергоэффективных и технологий также былопринято решение провести первую официальную встречи по энергетическойэффективности в мае 2015 года.
Страны приветствовали предложение РФпровести в конце 2015 года встречу министров энергетики БРИКС.22 апреля 2015 года прошла первая официальная встреча министровокружающей среды стран БРИКС. Министры окружающей среды странБРИКСсогласилисьрассмотретьвозможностьсозданиясовместнойплатформы государственно-частного партнерства стран БРИКС для обменанаилучшимидоступнымипрактикамиипродвижения«зеленыхтехнологий»234.В итоговом заявлении после данной встречистраны заявили онеобходимости принятия «амбициозной, преобразовательной и равноправнойПовестки дня в области развития на период после 2015 года, в основекоторой стоит цель устойчивого развития».В свою очередь страныподтвердили, что они намерены «консолидировать усилия в станах БРИКСпри разработке политики и мер, способствующих смягчению последствий234Министры окружающей среды стран БРИКС дали старт практическому взаимодействию наэкологическом направлении [Электронный ресурс]/ Официальный сайт Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации, 2015.- 22 апреля.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
